群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十六批，2018年12月4日）
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序号
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受理编号
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交办问题
基本情况
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行政区域
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污染类型
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调查核实情况
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是否属实
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处理和整改情况
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问责情况
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1
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X420000201811250011
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宜昌市枝江市安福寺镇板门溪水库，于2016年租给三峡石榴园后，水库边2000亩山体被推平填湖，在库边建造风景区，水库的水抽干，破坏生态环境，青山绿水变成黄土高坡。
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枝江市
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生态
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1. {C}关于“宜昌市枝江市安福寺镇板门溪水库，于2016年租给三峡石榴园后，水库边2000亩山体被推平填湖”问题
“三峡石榴园”全称为三峡国际石榴种植示范园及旅游观光园，建设地点在枝江市安福寺镇火山口村、野鸭湾村、廖家林村，位于板门溪水库周围。由湖北安福美盛生物科技有限公司出资建设，项目总投资10亿元。建设内容包括石榴示范种植园1000亩、石榴主题公园500亩以及办公楼、仓库、节水灌溉水肥一体化技术中心、道路等配套设施。该项目于2017年1月开工建设，已在枝江市发改局办理项目备案手续，目前已完成项目区内土地流转和房屋拆除工作，正在进行土地整理、坡度整形、土壤改良和水库清淤。
“于2016年租给三峡石榴园”问题。经核实，该水库由枝江市水利局下属二级单位——火山口水库管理处管辖。2017年，结合三峡石榴园项目建设情况，板门溪水库日常管护交由三峡石榴园负责，火山口水库管理处负责日常巡查和督查，安福寺镇防汛抗旱指挥部负责防汛抗旱调度，并非信访件反映的“于2016年租给三峡石榴园”。
“水库边2000亩山体被推平填湖”问题。在该项目建设前，板门溪水库水面1556亩，现实测水面与原水面持平。按项目施工规划，项目业主将水库岸线统一按1：6的坡度进行修坡整形，对库汊实施清淤。截至目前，水库2个库汊、7个湾子共清淤泥85.72万立方米，在原有基础上新增库容42.82万立方米。火山口水库管理处对涉库建设行为进行了监管，并安排专人对三峡石榴园项目建设、水库水质进行日常巡查，未发现三峡石榴园在项目建设过程中有填库即信访人反映的“填湖”行为。根据枝江市环境监测站取样检测数据显示，2017年10月，板门溪水库水质为劣Ⅴ类，2018年一季度水质为劣Ⅴ类，三季度水质为Ⅴ类，10月16日水质为Ⅳ类，水库水质有好转趋势。
2. {C}关于“在库边建造风景区，水库的水抽干”问题。经核实，三峡石榴园项目位于宜昌市环境总规生态绿线范围内，可适度发展农业、旅游业，是一个以农业为主体的农旅融合项目。按照安福寺镇防汛抗旱指挥部指令，板门溪水库放水的情况有三种：一是根据要求生态放水；二是抗旱放水；三是项目保障放水。2018年，在经过上述三种情形放水后，水库水位降低，项目业主主动为库区实施清淤，以保证该片区高效节水灌溉项目顺利实施。
3. {C}关于“破坏生态环境，青山绿水变成黄土高坡”问题。水库周边因项目土地整理建设需要，项目业主经林业部门批准后对原有林木进行了采伐，施工期间对水库周边山体生态造成一定破坏，存在大量黄土裸露情况，根据项目规划，待土地整理、坡度整形和土壤改良完成后，项目业主将及时进行生态复绿，恢复水库周边生态环境。
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属实
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11月27日，宜昌市政府副市长刘洪福，枝江市委副书记、市长丁庆荣，副市长姚迎九到三峡石榴园项目现场进行督办，并召开专题会议，研究部署整改工作。
11月29日，枝江市委副书记、市长丁庆荣主持召开专题会议，研究明确如下整改措施：
1. {C}督促业主于2018年12月31日前修改完善规划方案，落实后期建设用地规划选址；在项目后期推进过程中，必须严格依法按程序办理相关用地审批手续；同时，针对前期已完成拆迁农户宅基地，尽快完成增减挂钩项目编制及上报审批工作。
2. {C}督促业主迅速完成坡度整形、土壤改良及水库清淤等工作，确保水库库容和水面面积不减少，并于2019年4月30日前完成生态复绿。
3. {C}由枝江市水利部门依法按程序收回板门溪水库的日常管护权，持续加强对板门溪水库的日常监管，并加强水库水质监测，确保水质不断好转。
4. {C}要求项目业主于2019年1月底前编制二期项目环评报告并完成审批。
