《宜昌市疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020～2022年》解读

　　9月2日，宜昌市人民政府办公室印发《宜昌市疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020～2022年）》（以下简称《方案》）。现就《方案》解读如下：

　　一、出台背景

　　在《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020－2022年)》8月11日发布后，为尽快对接落实，扎实开展好宜昌市三年行动，8月25日，市委常委会讨论通过《宜昌市疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020-2022年)》。根据《方案》，宜昌将抢抓中央支持湖北发展重大政策机遇，突出公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区、新一轮高标准农田建设、生态环境等十大领域，利用三年时间，集中谋划储备、向上争取和推动实施一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，全力推动宜昌疫后重振、重回高质量发展“快车道”。

　　二、主要内容

十大工程项目
工程名称	5000万元项目数量（个）	总投资（亿元）
公共卫生体系补短板工程	25	37
交通补短板工程	83	1110
水利补短板工程	41	152
能源提升工程	40	592
新基建工程	210	1628
冷链物流和应急储备设施补短板工程	36	60
城市补短板工程	356	1834
产业园区提升工程	255	1425
新一轮高标准农田建设	3	12
生态环境补短板工程	78	421

　　三、目标任务

　　（一）在公共卫生体系补短板方面，将实施一批疾病预防控制体系、县级医院救治能力、城市传染病救治网络、重大疫情救治基地、基层防控体系能力、卫生健康信息化、院前急救体系等重大项目。推进宜昌市（鄂西南）重大疫情救治基地项目建设，具备应对突发公共卫生事件一级响应所需的救治能力。

　　（二）在交通补短板方面，实施一批高速公路、干线公路、四好农村路、水运发展、多式联运、民航机场等重大项目。到2022年，全市建成和在建高速里程突破900公里，建成宜都长江公路大桥和江北翻坝高速公路，加快宜张高速鄂湘界段和宜来高速建设，加快襄宜高速、宜常高速、十宜高速兴山至长阳、五峰段前期工作并力争开工。力争建成港口型国家物流枢纽和亿吨大港。重点推进三峡机场改扩建二期、三期工程。

　　（三）在水利补短板方面，实施一批防洪提升工程、骨干水源工程、灌排提升工程、农村供水工程等重大项目。围绕全市防汛抗旱、人饮方面存在的短板，启动新一轮水利补短板工程，治理河长60公里，治理崩岸50公里，进一步完善流域防洪工程体系；新增供水能力1.2亿立方米，不断优化全市水资源配置；改善、新增和恢复灌溉面积15万亩，提高灌区现代化水平；启动9个城乡供水一体化和区域供水规模化工程，新增或改善农村供水人口35万人，提高农村供水保障水平。

　　（四）在能源提升方面，实施一批城市供电能力优化、农村供电能力提升、煤炭物流储备基地、油气基础设施、新能源等重大项目。以提高供电可靠性为目标，建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网，向国内同等城市先进水平迈进；建成宜昌煤炭物流储备基地，静态储煤能力达到141万吨。提升工业园区供电及集中供热能力。加快鄂西页岩气勘探开发，推进天然气管道互联互通，提高储气调峰能力。进一步优化能源结构，持续推进能源绿色发展，建成一批风力发电项目。

　　（五）在新基建方面，实施一批信息基础设施建设、融合基础设施建设、创新基础设施建设、高铁和轨道交通建设、交通新基建、智慧城市建设等重大项目。建设5Ｇ基站10000个以上，实现宜昌中心城区、各县市区城镇区域、工业园区等重点区域全覆盖。争取全国一体化大数据中心区域试点落户宜昌。推进“千企上云”工程，建设一批智能工厂、智能车间和智能生产线，培育5G重点应用企业100家。加快郑万高铁及联络线项目建设，争取2020年底开工建设呼南高铁荆门至宜昌段，努力构建宜昌“十”字型高铁网，启动宜昌城市轨道交通建设，加快建设宜昌“城市大脑”（一期）项目，推动实现“一网通办”“一网统管”。

　　（六）在冷链物流和应急储备设施补短板方面，实施一批国家骨干冷链物流基地建设、县域冷链物流设施补短板、城市冷链共同配送网络建设、冷链物流龙头企业培育、应急物资储备体系建设、市县两级粮食应急保障中心建设等重大项目。新增冷库库容20万吨，将宜昌建成国家级骨干冷链物流基地，同时建设一批县域冷链物流设施项目，形成城市冷链共同配送网络。启动建设鄂西南应急物资储备中心和鄂西南应急救援基地项目，打造市县两级粮食应急保障中心。

　　（七）在城市补短板方面，补齐老旧城区、排水防涝、污水收集处理、生活垃坡处理收集、供水供气、地下综合管廊、道路交通、公共体育设施等短板。宜昌城区基本消除黑臭水体，全市城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城区建成区基本建成生活垃圾分类处理系统，易涝点整治全部完成，老旧小区改造开工800个以上，城市建成区人均公园绿地面积达到12平方米。

　　（八）在产业园区提升方面，实施一批园区基础设施改造提升、仿制药和科技智慧园区、绿色化工园区、农业产业园区和农业特色小镇提档升级等重大项目。依托宜昌人福、东阳光等企业，实施一批重大延链强链补链项目，打造中国·宜昌仿制药基地。完成宜都化工园区、姚家港化工园区生态修复、污水管网、服务中心等项目建设，促进精细化工产业转型升级发展。推进一批农业特色小镇示范建设。

　　（九）在新一轮高标准农田建设方面，以提升粮食产能为首要目标，建设集中连片、早涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田81.46万亩。建设范围包括宜都市、枝江市、当阳市、远安县、兴山县、秭归县、长阳自治县、五峰自治县、夷陵区。

　　（十）在生态环境补短板方面，实施一批医疗废物、危险废物收集处理补短板、沿江化工企业“关改搬转”、农村人居环境整治、长江经济带生态环境保护修复、重点流域水环境综合治理等重大项目。健全医疗废物和危险废物收集、转运、处置和利用体系，收运能力延伸到农村。支持113个村开展人居环境整治，加快补齐农村人居环境短板。完成沿江1公里范围内化工企业“关改搬转”，推进沿江1-15公里范围内的化工企业“关改搬转”。着眼生态系统的整体性和流域性，系统开展生态环境保护修复治理，推进重点流域水环境综合治理。

　　相关文件：宜昌市疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020～2022年）