省生态环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况（第二批）

序号

受理编号

交办问题

基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

〔2020〕D0922-001

宜都市湖北塑腾工贸有限公司每天晚上十点之后生产塑料加工，排放的废气浓烈，严重扰民，曾与宜都市环保局反映过，该企业只在检查时停止施工。

宜都市

大气、

噪声

信访人反映的〔2020〕D0922-001、〔2020〕D0922-002、〔2020〕D0922-003、〔2020〕D0922-004、〔2020〕D0922-006、〔2020〕D0922-007号共6件信访件投诉内容基本相同，现场核实如下：

1.信访人反映的“湖北塑腾化工有限公司晚上十点开工生产塑料，排放废气、噪声大，严重扰民”事项，经调查核实为属实。

2020年9月22日，宜都市政府组织宜昌市生态环境局宜都市分局、松木坪政府、高坝洲政府对信访人反映的问题进行核查。现场检查时公司未生产，但现场有生产迹象，走访附近居民时现场附近村民反映：该企业于2020年9月21日晚10点到10点40分生产了40分钟，产生浓烈难闻气味。

经查阅项目环评资料并现场核实：该项目未按环评文本落实以下要求：将废滤网回收废气接入热熔废气处理装置，热熔造粒工序和污水处理站未密闭，生物除臭装置、板框压滤机、15米高排气筒未建设等。

2.信访人反映的“曾与宜都市环保局反映过，该企业只在检查时停止施工”事项，经调查核实为不属实。

宜都市松木坪镇茶园寺村八组村民徐女士于2020年9月9日通过宜昌市12345市民服务热线，反映塑腾工贸有限公司夜间生产作业时散发出刺鼻的气味。宜昌市生态环境局宜都市分局迅速处理，于9月10日安排生态环境综合执法大队执法人员现场进行了核实，对该企业存在的环境问题提出了整改要求（有《宜昌市生态环境局宜都市分局现场检查记录》为证）。

属实

1、宜都市政府督促企业落实环保主体责任，加强环境管理，落实污染防治措施。

2.宜都市生态环境综合执法大队下达了责令改正通知书，责令企业立即停止排污并改正违法行为，在配套环境保护设施未建成之前不得投入试生产。目前正在对该公司的环境违法行为进行立案处理。

3.宜昌市生态环境局宜都市分局约谈了企业负责人，同时要求企业停产整改，9月底前制定整改方案。

4.宜昌市生态环境局宜都市分局要求企业在投入试生产时同步开展监测，督促和指导该企业在规定时限内完成“三同时”自主验收。

2

〔2020〕D0922-002

湖北塑腾化工有限公司晚上十点开工生产塑料，排放废气严重扰民。

3

〔2020〕D0922-003

湖北塑腾化工有限公司晚上十点开工生产塑料，排放废气严重扰民。

4

〔2020〕D0922-004

湖北塑腾工贸有限公司每晚10点开机，烟雾大，气味浓烈，影响周边居民生活，9月21日晚10点经与该公司协商无果，继续施工，当地政府也不管。

5

〔2020〕D0922-006

湖北塑腾化工有限公司排放的废气严重扰民。

6

〔2020〕D0922-007

湖北塑腾化工有限公司排放废气、噪声大，严重影响周边居民。

7

〔2020〕

D0922-005

宜昌市东站路与峡州大道交汇处，安能生物热电厂排放废气，粉尘大，严重影响居民呼吸。

高

新

区

大气

关于信访人反映的“安能生物热电厂排放废气，粉尘大，严重影响居民呼吸”，现场核实如下：

经调查，信访人反映的“安能生物热电厂”实为安能（宜昌）生物质热电有限公司，信访人反映的问题属实。

该公司建设有2台75吨循环流化床秸秆锅炉（一用一备），配套建设旋风+布袋除尘烟气处理装置、破碎废气处理装置及废气在线监控装置等，锅炉烟气经处理后通过100米烟囱高空排放。锅炉主要燃料为农业秸秆、树枝树皮、谷壳、废弃建筑模板等。项目按规定办理了环评手续并通过环保验收。

