30年岁月如歌,30年风雨兼程,30年沧海桑田,30年春华秋实。改革开放以来的30年,是社会经济体制深刻变革的30年,是社会经济各项事业迈出重要步伐的30年,是人民群众得到最多实惠的30年。经过30年的科学发展,五峰已经站在了一个新的历史起点上,从此走上了加快发展的道路。 1984年,国务院批准五峰成立土家族自治县。自治县成立之后,在改革开放的丽日和风中,在党的民族政策指引下,五峰人民励精图治、团结拼搏、艰苦奋斗、开拓创新,依靠智慧的头脑、勤劳的双手描绘了属于自己的幸福生活和美好前景。 经过30年的艰苦努力、不懈奋斗,五峰经济总量实现了持续增长,城乡面貌发生了重大变化,人民生活水平得到了显著提高,各项事业获得了全面进步,民族团结得到了日益巩固和加强。 民族经济实现持续快速增长。截至2007年,全县地区生产总值达到16.82亿元,工业总产值达到12.38亿元,财政总收入达到10088万元,三项指标分别是1978年的44倍、95倍和32倍,年递增幅度分别为14.5%、17.6%和13.2%。 30年来,五峰县域经济发展的最大成效是一步一步发展壮大了特色产业,调整优化了经济结构,全县一、二、三次产业的比重达到32.3:28.4:39.4。农业上,逐步选择确定了大力发展茶叶、烟叶、蔬菜、生猪、中药材等特色产业的思路。特别是在茶叶产业发展方面,五峰始终坚持把茶叶作为产业发展的重中之重,工业上,着力培育壮大水电及载电体工业、农副产品加工工业和矿产品加工工业三大支柱,全县规模内工业企业从“零”起步,已经发展到目前的13家,规模内工业总产值达到10.28亿元,县内拥有自营出口权的企业达到9家。同时,通过招商引资引进的年产20万吨方解石、年产100万吨新型干法水泥等一批亿元工业项目正在抓紧建设。第三产业方面,坚持以旅游业为龙头,带动第三产业发展。柴埠溪大峡谷风景区由“藏在深山人未识”一跃成为国家AAAA级旅游景区。 重大基础设施条件明显改善。交通方面:1978年,五峰境内的省道、县道、乡村道和林业、煤矿、水电等专用公路全部算在一起,通车总里程仅有527公里;2007年,全县公路通车总里程达到3576公里,实现了“村村通公路”,80%以上的组通公路,境内省道、县乡道全面完成了黑色化改造,通村公路黑色化(硬化)里程达到400公里。 电力方面:1978年,全县仅有10千伏变电站1座,输电线路总里程为1366公里。经过30年的发展,全县已建成110千伏变电站4座、35千伏变电站9座,县内输电线路总里程达到7954.8公里。目前,220千伏五峰输变电工程正在筹备实施过程中,项目实施完成后,五峰的电力设施条件将得到进一步改善。 通信方面:从1995年五峰最后一部“手摇电话机”退出历史舞台,短短十多年,全县本地电话用户发展到了2007年的40086户;从1997年五峰出现第一部“大哥大”开始,移动公司、联通公司的通信信号基本实现县内“全覆盖”,移动电话用户总数达到81186户;从2001年第一次可以“上网”开始,全县“宽带网”用户达到4477户,“因特网”对于普通老百姓而言早已不再陌生和新奇。 各项社会事业全面加速发展。教育工作方面:认真抓好普及九年义务教育工作,大力调整优化校点布局,努力改善学校办学条件,不断提升教育教学质量。卫生工作方面:大力加强农村医疗卫生基础设施建设,乡镇卫生院的条件显著改善;大力推进新型农村合作医疗,全县农民参合率达到90%,广大农民“看病难、看病贵”的问题得到较好解决。文化体育工作方面:大力传承和弘扬土家文化,薅草锣鼓、打溜子、撒叶儿嗬、南曲、告祖仪式进入省政府公布的第一批非物质文化遗产名录;大力发展民族传统体育。广播电视事业方面:截至2007年,全县广播、电视覆盖率分别达到83.5%和91.5%。社会保障工作方面:不断健全和完善社会保障体系,基本实现“应保尽保”。 人民生活水平得到显著提升。长期以来,由于多方面的原因,五峰经济发展一直处于相对落后的水平。1996年,五峰被省委、省政府确定为比照享受“国贫县”扶持政策的省定特困县。