政府工作报告
——2008年3月26日在宜昌市第四届人民代表大会第三次会议上
李乐成
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2007年工作回顾
2007年是全市经济社会发展关键而不平凡的一年。一年来，市政府紧紧依靠全市人民，在市委正确领导下，在市人大和市政协监督支持下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、民生改善的良好态势，综合实力保持全省第二位。
（一）发展速度继续加快。生产总值、财政收入等主要经济指标保持两位数增长，质量效益明显提高。实现生产总值820.9亿元，增长15%；全地域财政收入164.35亿元，增长12%，其中地方一般预算收入35.57亿元，增长30%。工业经济蓬勃发展。实现工业增加值338.5亿元，增长23.9%；利税237.61亿元，增长47%；利润177.75亿元，增长54.4%。规模以上工业企业达到661家，新增81家。农业又迎来一个丰收年，主要农产品全面增产，农民收入大幅增加。实现农业增加值110.3亿元，增长7.5%。六大特色产业占农业总产值的比重达到73.8%，成为农民增收的重要来源。生猪、柑橘、高山蔬菜产量保持全省第一。采花毛尖、秭归脐橙、清江鮰鱼荣获中国名牌农产品称号。新增国家级农业产业化龙头企业2家。旅游业持续升温，宜昌在三峡旅游中的核心地位更加突出。接待国内外游客1034万人次，旅游总收入72亿元，分别增长11%和12%。着力打造旅游精品，三峡大坝进入国家首批5A级景区行列。服务业发展加快，实现社会消费品零售总额311亿元，增长18.7%。金融机构各项存款余额886亿元，较年初增加l71亿元；贷款余额675亿元，增加127.5亿元。
（二）发展后劲持续增强。完成全社会固定资产投资390.36亿元，增长20.7%；市县属投资290.48亿元，增长35.1%。开工建设了一批关系长远发展的重大产业项目和基础设施项目，其中计划投资5000万元以上的项目287个，完成投资231.5亿元，已有83个项目竣工投产，成为经济社会发展的重要支撑。首钢宜昌高磷铁矿开发项目正式开工，南玻多晶硅一期项目进展顺利，三新磷酸3万吨窑法磷酸生产线、宜化60万吨联合制碱、长江电缆一期工程等建成投产。一批优势产业集群初步形成，磷化工等4个产业集群进入全省重点扶持范围。电力、化工、食品医药三大支柱产业占工业总产值的比重达到68.2%。优强企业倍增工程扎实推进。产值过亿元的工业企业达到128家，新增25家；过10亿元的达到14家，新增5家；过百亿元的达到2家。精品名牌不断涌现。安琪牌高活性酵母、兴发牌三聚磷酸钠被新认定为中国名牌产品。
（三）发展活力快速提升。县域经济发展加快，夷陵、宜都全地域财政收入过10亿元，当阳、枝江过8亿元。城区经济日益壮大，占全市经济总量的比重达到51%，辐射带动能力增强。各项改革深入推进。现代企业制度逐步完善，国有资产监管体系基本建立。采取政府协调、公司承接、市场运作方式，积极稳妥化解企事业单位历史债务110亿元。农村综合改革进一步深化，公益性服务以钱养事机制基本形成，乡财县管试点扩大，义务教育新机制全面建立。集体林权制度改革全面推开。69家市直机关企事业单位脱钩改制扎实推进。投资体制、财政和编制政务公开等各项改革都取得新的成绩。对外开放进一步扩大。实现进出口总额8.55亿美元，增长50.3%；外贸出口6.12亿美元，增长49.4%；实际直接利用外资1.36亿美元，增长17.9%；对外经济合作营业额2.89亿美元，增长1.3倍。兴发磷精细化工园成为国家科技兴贸创新基地。
（四）发展方式逐步转变。高新技术企业快速成长，自主创新能力增强。继武汉、成都之后，我市成为全国第三个授牌的"国家知识产权工作示范城市"。省级以上高新技术企业达到81家，新增17家；国家级高新技术企业达到10家，新增1家。新增省级以上企业技术中心6家，其中国家级1家。实现高新技术产业增加值50.9亿元，增长30.3%。循环经济发展加快。宜昌开发区成为国家级循环经济示范区，宜化、兴发成为全国循环经济先进企业。省政府下达的节能减排任务完成情况良好。下大力淘汰落后产能，关闭小造纸、小水泥企业29家。临江溪污水处理厂投入运行，城区生活污水集中处理率达到80.4%。推进节能降耗技术改造，单位能耗普遍下降。土地调控力度加大，节约集约用地水平提高。林业生态建设成效显著，森林覆盖率达到55.3%。
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