现场核查时，1号锅炉处于检修状态，2号锅炉正常运行，配套旋风+布袋除尘烟气处理装置正常运行。调阅烟气在线数据显示：废气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物日均值达标排放。同时调阅该公司2020年6月委托第三方检测单位监测报告，废气、废水中主要污染物达标排放。

公司燃料堆场现有生物质破碎机3台，现场检查时，1号破碎设备未作业，2、3号破碎设备正常使用。现场存在粉尘无组织排放情况，同时经走访周边居民反映，该破碎设施为粉尘污染主要来源。1、3号破碎机作业区域未全封闭，目前正在进行整改（整改过程中临时拆除配套除尘器，各配置一台雾炮降尘，整改完成后立即恢复安装除尘器并正常使用），2号破碎机配套的除尘设施正常运行，但作业区未全密闭作业。

属实

1.宜昌市生态环境局高新分局要求企业加强污染防治设施管理；委托第三方检测机构对该公司废气排放开展监督性监测，如存在超标排放的环境违法行为，将依法立案查处。

2.高新区生物园区办要求企业于2020年10月23日前完成1、3号破碎机配套除尘设施建设，完成1、2、3号破碎作业区域封闭设施建设；未完成整改前，3台破碎机均不得投入使用。

8

﹝2020﹞D0922-009

伍家岗区夷陵大道204号十三码头菜场内熟食店油烟直排扰民（二、三楼较严重）。

伍家岗区

大气

信访人反映的〔2020〕D0922-009、〔2020〕D0923-009号共2件信访件投诉内容基本相同，现场核实如下：

宜港菜市场（十三码头菜场）外经营熟食热加工的“一碗炒饭、吃不腻家常菜、鑫味炒饭、蟹蟹大虾”4家单位，安装有大排量抽油烟机，但未安装油烟净化器，油烟直接排放店外;宜港菜市场（十三码头菜场）市场内19家餐饮经营户产生油烟经油烟净化器处理后通过油烟管道经市场顶棚上方3处油烟排放口排放，排放口正对市场上方居民小区院墙，都造成油烟扰民。经调查核实信访反映情况 属实。

9月24日，宜昌市人民政府组织市生态环境局、伍家岗区人民政府等相关单位主要负责人到市场就油烟排放问题现场核查并召开专题办公会，研究整改事项。

属实

1.9月23日，伍家岗区城管局对该4家熟食加工单位下达停业整顿通知书。责令4家熟食加工单位在15个工作日之内安装符合国家排放标准的油烟净化设施，确保油烟排放达标；伍家岗区城管局责令市场经营方早安香市场管理公司调整3处油烟排放口方向，维修加固排放口上方防雨挡板。

2.9月24日，4家门店已停业，油烟净化器安装单位已查看现场，确定设计安装方案并进行安装。

3.伍家岗区市场监督管理局牵头组织持续跟进整改情况，加强整改问题的督办落实。

4.万寿桥街道办事处加强对周边片区餐饮行业的巡查力度，同时加强网格入户宣传，对周边居民开展思想解释及回访工作。

9

﹝2020﹞D0923-009

伍家岗区夷陵大道204号十三码头，宜港菜场内，大概有7个抽风机，油烟排向二单元居民楼，严重扰民。

10

﹝2020﹞D0922-011

伍家岗区中南路猴王焊丝厂，政府承诺搬迁一直未搬。企业噪声扰民、废气直排污染严重。

噪声、大气

1.关于信访人反映的政府承诺搬迁一直未搬事项，经调查核实为属实。

被投诉企业名称为宜昌猴王焊丝有限公司，位于宜昌市中南路6号，主要生产气保焊丝、埋弧焊丝、不锈钢焊丝等。根据《宜昌市人民政府关于研究猴王焊丝有限公司发展问题的备忘录》（﹝2020﹞30号）和《宜昌市人民政府关于研究伍家岗区城建项目工作的会议纪要》（﹝2020﹞32号），中南路猴王焊丝厂区已纳入收储范围，由市土地储备中心启动片区地块收储工作，目前正在加快推进中。位于伍家岗区工业园区的猴王焊丝新厂区正在同步建设，预计将于2021年春节前完成试生产，为保障企业运营，计划于2021年6月启动老厂搬迁工作。

