宜昌市边督边改日报（截至2018年12月3日）

　　一、交办信访案件情况

　　2018年11月1日至2018年12月3日，共受理中央第四生态环境保护督察组转来电来信200件（其中来电165件，来信35件）。

　　二、交办件地方办理办结情况

　　截止2018年12月3日，已办理办结督察组交办件160件，责令整改103家，立案处罚53家，处罚金额258.62658万元，立案侦查2件。

　　三、拘留、问责、约谈情况

　　（一）截止2018年12月3日，共行政移送拘留0人，刑事拘留0人。

　　（二）截止2018年12月3日，问责个人0人。

　　（三）截止2018年12月3日，约谈96人。

　　四、边督边改典型案例

　　X420000201811250011号查处情况

　　1.信访投诉基本情况

　　信访人反映：宜昌市枝江市安福寺镇板门溪水库，于2016年租给三峡石榴园后，水库边2000亩山体被推平填湖，在库边建造风景区，水库的水抽干，破坏生态环境，青山绿水变成黄土高坡。

　　2.调查核实情况

　　信访人反映情况属实。

　　（一）信访人反映的“宜昌市枝江市安福寺镇板门溪水库，于2016年租给三峡石榴园后，水库边2000亩山体被推平填湖”问题。经核实，该水库由枝江市水利局下属二级单位——火山口水库管理处管辖。2017年，结合三峡石榴园项目建设情况，板门溪水库日常管护交由三峡石榴园负责，并非信访件反映的“于2016年租给三峡石榴园”。火山口水库管理处对涉库建设行为进行了监管，并安排专人对三峡石榴园项目建设、水库水质进行日常巡查，未发现三峡石榴园在项目建设过程中有填库即信访人反映的“填湖”行为。

　　（二）信访人反映的“在库边建造风景区，水库的水抽干”问题。经核实，三峡石榴园项目位于宜昌市环境总规生态绿线范围内，可适度发展农业、旅游业，是一个以农业为主体的农旅融合项目。按照安福寺镇防汛抗旱指挥部指令，板门溪水库放水的情况有三种：一是根据要求生态放水；二是抗旱放水；三是项目保障放水。2018年，在经过上述三种情形放水后，水库水位降低，项目业主主动为库区实施清淤，以保证该片区高效节水灌溉项目顺利实施。

　　(三)关于信访件人反映的“破坏生态环境，青山绿水变成黄土高坡”问题。水库周边因项目土地整理建设需要，项目业主经林业部门批准后对原有林木进行了采伐，施工期间对水库周边山体生态造成一定破坏，存在大量黄土裸露情况，根据项目规划，待土地整理、坡度整形和土壤改良完成后，项目业主将及时进行生态复绿，恢复水库周边生态环境。

　　11月27日下午，宜昌市政府副市长刘洪福，枝江市委副书记、市长丁庆荣，副市长姚迎九到三峡石榴园项目现场进行督办，并召开专题会议，研究部署整改工作。

　　3.处理和整改情况

　　11月29日，枝江市委副书记、市长丁庆荣主持召开专题会议，研究明确如下整改措施：

　　1.督促三峡石榴园项目业主于2018年12月31日前修改完善规划方案，落实后期建设用地规划选址；在项目后期推进过程中，必须严格依法按程序办理相关用地审批手续；同时，针对前期已完成拆迁农户宅基地，尽快完成增减挂钩项目编制及上报审批工作。

　　2.督促三峡石榴园项目业主迅速完成坡度整形、土壤改良及水库清淤等工作，确保水库库容和水面面积不减少，并于2019年4月30日前完成生态复绿。

　　3.由枝江市水利部门依法按程序收回板门溪水库的日常管护权，持续加强对板门溪水库的日常监管，并加强水库水质监测，确保水质不断好转。

　　4.由枝江市农业部门加强农用地监管，严格控制农用地用途、范围、面积、选址及建设类型。

　　4．问责情况

　　11月29日上午，枝江市政府主要负责人、分管负责人分别约谈了安福寺镇政府主要负责人和三峡石榴园项目主要负责人。

　　D420000201811250039号查处情况

　　1.信访投诉基本情况

　　信访人反映：宜昌市宜都市清江二桥刘家嘴村碧桂园小区附近两个建材厂，噪声、粉尘污染严重，周边居民不敢开窗，多次投诉未果。

　　2.调查核实情况

　　信访人反映情况属实。

　　1.噪声问题。上述四家企业在生产过程中有噪声排放，主要为碎石水泥搅拌、生产设备运转、机械敲击等发出的声音，生产时间均是白天生产、夜间不生产。

　　2.粉尘问题。上述四家企业在生产过程中有粉尘排放，主要为建材（大理石砖等）切割、碎石水泥搅拌等产生的粉尘。经入户走访周边群众，反映粉尘对其生产生活有影响。

　　3.处理和整改情况

　　1、今年3月，宜都市政府召开专题办公会，研究部署宜都市姚家店镇刘家嘴村整村搬迁推进工作，该信访件所反映的企业用地全部在征地搬迁范围内，截至目前，四家企业用地已全部征收，企业均已纳入征迁计划。

　　2、宜都市环境保护委员会出台了《宜都市集中整治“散乱污”企业实施方案》，上述四家企业均在集中整治方案之列，姚家店镇人民政府正在安排部署整体搬迁工作。

　　3、宜都市环境保护局已依法责令四家公司停产整顿，并提请宜都市人民政府责令其停业、关闭。根据《环保法》及配套办法的规定，已对其主要生产设施实施查封、扣押。

　　4．问责情况

　　2018年11月27日，宜都市环保局对上述四家企业经营者（现场负责人）周德双、熊燕华、向涛、邓永敏进行了约谈。