六大举措推进黄柏河综合治理

　　（通讯员 邱天星）夷陵区把修复长江生态环境摆在压倒性位置，着力推进生态治理攻坚，实施黄柏河流域生态治理和修复工程，从推动立法、行政改革、资本市场、产业转型、基础设施、生态公民意识六个层面进行探索，确保黄柏河水清、河畅、岸绿、景美。

　　黄柏河，长江一级支流，发源于夷陵区樟村坪镇，承担着宜昌200万人口饮水和100万亩农田灌溉重任。在立法调研阶段，该区深入黄柏河东西支实地察看，形成了《夷陵区黄柏河流域生态环境保护情况调研报告》。《宜昌市黄柏河流域保护条例》已于今年2月16日起正式施行，依法划定核心区、控制区、影响区，分类施策、分区保护，全面拉起黄柏河流域保护法治“高压线”。

　　夷陵区积极探索实施“河长制”，明确黄柏河流域区、镇、村三级河长，大力推进源头养水、全域治水、科学用水、依法管水、全民护水“五水共治”。由市本级与夷陵区、远安县共同出资设立2000万元的水生态专项资金，将断面水质达标情况与生态补偿资金、矿产资源开采计划“双挂钩”。在全省率先成立环境保护警察大队，成立全省首家县级环境应急监控指挥中心，严厉打击各类环境违法行为。

　　筹措资金12.2亿元大力实施黄柏河流域生态综合治理项目。设立了30亿元三峡库区（夷陵）绿色发展投资基金，利用区内经发集团、城发集团两大平台发行绿色债券6亿元，重点支持黄柏河环保基础设施建设。实施生态环保PPP项目，涉及污水处理厂和垃圾填埋场24个子项目，总投资8.5亿。与农商行、中行、农行等签订100亿元政银企授信合作协议，引导社会资本参与环保项目建设。

　　夷陵区把环保优先作为发展价值取向，推动高能耗、高消耗、高排放的落后企业“关停并转”，积极推进采石企业到期关停。着力培育生物药物、电子信息、新材料新能源等新兴产业，高新技术企业达到51家，高新产值占工业总产值的比重达到45.9%。大力开展畜禽养殖污染综合治理，推动畜禽粪污资源化综合利用。大力推进一二三产业融合发展，休闲农业、森林旅游、冷链物流等新业态蓬勃发展。

　　夷陵区规划建设了污水处理工程、管网工程、流域生态治理等41个管长远、打基础的生态治理项目。新建污水处理厂7个，对6个污水处理厂进行提标升级，实现污水处理厂乡镇全覆盖，同步规划建设369个农村微动力污水处理设施和138千米污水管网。在取缔长江干线21处非法砂码头并全部覆绿后，又取缔黄柏河城区段砂码头16个，恢复生态岸线35千米。划定五条禁伐红线，采伐限额连续三年递减，森林覆盖率稳定在70%以上。

　　把生态文明教育作为贯穿黄柏河流域生态治理工作的始终，组织专家编写《生态小公民教育校本教材》，将生态教育纳入幼儿、中小学生的“开学第一课”。深入推进城乡垃圾分类试点，定期开展黄柏河增殖放流活动，倡导推广使用无磷洗涤用品，加快构建绿色生活方式，进一步凝聚全社会参与黄柏河流域保护的共识。