壮大市场主体 培小扶强做专——《关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》解读之十五
打印“万丈高楼平地起”。关心支持民营经济高质量发展、培育壮大市场主体，宜昌有准备、有目标、有实举。近日，宜昌市经信局、发改委、商务局等有关部门就“意见”相关内容进行了解读。
咬定一个目标：全市“进规”净增100家
无论是经济贡献、税收、解决就业等，民营经济对宜昌经济社会发展的重要性已无须赘述；与此同时，无论是支持力度、支持效果，宜昌民营经济受益于政府主导的各界支持是实实在在的，已毋庸置疑。
“培小扶强做专”，在全市制造业中选择150家左右成长型中小企业作为培育重点，综合运用财政、金融、担保、培训、信息等优势资源，实施精准帮扶措施，支持和促进其做精、做专、做强、做大，力争2020年全市“进规”净增100家企业。推动民营企业做强，宜昌的目标清晰而坚定。
150家企业如何选择？
“动态调整培育库”，市经信局相关负责人介绍说，按这一办法，我市对近年招商引资落地建设和新投产项目、规下企业、退规企业分类分层次进行摸排梳理，以年主营业务收入1000万元至2000万元的小微工业企业和固定资产投资2000万元以上的工业项目为培育重点，按照年度目标任务数1.5倍的基数，收集整理这样一批企业纳入新进规企业培育库。
“进规”净增100家企业不是一项简单任务。为保障目标最终实现，除加强政策宣传、细致辅导外，我市还注重发挥政策引导作用，将培育企业纳入技改、城区调度资金、县域重点产业基金调度资金、万企上云、“进规”奖励等政策重点支持范围。同时每年组织开展第三方惠企政策执行情况评估工作，防止惠企政策悬空。
推出一批实举：“治痛点”“疏堵点”“解难点”
民营企业发展中遇到的实际困难，主要表现为三点：痛点、难点、堵点。
“痛”在干活收不到钱、“难”在干事筹不到钱、“堵”在钱以外的事上。
治“痛点”。清理拖欠民营企业账款，严禁大中型企业拖欠小微企业货款，对因此造成培育库内和新进规企业不能及时发放职工工资和各项福利、生产经营受到重大影响甚至企业停产的，将该大中型企业纳入信用体系“黑名单”。
解“难点”。 政府牵头搭建融资平台。既有“银企对接平台”，也有“宜昌网上金融服务大厅”，还有对接天使基金等。通过引导，推动金融部门面向小微企业推出金融产品。同时开展“民营和小微企业金融服务年”活动，积极支持金融机构加大对小微企业的信贷支持。
金融部门放心贷，各级政府大胆奖。为建立完善企业梯级培育机制，我市对首次进规、进限的企业，分别给予一次性奖励5万元、2万元。对年营业收入增幅达到20%以上的限上服务业企业，一次性奖励2万元；对纳入全省服务业“五个一百工程”的重点企业，一次性奖励5万元。支持本地民营建筑企业发展，对获得“鲁班奖”和国家优质工程奖的企业，分别给予一次性奖励50万元、10万元。支持民营企业总部经济发展，每年对重点企业总部予以奖励。
疏“堵点”。抓培训，帮助企业经营管理人员“长本领”；抓试点，鼓励培育企业申报“四板”挂牌，支持培育企业申报省民营企业建立现代企业制度试点；抓项目，积极与市国资委、市公共资源交易中心沟通，定期对外发布骨干产业、龙头企业、产业链核心企业的招标信息，支持小微企业承接配套项目；推动“走出去”，发挥财政专项资金作用，鼓励企业参加展览展销会、产品推介会、贸易洽谈会、商务洽谈会等。
惠及一批企业：得干货扩思路助发展
“意见”的实施赢来企业的一片叫好。
湖北枝江酒业集团希望帮助企业筹划国家出台的税收减免政策，为企业带来实惠；帮助企业提升技术装备水平，提高生产效率；帮助企业降低融资成本，把符合上级政策用活用足。有关部门迅速跟进，截至目前，枝江酒业已享受“城镇土地使用税减按80%征收”优惠政策，累计实现减免税费11.8万元；该集团污水处理项目已备案待入库，相关机构协助企业在2019年底申报各级技改补助资金；目前相关银行已对枝江酒业提供融资授信1.8亿元，后期分批次和根据用款进度已确定的投放总额为1.5亿元。
枝江中圆循环能源科技有限公司，希望落实即征即退税收优惠政策，通过与市税务局沟通协调，目前已落实完成即征即退税收优惠政策。2018年该企业实现增值税1100万元，已退税550万元。
为支持服务业大发展，早在2017年，我市即出台了《关于加快发展服务业的实施意见》。《意见》指出，到2020年，全市服务业增加值年增速不低于12%，占GDP比重提高到48%以上。为实现这一目标，“去年11月，我市首批10家新增入库规上服务业企业已经获得了奖励，共计20万元。”市发改委相关负责人介绍，预计2018年全年兑现奖励资金过千万元。相关数据显示，2018年全市第三产业增加值占生产总值比重较“十二五”末提高7.6个百分点，服务业占生产总值比重达38.03%。
同时，记者从市商务局了解到，我市出台《“社零”申报及限上企业培育工作考评奖励办法》后，2018年，全市共兑现限上企业培育奖励资金748万元。（记者 章良 刘玥 揭兴伟）