坚定信心“率先”“进位”——专家解读2016宜昌经济中期报告

　　【编者按】

　　在当前经济形势复杂、压力重重的大背景下，2016年上半年，宜昌取得了8.8%的经济增速，高于全国全省、领先中部沿江。几个衡量经济发展的关键指标——GDP、规模工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额增幅均高于全国全省平均水平。在“十三五”开局“抢跑”之际，这一发展态势对宜昌各界提振信心、换道超越意义重大。

　　如何看待当前经济形势？宜昌提出的“两个率先”、“两个进位”目标实现还需哪些突破？本报记者为此采访了市统计局、市发改委有关专家，对上述问题进行了深度解读。

　　问题一：宜昌上半年经济形势发展良好，如何看待8.8%的增速？

　　答：在世界经济深度调整、全国经济形势复杂、面临两个“三期叠加”等困难的背景下，今年以来，市委市政府带领全市人民紧紧围绕“两个率先、两个进位”目标，以新的发展理念为引领，着力加强结构性改革和体制机制创新，上半年全市经济取得8.8%的增长来之不易。

　　这个来之不易主要表现在三个方面：一是我们的增速高于全国全省，领先中部沿江。上半年，GDP、规模工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额增幅均高于全国全省平均水平，分别高于全国平均水平2.1、4.4、7.2、2.8个百分点；分别高于全省平均水平0.6、2.4、2.9、1.7个百分点。与武汉、洛阳、镇江、扬州、南通五座中部、沿江前列城市比，宜昌工业、投资、消费、一般公共预算收入增幅均居第1位。二是上半年经济稳中向好。从宏观经济支撑指标看全国全省一般公共预算收入较上月下降1.2个和4.0个百分点，宜昌一般公共预算收入逆势上扬，较上月提高4.4个百分点；固定资产投资较上月提高0.2个百分点；全社会用电量于一季度结束去年2月以来的负增长，到6月累计增长1.4%，较年初回升1.7个百分点；工业用电量累计增幅在6月结束连续17个月的负增长，增长0.6%，较年初回升3.1个百分点。因此，可以说8.8%的增速是符合新常态的，是一个合理的速度。三是在全市经济增长稳中向好的同时，8.8%背后全市经济结构呈现出结构优化、新兴动力加快等特点。

　　问题二：如何看待宜昌经济老底子、新亮点？

　　答：总的来说，宜昌经济可谓老底子中闪现新亮点。

　　先说经济老底子。

　　从宜昌发展历史看，葛洲坝、三峡大坝两坝的大投资、大建设，先后带动宜昌实现了两个重大飞跃。但随着三峡大坝的正式运营，目前它对宜昌经济发展的投资拉动作用已不明显。

　　从宜昌经济结构上看，宜昌经济增长主要依赖以化工、食品饮料及生物医药制造、装备制造等为主导的传统工业和部分新兴工业。2015年全市工业增加值占GDP比重达53.4%。但随着经济进入新常态，供给侧改革的实施，一批高耗能、高污染的企业将被淘汰，一批产业将逐步进行转型升级，宜昌工业经济整体呈现同比回落、趋缓趋稳的态势。上半年规模以上工业增加值增长10.4%，比同期回落0.3个百分点。从服务业发展看，目前增长虽然相对较快，但还没有形成一批有带动作用、有影响力的企业。

　　总体上来讲，宜昌经济老底子在经济新常态下，面临着较大的结构调整、转型升级，寻找新动能的压力。

　　说完老底子，再说当前经济的新亮点。

　　今年以来，宜昌市委市政府围绕“两个率先、两个进位”以新的发展理念为引领，着力加强结构性改革和体制机制创新，全市经济呈现出一些值得关注的新亮点。

　　1.产业结构逐步优化。第三产业增加值占GDP比重继续提高。今年上半年，全市第三产业增加值占GDP比重较去年同期提高1.3个百分点，第三产业增加值增速较GDP增速快1.0个百分点。工业内部结构进一步优化，战略性新兴产业增速较快。上半年，战略性新兴产业增加值同比增长11%，高于规模工业增加值增速0.6个百分点。

