“政风行风热线”是倾听民声、了解民意、关注民情、排解民忧的重要渠道，是密切联系群众的桥梁和纽带。开播近4年来，市教育局一直高度重视，积极参与，充分运用这个平台，不断拓宽与市民交流、沟通的渠道，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实加强和改进教育系统政风行风建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，取得了明显成效，人民群众对教育的满意率逐年提高。在全省评选出的17个“规范教育收费示范县”和4个“人民满意县市区”中，我市各占8个和3个，位居全省第一。我市教育系统纠风工作和民主评议中小学工作多次在全省会议上作经验交流。《中国纪检监察报》也作了专题报道。宜昌教育在全省有地位，在全国有影响。

　　一、领导上阵，部门联动，架设交流沟通“连心桥”

　　市教育局始终把“政风行风热线”工作作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，提高执政能力和水平，创办人民满意教育的大事来抓，纳入教育改革与发展的重要议事日程和各年度工作要点。成立了以党组书记、局长韩德锋同志为组长，党组副书记、副局长张海春同志、党组成员、纪检组长项昌玲同志为副组长，各科室（部门）主要负责人为成员的教育系统“政风行风热线”工作领导小组，组建了以直属机关党委、监察室、局办公室相关同志为成员的工作专班，明确监察室主任具体负责组织协调和督办落实等日常工作。局党组多次召开专题会议，听取“政风行风热线”工作汇报，研究部署教育系统“政风行风热线”工作。要求把参加“政风行风热线”作为倾听群众心声、了解社情民意、接受社会监督、加强政风行风建设的良好契机，认真对待，积极谋划，主动参与。每次上线前，局领导和相关科室都紧紧围绕市民关注的热点、难点、焦点问题，广泛收集信息，精心准备材料，科学制订预案。上线时，局主要领导亲自挂帅，率分管班子成员和职能科室负责人走进直播间与群众坦诚交流，宣讲教育政策，解答家长疑惑，接听市民投诉，征求群众建议，作出服务承诺。同时，不断拓宽沟通渠道，多次参与三峡商报“市民点将”咨询活动，就群众关心的子女入学、中考改革、高中招生、高考录取、教育收费、贫困生救助等问题回答市民的提问，及时解决了百姓的疑难，得到听众的充分肯定。连续四年在夷陵广场开展“倾听群众心声，创办满意教育”大型户外接访活动，与市民“面对面、零距离”接触，发放宣传资料，解答群众咨询，收集意见建议，接受市民投诉，帮助解决问题，受到了人民群众的欢迎和赞扬。近4年来，市教育局共参与“政风行风热线”活动16期次，局主要领导、班子成员和职能科室负责人上线率均达100%。通过“热线”活动，把我们工作所需与人民群众所望紧密相联，在教育部门与群众之间搭起了一座理解和沟通的“连心桥”。

　　二、查实整改，跟踪督办，构建及时反馈“回音壁”

　　市教育局始终坚持把参与“热线”直播和为民解难结合起来，建立健全了投诉受理、登记、督办、反馈“一条龙”的快速反应机制。对上线中群众提出的问题，能现场答复和解决的，现场予以答复和解决；一时难以解答或需要调查核实的，认真记录，登记在表（《“政风行风热线”群众反映问题登记表》），承诺限期答复。下线后，以《“政风行风热线”群众反映问题督办通知书》的形式交相关单位，责令其限期调查核实，整改到位。承诺对群众提出的一般问题在7个工作日内给予答复和解决，较为复杂的问题在15个工作日内予以解决，并及时反馈或通报处理结果。对因特殊原因无法解决的问题，要求耐心细致地做好解释工作。对“政风行风热线”中群众反映的问题做到了“四个不放过”，即对反映的问题不查清楚不放过，整改措施不到位不放过，整改成效不明显不放过，违纪问题不处理不放过。 2004年9月13日，我局在上线时，接到一家长反映某中学教师在校外补课的投诉，下线后，我局及时给该校下发了《督办通知书》，限定7日内回复。该校在限期内进行了调查核实并作出了处理：一是全额退还家长所交补课费用；二是扣除该教师当月30%活工资；三是该教师当年考核不得评为优秀。2006年6月14日，党组书记、局长韩德锋同志带队再次走进“热线”直播室时。接听一高中学生家长反映：去年高中招生时，该生报考的是某中学的调节生，按规定交了调节费6000元，课本和作业本等费300元，但上学是在另外一所学校借读，询问能不能退部分费给她？此事经与学校协商，按调节费三分之一的标准退费2000元，300元的课本和作业本等费全部退还。市行风热线快报第六期以某某学校《耐心解释 合理退款》为题作了报道。对《行风热线》转办的有关教育投诉件，局党组也做到事事有着落，件件有回音。2004年9月6日收到编号为109号的《宜昌人民广播电台〈行风热线〉投诉登记处理笺》：一学生家长反映其子女在城区某民办学校报名登记，交纳报名费600元后又选择了另一所学校，希望该民办学校退还报名费的问题。教育局职成教科及时与该校联系核查此事，要求该校按规定退款。9月16日局监察室收到该校《关于某某退学退费的情况报告》后。及时与信访人联系核实，得知只退了200元，于是又请职成教科继续督办。当再次与信访人 联系时，告知600元已全部退还。近4年来，市教育局共接听群众参与电话106个，现场解答89个；受理 “政风行风热线”投诉17件，办结17件，反馈17件，办结率达100％，反馈率达100％，所有问题都给了群众一个满意的答复。