5. 由枝江市农业部门加强农用地监管，严格控制农用地用途、范围、面积、选址及建设类型。
6. 由枝江市农业部门指导业主科学制定项目区内石榴种植方案，并加强日常监管，确保实现生态有机种植，严防产生农业面源污染。
7. 2018年12月31日前，由枝江市安福寺镇政府联合业主对周边居民进行走访，回应群众关切，收集群众对三峡石榴园项目建设的意见和建议，促进该项目科学有序推进，带动周边农民增收致富。
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11月29日，枝江市政府主要负责人、分管负责人分别约谈了安福寺镇政府主要负责人和三峡石榴园项目主要负责人。
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2
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D420000201811250058
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宜昌市枝江市骨家店镇长岭岗村有养殖业，水质污染严重，堰塘全部被污染了。
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枝江市
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水
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经查，长岭岗村养殖场共计16家，现场排查中未发现信访人反映的“堰塘全部被污染了”的情况，但在刘邦华养殖场现场调查时发现，该养殖场未按规定运营，导致养殖污水溢出储粪池，并渗漏到田间冷水沟流入养殖场下方约50米的一个堰塘，对该堰塘造成一定的污染。
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属实
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1. {C}该养殖场已将渗漏到田中的污水用吸粪车吸走，并取新土稀释耕种，田间及冷水沟已处理干净。
2. {C}该养殖场已对原渗漏处进行防渗和覆绿处理，并将原损坏的粪污处理设施修复好并投入使用，做到规范化运营。
3. {C}11月29日开始对被污染堰塘进行清理，计划于2018年12月10日前完工。
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11月27日，顾家店镇党委约谈了顾家店镇畜牧中心主任罗新，并对养殖户刘邦华进行了批评教育。
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3
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D420000201811250059
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宜昌市夷陵区兴安社区原葛洲坝果园厂内有一个垃圾填埋厂，异味很大，希望拆除垃圾厂。果园厂有一家养鸡场，异味很大。
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夷陵区
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大气
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经查，夷陵区兴安社区葛洲坝果园厂内（现花果山）有部分空地无人管理，来往运输车辆自发堆放建筑垃圾，形成了建筑垃圾堆放点，并非经营形式的垃圾填埋场，面积约300平方米。果园场内有养殖户白永国现散养300只肉鸡，无配套治污设施，现场存在一定异味。
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属实
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11月26日，夷陵区城管局对建筑垃圾进行清运和覆土绿化，计划于12月10日前完成。同时，加大辖区内建筑垃圾处置监管力度，对重点区域重点路段进行24小时监管和巡查，严厉打击乱倾倒建筑垃圾行为。
夷陵区畜牧局责令养殖户白永国于2018年12月5日前将存栏的300只肉鸡全部出售，拆除养殖设施，不再从事养殖。目前，该养鸡场鸡苗已全部清理转运。
葛洲坝集团基地管理局责令葛洲坝集团车站居委会和花果山农场加强日常监管，防止类似情况发生。
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无
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4
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D420000201811250052
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宜昌市伍家岗区江天一色小区12栋楼下有一家万州牛肉面馆，油烟污染严重，影响居民的生活。
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伍家岗区
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大气
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11月26日，伍家岗街道办事处、区环保局、区城管局和区食药局联合对丰味牛肉面馆进行了现场调查。经核实，该餐饮单位安装有油烟净化设备，但操作间内窗户未关闭，油烟有外排现象且窗台上有大量油渍。
11月27日，伍家岗街道办事处组织工作人员对面馆楼上7户居民（江天一色小区12号楼）开展入户走访或电话询问，其中3户居民明确表示无油烟味道；2户居民表示晚上会闻到油烟味道；1户居民反映一般中午和晚上会闻到有油烟味和菜味，但未明确表明油烟味和菜味来自该面馆；1户居民表示会闻到面馆油烟味道。
