夷陵，“铁拳”守护碧水蓝天

夷陵城区小溪塔实现常年水清天蓝。 望作信 摄

　　建立环保销号清单，限时治理重点环保整改问题；成立环保警察大队，重拳打击环保违法行为；设立环境应急监控指挥中心，破解环境监管处置反应慢难题……

　　连日来，夷陵区打出一组生态环保治理“铁拳”，誓言守护一方碧水蓝天。

　　“销号”清单呵护“一河清水”

　　清清的河水缓缓流淌，绿意融融的河滩上牛儿悠闲地啃食青草，不时，三五只白鹭翩飞而过……

　　这是记者前不久在夷陵区鸦鹊岭镇玛瑙河流域河畔看到的情形。

　　玛瑙河是鸦鹊岭境内一条支流，承担着下游数十万百姓的饮水和数十万公顷农田灌溉重任。之前，由于废水排放等原因，流域水质一度恶化。

　　夷陵区探索构建“整体保护、综合治理、系统修复、科学试验”工作体系，对玛瑙河进行系统、全面的全流域综合治理。

　　玛瑙河的治理，是夷陵保护和修复生态环境的一个缩影。

　　近年来，夷陵区对玛瑙河水环境综合治理实行“清单式管理模式”，明确责任人、治理目标、时限，实施“铁腕护河”，确保河流达到Ⅲ类水质，呵护“一河清水”永续利用。

　　该区出台《玛瑙河水质超标治理整治工作责任清单》，对畜禽养殖、生活污水、工业污染等问题制定了13份管理清单。对河流域断面实施定期监测，通过数据分析，针对性制定治理措施。

　　同时对泉河、白河、墩子河进行生态补水。开展墩子河、白河及相关河道清淤。启动沿路绿化、垃圾填埋场建设、畜禽养殖治理以及循环农业菜——沼——畜水肥一体化示范基地建设等。

　　目前玛瑙河流域生态转好，呈现河水清流、白鹭翩飞的美景。

　　“环保警察”为生态夷陵保驾护航

　　一组数据展示环保警察大队成立4个月以来的成效：

　　截至10月底，下达《现场监察记录》711份，下达《限期整改通知书》222份，下达《责令改正违法行为决定书》94份，环境违法案件立案查处44起。

　　自今年6月夷陵区在全市率先成立环境保护警察大队以来，该区环保、水利、国土、畜牧、农业等部门多次联合，对辖区内环境保护领域的执法问题“精准发力”。

　　8月4日，当环保警察与环保局工作人员上门到太平溪镇一生猪养殖户查处该农户猪粪排污问题时，该农户大吃一惊：“警察连猪粪乱排也管？”。

　　8月9日，环保警察大队配合环保部门对全区57家燃煤锅炉淘汰前期整改情况进行突击检查，57家企业均已按要求整改，未违法使用燃煤。

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　　夷陵区环保局局长陈虹彬告诉记者，环保警察大队与环保部门联合执法后，一些原本在工作中碰到的尴尬和难点迎刃而解。

　　据悉，夷陵环保警察大队成立后，利用环保警察的自侦专职，从“等案移交上门”转为“主动寻案”，以内外联动和上下联动的方式，对涉嫌环境污染违法犯罪的企业或个人起到了很好的震慑作用。改变了过去环保部门执法力量薄弱、执法手段单一的困境，起到了“1+1>2”的效果。

　　“环保110”开启智能监管新模式

　　11月7日，被誉为“环保110”的环境应急监控指挥中心在夷陵区正式挂牌成立运行。这是我省首个为生态环境保驾护航的环保监控预警和应急处置平台。

　　此前，由于夷陵环保部门没有监控预警平台和应急处置平台，环境监管面临信息获取难、处置反应慢的尴尬境地。

　　该区着眼于危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，推动环境保护行政执法与刑事司法的有效衔接，环保监管与现代化监管手段的有机融合，着力破解这一难题。

　　中心通过实时数据监控、历史数据查询、数据统计分析、超标数据报警等功能，随时对各类数据进行统计分析、状态比对，做到了24小时、无缝隙的监测与监控。环境执法人员通过监控网络第一时间掌控环境情况，能有效提升环境监管水平，增强对各类环境违法行为和突发环境事件的快速反应处置的能力，对违法排污行为起到预防和震慑作用。

　　目前，该中心已联网黄花、龙泉、鸦鹊岭、小溪塔等乡镇（街道）8个空气质量监测站，黄柏河和玛瑙河2个地表水自动监测站，38家在线监测企业，以及77家企业148个监控点位视频，同时接入城区交通卡口和主要工地视频，形成了对空气质量和主要流域水质及重点污染源的高密度全方位管控。（通讯员 张国荣 朱永杰 黄娟 记者 黄善国）