2.关于企业噪声和废气污染的问题事项，经调查核实为属实。

经现场调查，企业噪声主要来源于生产设备和冷却塔运转时发出噪声。厂区内有一处水冷却塔，在生产过程中通过蒸发作用散热，产生大量水蒸气逸散。通过对周边群众进行了实地走访，累计走访群众20户，多数群众认为噪声较大，少部分群众认为存在废气扰民。

属实

1.伍家岗区人民政府成立了工作专班，积极协调并督促企业在2020年底完成征收，2021年6月底前启动老厂搬迁。

2.宜昌市生态环境局伍家岗区分局要求企业进一步落实主体责任，该企业已制定了整改措施，拟对门窗进全封闭改造，大门增加棉垫，对设备进行检查维护。。

3.加强网格入户宣传，积极开展思想解释及回访工作。定期开展噪声和粉尘监测并公示。

11

〔2020〕D0922-012

点军区五龙路碧桂园观山悦小区商住楼111号二楼餐饮油烟、废水堵塞管道，严重污染一楼住房。

点军区

大气

1.关于信访人反映“二楼餐饮油烟严重污染一楼住房”事项，经调查核实为不属实。

经现场调查，小区商住楼111号二楼餐饮单位于2017年10月开始经营，安装有专用排烟管道和油烟净化设施，餐饮油烟经净化处理后排放，由于一楼自行封堵排水管道，目前停止营业。

2.关于“二楼餐饮废水堵塞管道”事项，经调查核实为基本属实。

2020年9月21日，一楼商户自行开挖地下管道查找原因，现场检查可见管壁内存在油污，墙体有污水渗漏痕迹。经点军区城管、住建等部门及小区物业联合实地踏勘，发现排水管道较细，弯头设置不合理，密封堵头盖脱落，初步判断一楼管道堵塞主要原因为管道自身过细等问题所致。

基本属实

为解决管道堵塞问题，碧桂园观山悦小区物业已聘请专业施工人员进行了维修，及时对堵塞管道进行了疏通，并更换了管道弯头，避免类似情况再次发生。

12

〔2020〕D0922-017

点军区三峡制药厂不定期排放废气臭味扰民，夜间和雨天较为严重。

点军区

废水、

大气

信访人反映的〔2020〕D0922-017、D0922-018、〔2020〕D0922-019、﹝2020﹞D0923-002、﹝2020﹞D0923-004、﹝2020﹞D0923-006、﹝2020﹞D0923-007、﹝2020﹞D0923-008、﹝2020﹞D0923-010、﹝2020﹞D0923-011、﹝2020﹞D0923-015、﹝2020﹞D0923-017共12件投诉内容基本相同，现场核实如下：

信访人反映的三峡制药厂全称为宜昌三峡制药有限公司一分厂（下称三峡制药厂），位于宜昌市点军区点军街办紫阳村，主要研究和生产原料药硫酸新霉素，以发酵工艺为主，环保手续齐全。信访人提到的“紫阳二区”位于点军区紫阳路，距三峡制药厂直线距离约400米。

1.关于信访人反映的“多次向环保部门投诉无法解决”事项，经调查核实为不属实。

2018年省环保督察以来，点军区委区政府高度重视三峡制药厂环境问题，态度坚决、主动作为，区委区政府相关领导先后11次专题办公，并到企业现场进行督办整改。2018年10月12日，点军区生态环境部门对该厂恶臭污染物厂界浓度超标的违法行为，下达责令停产整改1次。

