全面加快农业现代化建设奋力开创“三农”发展新局面

　　——解读市委、市政府“关于加快转变农业发展方式推进农业现代化建设的意见”

　　总体构架

　　文件主题：

　　转变农业发展方式推进农业现代化建设

　　工作重点：

　　健全现代农业产业体系，建设特色农业；健全科技支撑体系，建设智慧农业；健全安全生产体系，建设绿色农业；健全三产融合体系，建设魅力农业；健全农业经营体系，建设活力农业。

　　指导原则：

　　改革创新、统筹协调、绿色生态、开放开发、融合共享

　　总体目标：

　　到2020年，全市实现农产品加工产值达到3600亿元，年均增长15%；农村常住居民人均可支配收入达到26000元，年均增长15%。建成国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区、全国知名的特色产业生产加工技术集成区。

　　重点工作

　　A

　　健全现代农业产业体系，加快发展特色农业

　　建强特色产业示范

　　柑橘产业：建设世界最大的柑橘产区和一流的精深加工基地。推动非标果加工和柑橘“零废弃”精深开发利用，扶持壮大领军企业。茶叶产业：建成国家标准化茶叶示范区和中国茶产业高新技术集成基地。实施“提升绿茶、振兴红茶、发展黑茶”战略，力争到2020年，全市茶叶产业综合产值突破500亿元。畜牧产业：建成南方现代都市牧区、中部地区畜牧强市、全国现代畜牧业示范区和畜产品质量安全市。重点发展草食畜牧业，力争到2020年，畜牧业产值达到500

　　亿元，综合产值突破1000亿元。蔬菜产业：建成中国一流的高山生态蔬菜基地。力争到2020年，综合产值达到500亿元。水产产业：建成全国健康淡水鱼养殖示范区。食用油产业：建成鄂西重要的食用油料生产加工基地。

　　促进农产品精深加工集聚

　　加快打造“千亿产业、千亿集群、千亿大县”。力争畜牧产业和柑橘产业成长为千亿产业，茶叶产业和蔬菜产业综合产值过500亿元，支持稻花香打造千亿企业集群；支持萧氏、土老憨、屈姑等打造行业领军企业；支持枝江、夷陵等地建设千亿元农产品加工大县。

　　建设区域性农产品流通枢纽

　　加快健全农产品产地市场体系和销地营销体系。大力发展农村电子商务，加快培育“淘宝村”，壮大电商龙头企业，打造“三峡农业云”。力争到2020年，全市涉农电商企业达到2000家，年交易额过百亿。

　　B

　　健全农业科技支撑体系，加快发展智慧农业

　　推进农业科技化。创建国家级科技研发实验中心，大力实施柑橘、茶叶育种、加工等科研工程,建立六大特色产业和重点龙头企业国家级科技支撑。

　　推进农业装备化。加快推进设施装备和设施技术在特色产业的应用，推进农机农艺融合。力争到2020年，全市设施农业面积达200万亩，农业机械总动力达到366.34万千瓦，农机综合作业水平达到70%以上，基本实现农业机械化。

　　推进农业信息化。大力实施“互联网+现代农业”行动，开展农业物联网试点示范，推进农业大数据、云计算、移动互联等建设应用。力争到2020年底全市农村基本实现光纤到户，固定宽带覆盖率达到70%以上，3G、4G网络覆盖达到98%以上。

　　推进农业标准化。加快推进标准化养殖基地和精品果园、高效茶园、标准菜园建设。到2020年，全市特色产业标准化生产基地面积达到60%以上，畜禽标准化养殖率达到70%。

　　C

　　健全农业安全生产体系，加快发展绿色农业

　　加快循环发展。开展低碳循环农业试点，积极推广高效循环生产模式，加强农作物秸秆综合利用，构建农业生产生态循环体系。

　　加快安全发展。加快创建全国最佳食品安全放心城市，加强农业投入品管理使用改革，进一步健全农产品质量和食品安全可追溯体系，确保农产品质量安全检测总体合格率达到98%以上。

　　加快生态发展。继续深入推进“绿满荆楚”和“绿化

　　美化”行动，大力加强农田水利建设，加大农业面源污染防治力度。力争到

　　2020年，耕地有效灌溉面积达到300万亩，农业灌溉水有效利用系数达到0.55

　　。全市建成林业生态示范县（市、区）5个，森林覆盖率达到66.2%。

　　D

　　健全一二三产业融合体系，加快发展魅力农业

　　探索多途径产业融合方式。以农牧结合、农林结合、农旅结合为导向，大力发展休闲度假、养身养老、创意体验、乡村手工艺等新兴产业，打造功能多样化的现代农业休闲旅游综合体和示范区，推进美丽乡村建设。

　　培育多元化产业融合品牌。加快建设一批农旅、工旅、商旅结合的精品线路、一批具有地域文化和乡愁文化的村庄（新型社区）、一批休闲观光农业示范点、一批星级农家乐和民宿，着力打造橘都茶乡、名人故里、土家风情、峡江人家等乡村旅游知名品牌。

　　建设多层次产业融合项目。加快建设清江生

　　态康养示范区、夷陵城乡统筹示范带、三峡生态茶谷、国家柑橘公园、青岗岭茶叶主题公园等重点项目，努力打造中国一流的康养示范区和首批国家级一二三产业融合发展试点示范。

　　E

　　健全现代农业经营体系，加快发展活力农业

　　发展适度规模经营。全面完成农村土地确权登

　　记颁证，建立健全市、县、乡、村“三级体系、四级服务”农村综合产权交易体系，引导发展多种形式的适度规模经营。

　　培育新型经营主体。规范发展农民专业合作社，

　　壮大发展龙头企业，大力发展家庭农场、专业种养大户，加快培育新型职业农民。

　　创新农村金融服务。探索建立市级现代农业发展投融资平台，总结推广枝江市“合作组织+金融”经验等措施，创新发展农村普惠金融。

　　组织保障

　　统筹加大农业农村投入，突出农业产业扶贫功能，协同推进各项工作落实。（记者 曹阳 通讯员 覃春雷)