　　2.“三新”经济成为新动力。

　　高新行业加快发展。上半年，全市高新技术产业发展呈现出增速加快的良好势头，全市实现高新技术产业增加值269.36亿元，增长14.6%。其中，高新技术制造业完成增加值213.74亿元，增长11.7%，快于全市规模以上工业增速1.3个百分点，高新制造业优势进一步显现。

　　基于“互联网＋”的经济新业态快速凸起。随着互联网技术不断渗透到各行各业，新技术、新模式和新业态不断涌现，为传统产业注入了全新的活力和动力。现代服务业发展势头良好。1至6月，全市重点服务业实现营业收入142.55亿元，增长18.2%，增速较上年同期提高3.9个百分点。重点服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长7.2个百分点，较同期提高4.1个百分点；租赁和商务服务业实现营业收入增长31.7%，较同期提高20.7个百分点；科学研究和技术服务业增长9.4%，较上年同期提高0.6个百分点。网络销售高速增长。1至6月，全市限上批零业通过公共网络实现的商品销售零售额达2.5亿元，增长183.8%。

　　现代物流业和旅游业快速发展。上半年现代物流业实现产值581.88亿元，增长18.1%，增速较同期提升3个百分点。夜游长江、空中看三峡等旅游新产品相继推出，上半年实现旅游收入300.63亿元，增长30.8%，增速较一季度提高1.6个百分点。

　　问题三：宜昌经济运行中有哪些值得关注的问题？

　　答：上半年，全市经济总体稳定，部分指标初步呈现回暖迹象，但国际国内经济形势依然复杂，经济下行压力不减，全市经济运行中还存在一些值得关注的问题，我认为当前较为突出的是两个方面：

　　一是传统产业和新兴产业的衔接问题。全市化工、建材、冶金、纺织等传统行业增速普遍低于全市工业平均增速，“去产能”成效初显。新材料、生物医药等战略性新兴产业虽增势强劲，但体量尚小，全市工业经济处于新旧动能转换的阵痛期。二是中小微企业的融资问题。截至6月底，制造业贷款余额397.7亿元，同比减少61.6亿元，占全市金融机构贷款余额比重由去年同期的23.2%下降至17.2%。三是民间投资回落增长乏力。上半年，民间投资增速由年初的24.3%下降至11%，占全市投资总额的比重由年初的 85.2%下降至68.5%。

　　问题四：如何看待下半年宜昌经济走势？

　　答：关于下半年经济走势，我们要辩证地看待国内外发展环境和宜昌实际。

　　从国际环境看，世界经济复苏不及预期，贸易持续低迷，发达国家和新兴经济体走势更趋分化，外部环境仍然复杂严峻。

　　从国内环境看，我国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，调整的阵痛还在持续，实体经济运行还比较困难。但国家继续保持宏观政策的连续性和稳定性，把资源更多引向补短板、增后劲、上水平的领域，随着供给侧结构性改革的推进，“三去一降一补”等各项政策措施的落实，预计国内经济环境有望保持稳中有所改善。

　　从宜昌的情况看，下半年，全市将有一批重点工业企业建成投产，一批重点项目开工建设，会有力支撑宜昌经济发展。

　　比如工业企业中，东阳光药业等高新技术企业突破了一批关键性技术，5个一类新药进入临床，人福药业麻醉药原料药及针剂项目全面投产，388厂某型号产品形成批量生产能力，戈碧迦高端光学材料取得国内领先成果。

　　重点投资项目中，海航通航产业园项目加快建设，三峡机场二期改扩建项目启动。凌云飞机维修基地正式投产，预计全年可完成22架飞机维修业务。凌云科技集团与宜昌和达利复合材料股份公司签署战略合作协议，共同打造百亿航空复合材料产业基地。以通航产业、航空旅游产业和金融产业为重点的三峡临空经济区正成为大城建设的“第五大平台”。截至目前，全市1887个项目被纳入国家重大建设项目“三年滚动计划”，总投资5839亿元，居全省市州第2位。

　　综合分析判断，预计下半年全市经济积极因素将持续累积、平稳发展态势不会改变。 记者 章良 通讯员 刘万 董文刚 徐艳