2018年至今，点军区督促三峡制药厂共计投入近950万元开展了三轮臭气专项整治，主要升级脱氨塔脱氨工艺、建设污泥料仓、全封闭改造污泥运输车、污水处理装置加盖和臭气除臭处理、污泥料仓及厂区臭气净化等。2020年9月起，再次投入900万元进行第四轮废气治理，主要是对火炬脱硫尾气、污水站（含板框压滤）臭气和发酵尾气等进行深度处理，进一步降低臭气环境影响；目前第四轮治理正在施工阶段。2020年，点军区组织第三方检测机构对三峡制药厂厂区及周边区域开展废气检测2次，监测结果均达标。

据统计，三峡制药厂环境投诉2018年131件，2019年138件，2020年截至目前76件，同比2018年减少46件，同比2019年减少49件，信访量大幅度下降。

2.关于信访人反映的企业污水偷排事项，经调查核实为不属实。

三峡制药厂于2018年1月投入建设封闭式专用排污管道，3月与城投水务签订废水接收处理协议后，正式将厂内预处理达标后的废水直接通过封闭式管道排入点军第二污水处理厂深度处理。未发现有污水外排、偷排现象。

3.关于信访人反映的企业臭气扰民事项，经调查核实为基本属实。

自2018年省环保督察后，区政府组织生态环境、点军街办等部门，长期对三峡制药厂周边进行夜间巡查蹲守、走访群众，发现三峡制药厂臭气扰民问题虽逐年大幅度改善，但在夜间和雨天期间仍有发生，主要表现在紫阳二区。经分析，2020年信访件中，紫阳二区居民投诉占比约80%。

4.关于信访人反映的“点军区紫阳二区经常闻到臭气，下雨天和夜间尤其明显，不确定污染源来自哪里，举报人提出附近有一家制药厂和一家染布厂”事项，经调查核实为部分属实。点军紫阳片区原仅有一家染布厂，为宜昌市兆丰织染有限公司，其已于2016年1月停产并拆除生产设备；附近仅一家制药厂，为三峡制药厂。臭气主要来源于三峡制药厂。

5.关于信访人反映的“三峡制药厂废气呈雾状，味道浓烈刺鼻，导致空气污染”事项，经调查核实为部分属实。雾状气体实为天然气锅炉的水蒸气，不导致空气污染。

6.为进一步解决“紫阳二区臭气扰民且夜间和下雨期间突出”问题，2020年9月18日，点军区政府组织生态环境部门、点军街办、紫阳村、紫阳二区业主委员会及第三方检测单位召开群众座谈会。同时在紫阳二区租赁房屋，多方人员各派专人定点24小时巡查蹲守和信访调查，如出现臭气问题，将第一时间核实调查并取样检测。9月22日，点军区政府组织区政府办、区生态环境分局相关负责同志再次现场调查核实，并于当晚召开专题研究三峡制药厂信访相关事宜。

