生态为魂,绿色福祉惠百姓

日期:2017-09-19 11:11来源:三峡日报
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凝聚共识 抢抓生态环保机遇

  望得见山、看得见水、记得住乡愁。

  灵秀宜昌,禀赋天成。

  现实反转。从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,以消耗资源和牺牲环境为代价的发展已难以为继。

  这不仅是重要的发展问题、民生问题,也是严肃的政治问题。

  如何处理好经济发展与生态环境环保的问题,绿水青山与金山银山的关系?

  市委书记周霁在市第六次党代会报告中指出,要牢固树立绿色发展理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,让人民群众共享更多的生态红利、绿色福利。

  全市上下凝聚共识,视抓生态环保为机遇,坚定不移把生态文明建设摆在全局工作的突出地位。

  落实党政同责。全面建立生态环保责任清单制度,建成“四级”河湖长制,书记任第一总河湖长,市长任总河湖长,分管副市长任副总河湖长,15条跨县市区及城区重点河流由市级领导担任河长。

  完善顶层设计,出台了全国首个由地方人大常委会审议批准的环境总体规划,制定了城区重点绿地保护条例,今年又审议并通过了黄柏河流域保护条例。

  把山水林田湖作为一个生命共同体,治根治本抓修复。开展长江及主要支流15公里内化工产业转型升级;排查入河排污口,制定关停并转方案进行分类处置;推进80个乡镇启动污水处理设施建设;加强畜禽养殖污染防治、清江养殖网箱及围栏取缔;实施城区11条黑臭水体综合整治;以政府名义印发小型水电站生态流量泄放工作方案,推进小型水电站生态流量泄放工作;实施河道清障整治,清理涉河违章建筑。

  与此同时,宜昌市还出台《宜昌市环境空气质量达标规划》《宜昌市大气污染防治实施方案》和7个专项管控方案,精准治理工业企业废气、扬尘等污染,全力提升城市“气质”。

真刀真枪 开启全域生态治理

  在抓生态环保这道“必答题”中,宜昌拿出了真刀真枪。

  翻开题库:黄柏河属长江一级支流,也是宜昌的母亲河。绿水缠绕着金山,这里也以因中国“磷矿之乡”声名远扬。但矿产开采破坏了地质环境,黄柏河也因企业废水排放,暴发水华。

  题面已出,宜昌如何解答?

  以“河长制”破题,建立责任体系。排查污染源,形成问题清单、编制“一河一策”,明确工作任务和责任分解;编制黄柏河生态保护与利用控制性规划,细化管控要求;制定黄柏河流域保护条例,以立法形式加强流域保护;开展综合执法,集并执法权,破解“九龙治水”历史难题。

  坚持统筹修复。开展山体修复,采取回填采空区、土地复绿等方式,恢复矿山自然功能。规范企业生产经营,控制开采总量,倒逼技术创新,推进资源的最大化利用……

  一场大雨过后,白鹭声声悠扬,河水潺潺婉转,自然交响乐在青山绿水间回荡。

  除了黄柏河,宜昌还不等不靠,不拖不拉,开启了全域生态治理。

  为守一江绿水,十里红砂石码头被取缔。该码头上世纪90年代起就在点军江畔作业,但这并不能改变码头无证经营、污染环境、严重侵占黄金岸线及航道的事实,取缔迫在眉睫。

  为守一片蓝天,善溪窑土砖窑被关停。坐落于白洋园区的善溪窑村,清朝开始生产仿古砖,年产值突破3000万元。但烧窑产生大量烟尘,新工艺改造成本高昂,关停是唯一选择。

  为守一方青山,磨基山公园开发被叫停。倚靠磨基山,公园修建之初就备受关注,临近的商业用地更是抢手,不少开发商不惜高价抢占商机,但被宜昌果断叫停、回收,建成公园……

 良好环境 为子子孙孙谋福祉

  良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。

  五年来,宜昌撸起袖子、扑下身子,为老百姓谋了不少福祉。

  城市绿化面积大幅增加。截至2016年,宜昌建成区园林绿化面积达到167.31平方公里,人均公园绿地面积达到14.58平方公里;

  环境空气质量逐步好转。今年8月宜昌市城区环境空气质量优良天数比例为100%,同比上升12.9个百分点,PM10、PM2.5的平均浓度也较往年同期明显下降;

  宜昌流域水质有效改善。江豚以鱼为食,常聚集于水生物丰富、水环境良好的水域。去年冬天长江宜昌段监测发现七八头江豚……

  生态修复难逞一时之快,还需驰而不息,久久为功,才能为人民群众创造持续良好的生产生活环境。

  今年市“两会”上,城区山体生态修复被列为人大“一号议案”,计划到2020年,完成5个组团、共30处山体的生态修复。坚持“分类指导,不搞大拆大建”的原则,12个修复项目已经火热开工。

  下一步,宜昌还将紧扣“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”的总基调,继续作为。编制长江宜昌段一江两岸生态修复保护规划,全面推行河湖长制,依法依规加强水资源管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理和执法监管,系统修复长江生态环境。建设码头岸基供电系统,推动扬尘污染精细化管理,加强涉气重点工业企业监管,治理挥发性有机物污染,扩大禁燃区范围,提高农作物秸秆综合利用率,继续改善全市环境空气质量。

  蓝天长驻、青山长在、碧水长流、人民群众笑口常开的美好图景正在逐步显现。

  (记者 杨婧 通讯员 瞿逸 董淼 杨玉柏)