　　三、建章立制，狠抓落实，铺筑纠建并举“长效路”

　　“政风行风热线”是部门行风状况的“晴雨表”。市教育局针对“热线”中群众反映的个性问题，认真总结，举一反三，从解决“这一个”问题延伸到解决“这一类”问题，积极探究问题产生的根源和解决的措施，加大制度建设和源头防治力度，使各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　一是大力实施政务公开。制定了《市教育局政务信息公开指南》和《公开目录》，将教育局机构设置、职能配置、教育法律、法规、规范性文件和“教师资格认定”“民办教育机构审批”等教育行政许可项目的政策依据、办理条件、办理程序、办理时限以及教育收费、教育招生、贫困学生救助等涉及群众最关心、最直接、最现实利益问题的有关政策，通过“中国宜昌”门户网站、宜昌教育信息网、新闻媒体和政务公开栏等予以公开；重新核定机关干部岗位职责，制成标牌，悬挂在办公室；向市民发放了《市教育局办事指南》，方便群众办事，接受社会监督。

　　二是更加注重制度建设。修订完善了《教育系统党风廉政建设责任制》，根据谁分管、谁负责的原则，将教育乱收费、乱办班、乱发资料、体罚或变相体罚学生等事项纳入党风廉政建设责任制考评范畴。针对高中教辅资料征订发行中的问题，2004年制订下发了《宜昌市普通高中学校教辅用书管理办法》，实行“统一管理、专家审定、推荐准入、总量控制、自愿购买”的制度。针对高中晚自习节假日补课问题，市教育局及时制定下发了《关于市直高中学校晚自习及节假日补课有关问题的通知》，严格实行“统一补课时间、统一补课对象、统一教师加班补助标准、统一经费开支渠道”的四统一政策，规定补课费由学校埋单，不得以任何形式向学生和家长收取。为确保中考改革公平、公正， 2005年市教育局制定了中考改革《公示制度》、《诚信制度》、《监控制度》、《复议制度》和《责任追究制度》。为治理教育乱收费，在全市推行了收费公示制，下发了《十条禁令》，发放了《收费明白卡》。2006年市教育局出台《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》和《关于违反普通中小学办学行为规定的处理暂行办法》，对课程设置和学生在校活动时间、作业量和学生用书、考试、竞赛和学业补习、学校收费及服务、教学组织及学籍管理等予以进一步规范。

　　三是着力解决实际问题。提请市委、政府两办出台了《关于进一步解决好 “上学难、上学贵”问题的意见》，较好地解决了部分地区和学段“上学难、上学贵”问题。大力实施贫困学生救助。近两年全市共救助贫困学生93万人次，救助金额达1.75亿元，基本实现了不让一个学生因贫困而失学的目标。妥善解决好农民工子女入学问题。近两年全市共有36390名农民工子女有95%以上在公办中小学上学，全部免收借读费，仅宜昌城区两年就免收借读费1151万元。努力破解“农村留守子女”教育难题。印发了《关于加强农村留守学生教育管理的实施意见》，近两年全市共有62186名“农村留守子女”受到特别关爱。

　　“政风行风热线”极大地促进了我市教育系统政风行风建设，增进了人民群众对教育的理解和支持，为教育改革发展营造了和谐的氛围。我们将深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力促进教育公平，创办人民满意的教育。