亿吨大港百万标箱联运枢纽港兴城欣——《三峡枢纽港“十三五”规划》解读

　　编者按:

　　三峡枢纽港是宜昌港口集群的统称，其空间范围包括宜昌市境内长江干线及支流。《三峡枢纽港发展规划》在分析评价三峡枢纽港区位特点、资源条件的基础上，制定了港口布局、岸线控制、集疏运系统以及航运支撑系统等方面的远期发展规划，确立了“翻坝转运港、工业输出港、三峡旅游港、西部出海港”的功能定位，提出以港口新城为发展引擎，提升港口综合能力和水平，将三峡枢纽港打造成为沿江万亿经济走廊的集群港、三峡航运畅通的中转港和长江中游城市群的特色港。

　　《三峡枢纽港“十三五”规划》提出三峡枢纽港将以打造长江三峡航运物流中心为总目标，统筹发展“一轴两翼”(以长江为发展主轴线，以清江和香溪河为航运发展两翼)，加快建设“三城六区一中心”，全面推进港口＋物流＋产业＋城市协调发展，充分发挥长江经济带对接“一带一路”倡议最佳节点优势，构建“宜新欧”水公铁联运国际新通道，实现“亿吨大港、百万标箱、联运枢纽、港兴城欣”的新蓝图。“十三五”时期是三峡枢纽港全面发力的关键期，将充分发挥水运优势，大力发展陆江海多式联运，拓展宜昌出海入欧双翼开放的新格局，打造对外开发的桥头堡，当好对外开放引擎。一是加快港口和物流园建设，助推千亿物流产业快速成长，当好全市物流产业的排头兵。二是加快构建港口集疏运体系，推进现代产业沿江突破，为沿江万亿经济走廊当好支撑。三是加快港口新城建设，拉开城市发展新框架，为特大城市再添新组团。四是大力发展绿色低碳水运，促进岸线资源集约高效利用，为保护长江当好卫士。

　　“三城”：建设三大港口新城

　　三峡枢纽港在“十三五”期间，突出发展港口新城的主导地位，以第四代综合性、多元化港口为基础，整合港口、物流、产业等诸多要素，由传统的装卸、转运业务向包装、加工、仓储、配送、信息服务、报税、金融、贸易等高附加值综合物流功能延伸和发展，开发建设白洋、茅坪港口新城和太平溪港口旅游新镇，以港口建设发展带动工业、商贸、物流、信息、旅游等临港产业一体化发展，产生“磁场效应”，打造长江黄金水道上港城一体、港城共融发展的示范区。

　　白洋港口新城

　　总投资300亿元，“十三五”期计划投资115亿元。重点建设白洋港二期工程（7个泊位）、白洋物流园（物流仓储能力600万吨）、湖北自贸试验区宜昌片区（占地1020亩）、物流配送加工区（占地400亩）、滨江休闲区（占地480亩）、商贸居住区、企业总部、信息中心和市政基础设施等项目，实现货物仓储、加工配送、物流中转、航运交易、金融贸易、信息服务、商务办公、生活居住、休闲娱乐等城市功能，打造生态型、智慧型的保税港区、产业新区、滨江新城。

　　茅坪港口新城

　　总投资297亿元，“十三五”期计划投资117亿元。规划建设货运泊位10个、茅坪物流中心（占地900亩）、汽车分拨中心（占地400亩）、商贸中心（占地570亩）、工业加工区（占地1500亩）、铁路货运站场（占地2.5平方公里）、金缸城综合配套服务区（占地3平方公里）、秭归旅游母港（占地108亩、泊位7个）、三峡屈原文化生态旅游区（占地3000亩）和城市配套设施等项目，实现航运服务、港口物流、商贸物流、临港产业、旅游休闲协同联动发展，打造“港、产、人、城”和谐共融、“水、公、铁、空”多式联运的13平方公里百亿产业园，成为三峡库首临港新区、生态新城。

　　太平溪港口旅游新镇

　　总投资228亿元，“十三五”期计划投资65亿元。主要建设港口作业区（10个泊位）、物流园区（占地1500亩）、商住用房（建筑面积40万平方米）、坝前观光区、旅游服务区、特色康养区等项目，实现港口物流、旅游观光、康养休闲等一体化发展，把太平溪镇建设成为三峡库首港口观光特色新镇。

　　“六区”：建设六大港口作业区

　　云池港作业区

　　依托紫云铁路及北岸翻坝公路等设施，为进入长江和下游运输的航运货物提供翻坝转运物流组织服务，并与三峡机场物流设施充分对接，提供水公铁空联运服务。重点发展港口物流、化工物流、装备制造物流和新材料物流等。

　　姚家港作业区

　　主要服务后方的工业园区，以318国道、雅澧公路和焦枝铁路的紫荆岭站为支撑，为腹地内企业提供全方位的仓储、配送和增值加工服务，同时也为腹地资源提供仓储和调配等物流服务。

　　红花套作业区

　　以改线后的G318国道、S254省道、江南翻坝高速和沪渝高速为支撑，建设公、水联运的物流园区，提供集仓储、中转换装和多式联运为一体的增值物流服务。

　　枝城作业区

　　主要功能侧重于发展煤炭储配中心，同时为清江地区提供散货转运服务。依托焦柳、蒙西等铁路网的建设，重点发展储存、分拣、组配、运输、集散、流通加工等众多功能于一体的储配中心。

　　七星台作业区

　　主要功能为船舶工业服务和后方的工业产业提供配套的仓储运输服务，随着三峡翻坝运输服务的不断提升，靠泊船舶数量将不断增多，将加快建设以船舶工业为主体的修造船及船舶配件供应中心，保证为来到三峡枢纽港的国内、国际航行船舶提供洗、检、修、燃料补给等一条龙的服务。

　　峡口作业区

　　主要以磷矿石等散货运输为重点，同时为区域内的化工企业提供原料及产品等件杂货的运输服务。

　　翻坝转运港 工业输出港 三峡旅游港 西部出海港

　　三峡枢纽港“十三五”期间将围绕“打造长江三峡航运物流中心”这一发展目标，项目主要集中于港口新城建设、翻坝运输体系、港口设施和综合服务体系四大领域。

　　建设项目84个，总投资1356亿元，其中“十三五”期计划投资657亿元。

　　到2020年，三大港口新城的建成率将达到20%，港口的货物吞吐能力将达到1.5亿吨（其中集装箱达到160万TEU），旅客吞吐能力达到1232万人次。港口装卸机械化率90%以上；泊位专业化率达到40%，泊位公用化率达到60%，临港物流水运分担率达到70%，外贸货物水运分担率达到90%，港口经济对城市经济的贡献率达到4%。