我市“政风行风热线”节目自2004年7月16日开播以来，在市委、市政府的正确领导下，以“倾听群众呼声、回答群众咨询、受理群众投诉、树立行业新风、优化发展环境、架设沟通桥梁”为宗旨，以“纠建并举、标本兼治”为方针，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，解决了一些群众反映强烈的突出问题，促进了各部门各行业工作作风的进一步转变，在一定程度上化解了社会矛盾，密切了党群干群关系，为宜昌经济社会发展营造了良好的政风行风环境。我市“政风行风热线”工作得到了上级领导的肯定，《中国纪检监察报》（2005年2月24日）、中纪委《每日情况》（2005年第100期）和省纠风办《纠风简报》（2005年第6期)登载、介绍了我市的做法。
一、加强组织领导，精心策划“热线”工作
“政风行风热线”要想办好，关键是要坚持党委、政府统一领导，纠风办和广播电台“搭台”，部门和行业“唱戏”，人民群众积极参与的组织形式和运作方法。
1、领导重视强威力。市委、市政府对开办“政风行风热线”非常重视。市委书记、市人大常委会主任李佑才在市纠风办开办请示报告上批示“要精心策划，办出水平，办出实效。”市政府办公室下发通知转发《市纠风办关于开通“政风行风热线”实施意见》（宜府办发[2005]28号）。成立领导小组，原市委副书记、市纪委书记余幼明担任组长，市委常委、宣传部长赵举海，原市委常委、常务副市长王传豪担任副组长。市委、市政府专门于2005年3月29日召开全市“政风行风热线”工作动员会，余幼明和赵举海同志作上线动员。原市委常委、常务副市长郑广玉为节目开播致辞。余幼明同志、王传豪同志和市人大常委会副主任张为民、市政协副主席李盈奕、陈士新等市领导亲自参加“政风行风热线”组织的广场接访活动。市委常委、市纪委书记杨保平上任后，要求进一步办好“政风行风热线”，通过这个载体，把政风行风建设的知情权、参与权、监督权、评判权交给群众，把部门和行业的权力运行置于社会的广泛监督之下。
2、分工协作聚合力。市纠风办负责对节目的制播、运行和群众反映问题的督办落实进行组织协调和监督检查。宜昌人民广播电台选调精兵强将组成节目组，负责节目的制播、运行和群众反映问题的督办落实。各上线单位把参加“行风热线”作为倾听群众呼声、了解社情民意、接受社会监督、加强政风行风建设的良好契机，予以密切配合，明确专人负责，上线前精心制订上线预案，上线时对群众诉求进行认真记录和答复，上线后对群众反映问题积极整改落实。有的单位将上线直播作为年度重要工作纳入年度工作要点。
3、丰富形式增活力。一是注意时间安排。“政风行风热线”节目采取直播和重播相结合的方式进行，头天中午11：30至12：00直播，次日同一时间重播，让市民中午一下班，打开收音机就能收听到我们的节目。二是精心设置栏目。为丰富播出形式，增强节目的吸引力，我们认真设计，将节目分为3个版块，在直播时穿插进行：一是“宣传栏”（政策措施版块），上线单位领导介绍本单位的工作职能、业务开展情况、行风建设措施及群众关心的有关政策法规，并做出相关服务承诺；二是“回音壁”（意见回复版块），上线单位领导对上线前或上一期节目中群众反映本单位的问题，作出回复；三是“面对面”（热线交流版块），群众拨打直播间热线电话反映问题，上线单位领导现场作出答复并表明解决问题的态度。
二、健全工作机制，确保健康有序运行
建立健全行之有效的工作运行机制，是“政风行风热线”节目健康有序运行，不断焕发生机和活力的重要保证。
1、构建以“一把手”上线为主要形式的群众诉求接收机制。一是建立“一把手”上线制度。各上线单位的“一把手”亲自上线与群众交流，可以向群众表明一个鲜明的态度。我们明确要求各单位“一把手”每年至少要上线一次。对“一把手”上线实行考勤备案制度，因故不能参加的，要事先向市纠风办说明原因。各上线单位“一把手”高度重视，都能积极主动地参与到节目当中来。市食品药品监管局局长陈常绣同志、市公安局常务副局长付义同志上线率达到了100%。有的部门“一把手”还主动安排下属二级单位“一把手”来上线。二是开展以“政风行风行不行，当面问问老百姓”的广场接访活动。除了上线收集群众诉求外，我们还于2005年、2006年连续两年，组织各上线单位在位于城区中心的夷陵广场开展大型的户外接访活动，与市民“面对面、零距离”接触，发放宣传资料，解答群众咨询，收集意见建议，接受群众投诉。三是不断拓宽听众参与渠道。节目试播时开通了2部直播热线电话，正式开播后又在宜昌电台网站（www.ycgd.com）开通了在线实时收听，后来还开通了手机短信互动平台。另外，为扩大群众对“政风行风热线”节目的知晓率，我们在城区行人流量极大的铁路坝地下通道制作了户外宣传标牌，对节目进行宣传和推介。
2、构建受理、登记、督办、反馈“一条龙”的快速反应处理机制。我们制订详细的工作方案，明确落实“行风热线”运行的各个环节，形成了受理、登记、督办、反馈“一条龙”的快速反应处理机制。一是建立“一表一卡”制度。在上线中，对群众提出的问题，能现场答复和解决的，现场进行答复和解决；对需要事后进行调查处理的问题，进行认真记录，登记在《“行风热线”群众反映问题登记表》上，用《“行风热线”群众反映问题督办落实卡》逐一交给相关单位，责成其限期整改落实，即对群众提出的一般问题必须在7个工作日内给予答复和解决，比较复杂的问题必须在15个工作日内予以解决，所有问题都要给群众一个满意的答复。二是对群众反映问题做到“四不放过”。要求各上线单位对“行风热线”中群众反映的问题要做到“四个不放过”，即对反映的问题不查清楚不放过，整改措施不到位的不放过，整改效果不落实的不放过，违纪问题不处理的不放过。办理完毕后，各相关单位及时将办理情况书面报市纠风办和宜昌人民广播电台；对反映问题的群众，则采取上门回告、报刊登载、电话回复等方式，给予及时反馈。三是建立检查通报、责任追究制。市纠风办对各单位的办理情况定期或不定期进行检查、回访，并将检查、回访情况予以通报。市纪委将各单位上线情况和群众反映问题办理情况纳入每年的党风廉政建设责任制检查内容，进行考核。对推诿扯皮、敷衍塞责，群众意见较大的单位和个人，给予新闻曝光或通报批评，直至追究其责任。
3、构建广播、网络、电视、报纸“四位一体”的媒体联动机制。实行广播（宜昌人民广播电台）与电视(宜昌三峡电视台)、报纸（三峡日报、三峡商报）、网络（三峡·宜昌网）的整体联动：直播前，各媒体对上线单位、上线时间进行预告；直播后，各媒体通过分别开设的“政风行风大家谈”、“热线回音壁”、“热线追踪”等栏目，对群众反映问题的解决情况进行跟踪报道、公开督办。为适应媒体发展的新形势，从2005年5月起，我们又在三峡·宜昌网（宜昌市政府新闻网）上开设了“政风行风在线”，并纳入“政风行风热线”节目组统一管理、统一运作。
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