宜昌市关于环保督察反馈意见序号75整改情况公示

　　按照省环保督察整改攻坚指挥部《关于认真做好中央第三环境保护督察组反馈意见整改销号工作的通知（试行）》要求，现将我市环保督察反馈意见整改问题75整改情况公示如下：

　　一、反馈问题75

　　大力推进大气污染防治，严格落实国家产业政策，避免重污染产业、过剩行业盲目扩张，优化产业结构，加快推动产业转型升级。

　　二、整改目标

　　大力推进大气污染防治，进一步优化调整产业结构，强化工业领域大气污染防治措施。严格落实产业政策，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。大力发展战略性新兴产业，加快推进传统产业改造升级，优化产业发展结构。

　　三、整改措施

　　1.严格限制高污染行业项目。严禁核准、备案产能过剩行业新增产能项目，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。严禁新建重污染型项目，禁止新改扩建（除上大压小、热电联产外）燃煤电厂。

　　2.深入推进清洁生产。落实《宜昌市重点工业行业实施大气污染防治清洁生产技术改造计划（2014年-2017年）》，全面完成7个清洁生产技术改造项目。加快完成建材、化工等重点行业清洁生产审核，制定年度工作计划并组织实施。

　　3.加快淘汰落后、过剩产能。严格对照落后产能标准进行全面清理，分年度制定我市淘汰落后产能工作计划并组织实施。开展煤炭、建材、化工等重点行业落后产能专项清理整顿。支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。制定并实施2017年9万吨/年以下的煤炭采矿业关闭计划。严格控制产能过剩行业新增产能，健全过剩产能台账，制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案并组织实施。

　　4.大力发展循环经济。鼓励引导循环经济发展，开展工业园区循环化改造。2017年底，单位工业增加值能耗应比2012年降低20%以上，全市30%以上的省级园区实施循环化改造。

　　5.控制煤炭消费总量。制定《全市煤炭消费总量削减实施方案（2017-2020年）》和年度削减项目清单，到2017年底，我市煤炭消费总量较上一年度实现负增长。

　　6.全面整治燃煤锅炉。严格落实《宜昌市燃煤锅炉专项整治工作方案》，2017年6月底以前，全市范围内所有20蒸吨/小时以下燃煤锅炉完成改造或淘汰。各县市（含夷陵区）制定出台燃煤锅炉淘汰补贴政策。对全市20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉进行全面摸底排查，制定执行特别排放限值技术改造清单，有条件的火电机组燃煤锅炉执行超低排放。两年内全市所有20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉完成技术改造，执行特别排放限值或超低排放标准。加快开展在用燃煤工业锅炉能效普查，健全工作台账，编制燃煤锅炉清单，提升锅炉系统运行水平。

　　7.推进集中供热项目建设和有效利用。热电联产项目规划建设工作与燃煤锅炉淘汰、提标升级工作统筹安排并同步推进。加快在建和拟建热电联产项目建设进度。加快热电联产发电机组供热改造和供热管网建设，提高供热比例。

　　8.大力推进清洁能源替代。加快天然气管网等配套设施建设，扩大天然气覆盖范围，加快推进光伏发电应用。在天然气未覆盖的区域积极推广电力、成型生物质燃料等清洁能源。实施“气化乡镇”工程，逐年推进落实天然气入村入户工程。

　　9.严格落实禁燃区内管理规定。进一步扩大禁燃区范围，各县市（含夷陵区）完成禁燃区划定工作，禁燃区范围不得低于城市建成区面积的70%，严格执行禁燃区的管理规定。

　　四、整改措施完成情况

　　1.严格执行国家产业政策和发展规划，贯彻落实能源消费强度、总量管理“双控”要求，从严控制新上项目核准、备案。截至2017年11月全市共审批项目1896件、核准49件、备案2928件，没有核准、备案产能过剩行业新增产能项目；没有核准、备案过重污染型项目；除湖北兴瑞化工有限公司30MW热电联产项目外，没有核准、备案过其它燃煤电厂项目。