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属实
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11月26日，针对其油烟外排等情况，伍家岗区环保局、城管局对面馆进行了告诫教育，要求其严格使用油烟净化器，不得私自通过窗户排放油烟，作业时必须开启油烟净化装置，定期清洗油烟净化装置，确保净化效果。
11月27日，伍家岗区环保局聘请第三方检测公司对其进行油烟检测，若检测结果不达标，则由区城管局依法查处。伍家岗区食药监局对其下达了《监督意见书》（宜伍食药监﹝2018﹞1112号），要求在自接到《监督意见书》起7日之内办理《食品经营许可证》及从业人员健康证。同时，要求责任人在食品操作间加装1个灭蚊灯，增设1个消毒柜，对冰箱进行生熟标识分区，并按照《中华人民共和国食品安全法》相关规定建立食品进货台账。
目前，该面馆已经对操作间及窗台的油渍进行了清洗，油烟通过净化设备后通过专用管道排放。加装了灭蚊灯，冰箱进行了生熟标志分区，配置一台消毒柜，食品进货台账正在建立。从业人员按要求进行了体检，正在办理健康证及《食品经营许可证》。
下一步，伍家岗街道办事处将加强对周边片区餐饮行业的巡查力度，同时加强网格入户宣传，对楼上居民进行回访工作。
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5
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D420000201811250039
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宜昌市宜都市清江二桥刘家嘴村碧桂园小区附近两个建材厂，噪声、粉尘污染严重，周边居民不敢开窗，多次投诉未果。
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宜都市
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大气
噪音
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1.噪声问题。上述四家企业在生产过程中有噪声排放，主要为碎石水泥搅拌、生产设备运转、机械敲击等发出的声音，生产时间均是白天生产、夜间不生产。
2.粉尘问题。上述四家企业在生产过程中有粉尘排放，主要为建材（大理石砖等）切割、碎石水泥搅拌等产生的粉尘。经入户走访周边群众，反映粉尘对其生产生活有影响。
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属实
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1、今年3月，宜都市政府召开专题办公会，研究部署宜都市姚家店镇刘家嘴村整村搬迁推进工作，该信访件所反映的企业用地全部在征地搬迁范围内，截至目前，四家企业用地已全部征收，企业均已纳入征迁计划。
2、宜都市环境保护委员会出台了《宜都市集中整治“散乱污”企业实施方案》，上述四家企业均在集中整治方案之列，姚家店镇人民政府正在安排部署整体搬迁工作。
3、宜都市环境保护局已依法责令四家公司停产整顿，并提请宜都市人民政府责令其停业、关闭，并对其主要生产设施实施查封、扣押。
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11月27日，宜都市环保局约谈了四家企业经营者（现场负责人）周德双、熊燕华、向涛、邓永敏。
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D420000201811250042
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宜昌市长阳土家族自治县大堰镇大堰乡村养猪场，大概三百多头猪，养殖污水直接排向村里大坑，大坑在水库上游，污水渗透流到水库里，影响村民用水安全。
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长阳土家族自治县
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水
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刘建国养猪场现存栏育肥猪223头，2018年已出栏生猪264头。该养猪场已建设两座化粪池，其中一座化粪池渗漏较严重，粪污通过边沟溢流至下方茶园。
经现场核查，在茶园下方距猪场约500米处建有两个饮用水设施，一处为乡镇备用水源，一处为约400立方米的村级饮用水水窖，水窖为密闭混凝土结构，水窖顶部高出地表约1米，未发现备用水源及水窖污染。
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属实
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11月27日，长阳土家族自治县畜牧兽医局牵头组建工作专班到刘建国猪场现场核实，专班针对该猪场存在粪污渗漏至田间、粪污处理设施不完善、雨污分流不彻底、粪污裸露的现象，现场下达了行政指导书：一是立即清理粪污收集池，所有粪污还田利用；二是立即封堵收集池到化粪池的排污口；三是立即清除沟内粪污；四是此批猪饲养期间的粪污只能储存在粪污收集池内，并适时还田利用，确保粪污不外排；五是待此批生猪出栏后，完善粪污处理设施，新建污水沉淀池120立方米，整改完成后，报畜牧、环保部门验收合格方可复产。并由大堰乡人民政府负责现场督办。
目前，养殖户已清空化粪池，清除田边沟渠内的粪污。其他各项整改工作正在有序推进。
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无
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