在全市人民的热切关注中，市四届人大三次会议胜利开幕了。代市长李乐成所作的《政府工作报告》，以推进科学发展、构建和谐社会为主题，在客观总结2007年工作的基础上，进一步明确了2008年经济社会发展的总体思路和工作措施，对我市建设省域副中心城市、全面建设小康社会具有非常重要的现实意义和指导意义。 一、回顾2007：又好又快 硕果累累 2007年是全市经济社会发展关键而不平凡的一年，呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、民生改善的良好态势。《报告》第一部分从七个方面，全面展示了经济社会发展情况。 （一）发展速度继续加快。生产总值、财政收入等主要经济指标保持两位数增长，质量效益明显提高。实现生产总值820.9亿元，增长15%；全地域财政收入164.35亿元，增长12%，其中地方一般预算收入35.57亿元，增长30%。 （二）发展后劲持续增强。完成全社会固定资产投资390.36亿元，增长20.7%；市县属投资290.48亿元，增长35.1%。开工建设了一批关系长远发展的重大产业项目和基础设施项目，其中计划投资5000万元以上的项目287个，完成投资231.5亿元，已有83个项目竣工投产，成为经济社会发展的重要支撑。 （三）发展活力快速提升。县域经济发展加快，夷陵、宜都全地域财政收入过10亿元，当阳、枝江过8亿元。城区经济日益壮大，占全市经济总量的比重达到51%，辐射带动能力增强。各项改革深入推进。对外开放进一步扩大。 （四）发展方式逐步转变。高新技术企业快速成长，自主创新能力增强。循环经济发展加快。宜昌开发区成为国家级循环经济示范区，宜化、兴发成为全国循环经济先进企业。省政府下达的节能减排任务完成情况良好。单位能耗普遍下降。土地调控力度加大，节约集约用地水平提高。林业生态建设成效显著。 （五）发展环境不断优化。城乡基础设施建设加强，经济发展硬件环境明显改善。完成交通投资41.5亿元，创历史新高。旧城改造步伐加快，城市骨架进一步拓展，综合服务能力显著增强。城东大道一期工程建成通车。三峡机场航空口岸对外开放通过国家验收，成为全国57个对外开放航空口岸之一。开发区园区基础设施建设加快，承载力和吸引力增强。白洋工业园区获得省发改委批准。“三城联创”稳步推进。电子政务平台初步建立。 （六）和谐社会建设加快。城镇居民人均可支配收入10241元，增长14.7%。农民人平纯收入4022元，增长17.2%。城镇居民人均居住面积达到31.35平方米。社会保险参加人员突破200万，城镇新增就业9.25万人，登记失业率控制在4.2%以内。城区被征地农民基本养老保险制度建立。农村低保全面启动，城镇低保实现应保尽保，惠及城乡困难群众18.66万人。文化、教育、卫生等社会事业加快发展。新型农村合作医疗实现“全覆盖”。农村人居环境不断改善，兴修通村公路2535公里，新增“一池三改”农户3万户，新建末级渠道500公里，解决了14.39万农村人口安全饮水问题。对118个贫困村实施“整村推进”开发式扶贫，解决了7900名绝对贫困人口的温饱和1.5万名低收入人口的脱贫问题。三峡工程四期移民搬迁扎实推进，坝区管理规范有序。人口和计划生育工作不断加强。安全生产形势总体稳定。平安宜昌建设深入推进。 （七）民主法制建设和精神文明建设得到加强。坚持依法行政，自觉接受民主监督，政府执行力和公信力增强。认真听取人大代表和政协委员的意见和建议，各项建议提案全部办复。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育干部群众，加强社会主义核心价值体系和思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，市民思想道德素质明显提高，涌现了刘恨钱、王忠平、方玉明等一批先进典型。 二、展望2008：好中求快 科学发展 今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。同时，我们将迎来改革开放30周年。做好今年各项工作，意义非常重大。《报告》提出了2008年工作的基本思路、预期目标及需要把握的原则。 基本思路：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，扩大开放，务实创新，好中求快，着力提升经济总量，着力转变发展方式，着力增强发展活力，推进工业强市，强化农业基础，加快三产兴城，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。 预期目标：生产总值增长12%，市县属固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15.5%，外商直接投资增长10%，外贸出口增长13%，地方一般预算收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在4.8%以内，城镇新增就业7.2万人，登记失业率控制在4.3%以内，万元生产总值综合能耗下降4.4%，化学需氧量排放总量减少3.1%，二氧化硫排放总量减少3%，人口自然增长率控制在4.5‰以内。 | 