属实

1、点军区政府督促企业落实环保主体责任，加强环境管理，落实污染防治措施。点军区政府约谈宜昌三峡制药有限公司一分厂负责人。

2.点军区政府督促企业加快第四轮废气治理进度，严格按照规定时限2020年10月31日前全面完工。

3.点军区政府将进一步强化企业监管，督促企业加强现场管理，对已完成的治理项目，严格落实各项环保措施，加强运行管理。

4.点军区政府将持续开展紫阳二区及厂区周边群众走访工作，并积极受理群众投诉，第一时间核实调查并取样检测。

13

〔2020〕D0922-018

点军区三峡制药厂不定期排放废气臭味扰民，夜间和雨天较为严重。

14

〔2020〕D0922-019

点军区三峡制药厂不定期排放废气臭味扰民，夜间和雨天较为严重。

15

﹝2020﹞D0923-002

点军区紫阳二区附近三峡制药厂，长年排放臭气扰民，多次向环保部门投诉无法解决。

16

﹝2020﹞D0923-004

点军区紫阳二区经常闻到臭气，下雨天和夜间尤其明显，不确定污染源来自哪里，举报人提出附近有一家制药厂和一家染布厂。

17

﹝2020﹞D0923-006

三峡制药厂不定时排放的污水臭气扰民。

18

﹝2020﹞D0923-007

三峡制药厂不定时排放的污水臭气扰民。

19

﹝2020﹞D0923-008

举报人居住区臭气扰民严重，不确定污染来自哪里，怀疑是三峡制药厂不定时排放的污水臭气。

20

﹝2020﹞D0923-010

三峡制药排放的污水臭气严重扰民，对身体造成很大伤害。

21

﹝2020﹞D0923-011

三峡制药放的污水臭气严重扰民，对身体造成很大的伤害。

22

﹝2020﹞D0923-015

三峡制药在夜间或者雨天偷排污水，污水臭气严重扰民，对身体造成很大的伤害。

23

﹝2020﹞D0923-017

三峡制药厂，生产兽药排放的废气呈雾状，味道浓烈刺鼻，导致空气污染，长期投诉未得到解决，希望对废气进行检测是否对人体造成伤害。

24

﹝2020﹞D0922-013

葛洲坝24中旁、云林小区、云林花园小区、云林山庄小区居民都受403厂的影响。一是排放刺鼻废气，二是晚上噪声扰民，三是粉尘污染严重，我们已多次向市级、省级环保部门投诉过，一直无法解决。

西陵区

大气、

噪声

信访人反映的﹝2020﹞D0922-013﹝2020﹞D0922-014、﹝2020﹞D0922-015号共3件信访件投诉内容基本相同。2020年9月23日，西陵区区委和区政府组织区生态环境等部门进行了现场调查，核实情况如下：

宜昌船舶柴油机有限公司（简称：宜昌船柴公司；又称为403厂）位于湖北省宜昌市西陵二路93号，始建于1970年，主要生产二冲程低速大功率柴油机。信访人所诉的葛洲坝24中旁、云林小区、云林花园小区、云林山庄小区均位于宜昌船柴公司西北方向，距离宜昌船柴公司约500m范围内。区域属西陵区夜明珠街道，为夏季东南风下风口，为西陵区夜明珠街道。

1.信访人反映的已多次向市级、省级环保部门投诉过，一直无法解决事项，经调查核实为不属实。

本次信访人反映的宜昌船柴公司废气扰民问题2016年中央环保督察、2018年省级环保督察期间均被投诉的问题事项，之前的交办件均已办结。

2018年以来，第三方环境检测公司开展了几次检测，检测报告均显示：该公司有组织、无组织排放达标。西陵区分3批次组织厂区周边居民代表80多人次到厂区实地参观，现场向周边居民介绍改造升级情况，并邀请3名市民作为工厂环保监督员。2018年1月-2020年9月，西陵区受理的宜昌船柴公司环境问题信访投诉件均已办结。

2019年来，宜昌船柴公司再次投入6400多万元，对中频炉除尘系统、铸铁和铸钢浇铸区异味处理、落砂机除尘系统改造、铸钢车间电弧炉除尘系统等进行了改造，预计于2020年12月前建成投入使用。

2.信访人反映的排放刺鼻废气情况属实。

现场核查时，该厂铸钢铸铁车间未开展生产，机加工车间正在生产，有零星电焊作业，产生的废气由移动式废气收集装置收集。虽然厂房外无明显异味，但厂房内存在一定异味。

3.信访人反映的晚上噪音扰民情况属实。

现场调查期间，厂房外偶有刺耳噪声，为机加工车间生产产生的噪声，铸钢车间外围墙内侧，建设有单层彩钢板高6米，长135米的隔音墙等降噪措施，对葛洲坝24中旁、云林小区、云林花园小区、云林山庄小区居民影响较小。

4.信访人反映的粉尘污染严重情况属实。

现场核查时，该厂铸钢铸铁车间处于停产状态，无产生粉尘的生产活动。经走访调查，信访人反映的粉尘严重问题疑似为企业在进行环保升级改造施工期间，未严格落实施工扬尘管控措施导致厂区内扬尘较大，非企业生产产生的扬尘。