在上级扶贫政策的扶持下,十多年来,五峰人民充分发扬“不等不靠、自力更生”的精神,加快脱贫致富步伐,累计减少绝对贫困人口近8万人,绝对贫困人口由改革开放前的绝大多数转变为一小部分。2007年,全县农民人平纯收入达到2298元,是1978年98元的23倍。特别是最近几年,随着经济的发展和社会的进步,全县人民“衣、食、住、行、用”等各方面的条件都得到了明显改善。 民族团结进步事业顺利推进。1984年五峰成为土家族自治县以来,目前,五峰以土家族为主的少数民族人口占全县总人口的比重为84.77%,其中土家族人口占全县总人口的77.7%。自治县成立20多年来,五峰各族人民亲如一家,围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,以加快推动县域经济发展为第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在致力改变全县整体发展面貌的过程中增进了感情、凝聚了力量,促进了各民族兄弟姐妹的团结友爱和互帮互助。20多年来,全县没有出现因为民族矛盾而影响政治安定和社会稳定的现象。 过去的30年,是五峰人民勇于开拓创新、不断解放思想的30年。五峰地处鄂西南边缘,地理位置相对偏僻。改革开放以前和改革开放之初,由于对外交流不便,信息渠道闭塞,五峰人民的思想相对封闭。30年来,历届县委、县政府立足五峰长期封闭的实际,高度重视引导思想解放,先后在全县范围内开展了一系列解放思想的大讨论活动。近几年来,面对各地不断解放思想、竞相加快发展的新形势,县委、县政府响亮地提出“大胆解放思想、加速推动发展”的口号,鼓励“放眼看、放胆闯、放手干”,切实做到“凡是有利于发展的改革成果要巩固、凡是有利于发展的思路办法要坚持、凡是影响发展的体制机制要革除、凡是阻碍发展的人员要调整”,为加快推动县域经济发展提供了根本保障。 过去的30年,是五峰人民紧扣发展主题、不断超越自我的30年。发展是第一要务,思路决定发展的出路。30年来,县委、县政府紧扣形势的发展变化来审视县情,紧紧抓住五峰的优势,坚持在实践中不断调整、完善和优化县域经济发展思路。十多年来,县委、县政府先后提出并实施了“一龙、两翼、三角、四县战略(一龙:就是以渔洋关镇为龙头,两翼:就是以林业、水电产业为两翼,三角:就是以渔洋关镇、采花乡、湾潭镇为三个重点,四县:就是持续推进水电、林业、茶叶、旅游四县建设)”。近几年,县委、县政府坚持把“构建绿色五峰”作为总体发展思路,着力开发绿色资源、培育绿色产业,确立了绿色开发、品牌扩张、城镇带动、和谐发展的战略。发展思路的不断调整、完善和优化,是五峰加快发展的关键所在。 过去的30年,是五峰人民敢于战天斗地、不断改天换地的30年。五峰山大人稀,自然条件差。“地无三尺平、出门就爬坡”,是五峰人民生产生活条件的真实写照。不断改善全县的重大基础设施建设条件和农民生产生活条件,是摆在县委、县政府和全县人民面前的重要任务,同时也是五峰人民面临的重大难题。30年来,历届县委、县政府和全县人民一道抢抓机遇、艰苦奋斗。近几年,五峰通过争取上级支持,先后实施了人畜饮水、农村电网改造、广播电视“村村通”、消除农村“茅草屋”、移民搬迁、通村公路黑色化(硬化)、安全饮水、生态家园建设等一系列重大工程。目前,五峰农民的生产生活条件得到显著改善,农村面貌发生了明显变化。 过去的30年,是五峰人民静心埋头苦干、不断负重奋进的30年。实干成事,实干兴业。五峰各方面的条件相对较差,加快发展面临的问题很多,推动加速发展的难度很大。30年来,面对各种矛盾和困难,历届县委、县政府“急躁而不浮躁、苦干而不苦熬”,在谋发展、抓发展的过程中,始终坚持“静心埋头、苦干实干、自我加压、负重奋进”,紧密团结和依靠全县人民,充分发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,群策群力促发展。