　　2.根据《宜昌市重点工业行业实施大气污染防治清洁生产技术改造计划（2014年-2017年）》，全面完成了2017年度计划的7个清洁生产技术改造项目。对华新水泥（秭归）有限公司、秭归吉盛织染有限公司、宜昌金信化工有限公司、湖北城东再生资源科技发展有限公司、华新水泥（宜昌）有限公司、宜昌金泉工贸有限公司、湖北三宁化工股份有限公司开展了清洁生产审核验收。

　　3.对产能严重过剩行业项目和淘汰落后产能企业及生产线进行全面排查，无产能严重过剩行业项目，涉及落后产能企业及生产线共24家。印发了《宜昌市淘汰落后产能工作领导小组办公室关于印发2017年淘汰落后产能工作方案的通知》，目前已全面完成落后产能淘汰任务;印发了《宜昌市煤炭行业化解过剩产能实施方案的通知》，关闭的11处煤矿已完成市级验收，并上报省化解办。

　　4.我市16个省级工业园区中，猇亭园区循环化改造顺利通过国家终期验收，枝江市姚家港化工园获批全国园区循环化改造示范试点，宜都工业园区、伍家岗工业园区等已纳入省级园区循环化改造示范试点，夷陵、远安、长阳等工业园区也开展了循环化改造，全市43%以上的省级园区实施循环化改造。

　　5.制定了《全市煤炭消费总量削减实施方案（2017-2020年）》，对全市56家重点耗煤单位下达了减煤任务。1-11月我市规模以上工业企业原煤消费999.4万吨，同比减少268.4万吨，减少21.1%，完成了全年目标任务。

　　6.印发了《宜昌市燃煤锅炉大气污染防治专项整治方案》，我市2017年305台20蒸吨/小时以下燃煤锅炉年底全部完成淘汰。宜都市、枝江市、夷陵区、远安县、秭归县、兴山县、长阳县、五峰县等8个县市区出台了淘汰燃煤锅炉政府补贴实施方案或政策。制定了全市20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉升级改造方案，目前已完成10台锅炉提标改造升级。制定了燃煤锅炉能效普查方案并实施。

　　7.大力推进集中供热项目建设，华润热电项目供热管网已基本覆盖了猇亭工业园区。安能生物质热电联产项目为生物产业园8家工业用户集中供热；湖北三宁集中供热项目为姚港化工园区10家企业提供热源。

　　8.编制并实施《宜昌市打造千亿清洁能源产业实施方案》《宜昌市气化长江规划》《宜昌市电能替代实施方案》《宜昌市电动汽车充电基础设施专项规划》等规划和方案。制定并实施《气化乡镇方案》《电能替代方案》，替代煤炭消费。兴山县城、夷陵区龙泉、西陵区窑湾乡已开通天然气，宜都松木坪、枝江七星台、长阳磨市等7个乡镇将于2018年建成通气，另有7个乡镇正在按计划建设，争取“十三五”期间全市大部分乡镇用上天然气。

　　9.宜昌市主城区（包括夷陵区）和各县市均已完成禁燃区划定工作，除当阳市外宜昌市的各建成区均已划定为禁燃区；当阳市禁燃区范围占城市建成区面积的73%。全市开展了取缔城区散煤加工销售专项整治工作，取得了较好成效。

　　五、今后工作打算

　　下一步，我市将坚持改善大气环境质量为核心的战略思想，以大力发展循环经济、推广清洁能源替代、推进清洁生产审核、加快燃煤锅炉整治和提标升级改造、综合控制多种污染源等主要手段，落实政府、企业、公众大气环境保护责任，实施分区域、分阶段治理，强化环境空气质量改善目标和任务的过程管理。

　　

　　如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2017年12月23日——2017年12月29日，共7天)向宜昌市环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部反映。

　　直接责任人：市发改委郭康新 市经信委石显银

　　市环保局吴辉庆

　　承 办 人：卢彩容

　　市 整 改办：张 宏

　　联 系 电话：0717-6786369