属实

1.西陵区政府督促企业落实环保主体责任，加强环境管理，落实污染防治措施。。

2.西陵区成立由区委常委、分管副区长担任组长的宜昌船柴公司信访问题整改包保专班，全面负责涉及宜昌船柴公司信访件的整改落实，将企业环保改造升级项目纳入区政府重点工作项目清单，每周督办通报。按照整改工作时间表，倒排计划、倒逼进度，每半个月至少一次实地督办改造升级工作情况，确保企业在2020年12月底前按期按质完成环保升级改造工程。

3.宜昌市生态环境局西陵区分局负责，西陵街办配合，督促宜昌船柴公司向周边居民实时公开企业环保改造工作进展情况，邀请居民全程监督整改工作。待改造完工后，再次组织居民群众代表实地参观，提高群众满意度。

4.该公司环保升级改造工程完工后，按照规定开展自主验收，验收监测情况及时向社会公示。

5.组织专业力量对公司环保设施改造运行情况进行常态化监管，确保稳定达标排放。

25

﹝2020﹞D0922-014

葛洲坝24中旁、云林小区、云林花园小区、云林山庄小区居民都受403厂的影响。一是排放刺鼻废气，二是晚上噪声扰民，三是粉尘污染严重，我们已多次向市级、省级环保部门投诉过，一直无法解决。

26

﹝2020﹞D0922-015

葛洲坝24中旁、云林小区、云林花园小区、云林山庄小区居民都受403厂的影响。一是排放刺鼻废气，二是晚上噪声扰民，三是粉尘污染严重，我们已多次向市级、省级环保部门投诉过，一直无法解决。

27

﹝2020﹞D0924-004

西陵区403厂排放的废气刺鼻，粉尘污染严重。

28

﹝2020﹞D0925-012

西陵区403厂排放刺鼻浓烟，黑色粉尘大，半夜不敢开窗。

29

〔2020〕D0922-016

秭归县新县城庙嘴经济园区4号楼门口有一垃圾中转站，距离居民楼仅6米远，臭味扰民。

秭归县

其它

关于信访人反映的“秭归县新县城庙嘴经济园区4号楼门口有一垃圾中转站，距离居民楼仅6米远，臭味扰民”，现场核实如下：

秭归县庙嘴经济园区4号楼门口生活垃圾收集站2017年之前为居民自发形成的露天垃圾集中投放点；2017年时茅坪镇橘颂社区投资改建为生活垃圾收集站。秭归县政府于2020年9月23日下午牵头组织县城市管理执法局、县水利和湖泊局等部门，对信访人反映事项进行了调查，经核实为基本属实。

1.该垃圾生活垃圾收集站与经济园区4号房屋直线距离为10米，符合相关规定。信访人所述“距居民楼距离仅6米远”基本属实。

2.现场检查垃圾房周边没有乱丢乱扔、污水外流情况, 5米以外基本无异味。经专班人员现场走访和询问周边居民，前期该处确实存在乱扔乱丢垃圾，垃圾房垃圾清理不及时、夜市餐厨垃圾私自投入该垃圾房的情况，导致垃圾房污水外流、蚊虫较多，存在异味扰民，信访人反映问题属实。

调查组与周边居民进行了见面沟通，征求了整改意见。

属实

1.秭归县城市管理执法局立即对紫昕环卫有限责任公司负责人进行约谈，要求其对存在的环境问题立行整改，并举一反三，建立长效机制。

2.紫昕环卫有限责任公司落实专人负责，对该垃圾收集站内的垃圾每天两次清运，且即满即清；垃圾房每天一清洗，每周进行两次消毒、除臭、灭蝇等处理。

3.秭归县城市管理执法局、市场监督管理局负责加强监督管理，紫昕环卫有限责任公司对美食一条街的所有夜市经营户发放餐厨垃圾收集桶，每天定时上门对餐厨垃圾进行回收，严禁餐厨垃圾进入生活垃圾收集站。