在县委、县政府的领导下,锁金山电站工程历尽坎坷,破解了资金、技术和“大件”运输等一系列重大难题,创造了五峰重大工程建设方面的多个第一,凝结形成了“艰苦创业、克难奋进”的锁金山精神。现在回过头来看,锁金山电站建设是五峰人民埋头苦干、真抓实干的一个缩影。 过去的30年,是五峰人民精诚团结协作、不断凝聚合力的30年。30年来,五峰历届县委、县政府一班人重视加强自身建设,重视维护班子团结。在县委、县政府的领导下,各地各部门和全县各族人民倍加珍视团结,在不断解放思想和统一思想的基础上消除“杂音”、排除干扰,坚定不移地贯彻落实县委、县政府的各项决策,切实做到“心往一处想、劲往一处使”,凝聚了“同心同德谋发展、齐心协力抓落实”的强大工作合力,共同推动了县域经济社会发展。 回首过去,感受历史的巨变;立足今日,了解最真实的五峰;展望未来,点燃新的希望,憧憬五峰更美好的明天!我们坚信,进入新阶段,五峰将在改革开放的环境中越走越远,越走越好。根据五峰制定的“十一五”规划,到“十一五”期末,五峰经济社会发展的总体目标为:综合经济实力有新跨越,产业结构调整有新突破,人民生活水平有新提高,各项社会事业有新发展。全县的工作重点是全力推进实施“六大工程”: 大力实施“产业提升”工程。立足资源优势,大力发展特色产业,优化三次产业结构,提高县域经济整体实力和综合竞争力。在重点把握上,按照省委提出的“一主三化”方针,大力推进农业产业化、新型工业化和城镇化。打造六大产业板块,深度推进产业化。依托龙头企业,按照产业化生产要求,科学规划,优化布局,着力建设湖北省名优茶核心板块和优质特色农产品生产基地,突出抓好茶叶、蔬菜、生猪、烟叶、林业、中药材六大优势产业板块建设。 大力实施“发展富民”工程。坚持把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重,因地制宜、循序渐进地推进社会主义新农村建设。培育壮大龙头企业,大力推进农业产业化经营,不断完善企业、基地和农户之间的利益连接机制,力争全县90%以上的农户进入农业产业化经营领域。全面加强以“六改五通”为主要内容的农村基础设施建设,不断改善农民的生产生活条件,改善农村面貌。 大力实施“项目推进”工程。高度重视项目建设,切实将县域经济社会发展建立在以重大项目建设为支撑上。抢抓省委、省政府和市委、市政府实施“616”对口支援工程,加大对少数民族地区帮扶力度的重大历史机遇,积极争取省市相关部门在重大项目安排上对五峰给予倾斜,同时,狠抓招商引资工作。在经济发展方面,坚持“工业兴县”,狠抓项目建设,积极推进工业企业“成长工程”和“倍增工程”。 大力实施“品牌创建”工程。牢固树立品牌竞争意识,加速推进品牌扩张,不断增强主导产业的核心竞争力。在产业开发上,精制茶叶、旅游两张“名片”。以湖北采花茶业有限公司为核心,尽快将“采花毛尖”打造成为中国驰名商标,跻身中国名茶行列,将湖北采花茶业有限公司培育成为国家级农业产业化龙头企业和鄂茶产业的旗舰,走在全国同类名优茶加工企业的前列。着力抓好生态旅游开发,整合县内优势旅游资源,努力将柴埠溪、后河、白溢寨打造成为三峡地区生态旅游精品景区,将五峰打造成为全国有名的地质公园和全国知名的生态旅游县。 大力实施“环境创优”工程。五峰锲而不舍地加强环境建设,不断争创发展环境新优势,营造优质高效的政务环境,打造投资“洼地”。按照“精神面貌好、服务意识强、工作作风实、行政效率高”的要求,全面加强政府自身建设,创新行政理念和思维方式,改进工作作风和工作方法,努力为投资者和人民群众创造良好的政务服务环境。营造重商、亲商、富商的社会环境,打造创业“实地”。 大力实施“和谐共建”工程。发挥政府在构建和谐社会中的重要作用,充分调动广大人民群众参与和谐社会建设的积极性。加强基层民主政治建设,大力推进村民自治,提高广大群众的自我管理水平和发展能力。坚持以人为本,始终把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,统筹发展规划,促进共同发展。 |