省生态环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况

序号

受理编号

交办问题

基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

﹝2020﹞D0923-005

当阳市二水厂铁路桥旁的一座山经过几年开挖，现已挖平，造成生态破坏，投诉无果。

当阳市

其他

投诉人反映的“当阳市二水厂铁路桥旁的一座山经过几年开挖，现已挖平，造成生态破坏，投诉无果”，现场核实如下：

当阳市政府于9月24日组织自然资源、生态环境等部门进行了现场核查，经核实为不属实。投诉人反映的位置实为已关闭砖瓦厂的废弃取土场。2018年以来，当阳市    

坝陵办事处群力村对原取土场开展修复治理，实施削坡、平整场地、开挖排水沟、复绿等修复工程。修复施工过程中因使用松散沙土用于低洼地平整，导致后期多处地方被强降水侵蚀冲刷，没有形成有效固坡植被。同时，现场还发现有倾倒的少量建筑垃圾现象。坝陵办事处群力村于2020年9月再次对该场地进行修复治理、平整场地、栽植树木。

不不属实

1、整改落实情况。当阳市政府组织工作专班，对场地进行碾压平整、植树复绿等工作。截至目前，场地碾压、平整和垃圾清理工作已结束，复绿工作基本完成。

2、下一步整改措施。加强监管和宣传，确保复绿成活率，杜绝随意倾倒建筑垃圾现象；加强日常巡查并现场安装监控摄像头，建立长效监管机制，确保复绿效果。

2

﹝2020﹞D0923-001

高新区白洋镇万福垴村村委会旁有一家大型养殖场，老板叫向某某。主要养鸭养猪，养殖废水直排长江，臭气熏天，影响村民生活。曾多次向环保、政府部门投诉无果。

高新区

大气、废水

关于信访人反映的4个事项，现场核实如下：

1.关于信访人反映的“村委会旁一家大型养殖场，主要养鸭养猪”事项，经调查核实为部分属实。

经现场调查，2007年该村村民向发友占地1200㎡建成养猪场一座，最高年份有过出栏近500头规模。因猪瘟影响，该养殖场2019年空栏至2020年9月，9月中旬该养殖场进行了生猪补栏，现存栏仔猪58头。根据《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范（试行）》关于规模化畜禽养殖场（小区）规模的相关规定，该养殖场属于规模以下养殖场，不属于大型养殖场。同时，根据《宜昌市畜禽养殖“三区”划分方案》及《宜昌市畜禽养殖“三区”与区域布局方案》，该养殖场位于限养区。现场检查时未发现养鸭（2019年1月曾养过一批鸭，已出售）。

2.关于信访人反映的“养殖废水直排长江”事项，经调查核实为不属实。

该养殖场养殖废水经沼气池处理后用于责任田作农肥利用不外排。现场调查该养殖场距长江约600米，地势较江面偏低，其中还有堤坝阻隔，现场没有外排沟渠和暗管，未发现有污染物外排痕迹，不存在粪污直排长江情况。  

3.关于信访人反映的“臭气熏天”事项，经调查核实为属实。

当前猪舍仅存栏58只仔猪，现场确有一定异味。在走访周边农户过程中，农户反映在离养殖场较近时有异味。

4.关于信访人反映的“曾多次向环保、政府部门投诉无果”事项，经调查核实为不属实。

经调查，宜昌市生态环境局高新区分局近两年受理到过该养殖场的投诉。2019年1月13日，白洋镇政府信访室曾接到该村村民投诉，称该养殖场养鸭有臭气，影响居民生活。1月15日，白洋镇政府立即组织调查，要求养殖户待该批鸭出笼后不再养殖。提出处理意见后，养殖户落实了整改要求，投诉人表示认可。

不属实

枝江市白洋镇政府要求该养殖户落实《宜昌市畜禽养殖“三区”划分方案》中关于“养殖活动在不影响周边群众的正常生产、生活，不影响镇容镇貌、村容村貌，不影响水环境质量的前提下为标准”要求，控制现有养殖规模，严格落实养殖粪污处置要求，实现粪污资源化利用，养殖户现场表态认可并承诺在今后的养殖过程中落实。

3

﹝2020﹞D0923-012

高新区鼎坚商品砼搅拌站距离柏临佳苑小区居民楼仅50米，每天24小时生产，噪音、粉尘扰民。

高新区

噪声

、大气

信访人反映的﹝2020﹞D0923-012、﹝2020﹞D0923-013、﹝2020﹞D0923-014、﹝2020﹞D0924-005、﹝2020﹞D0924-009号共5件信访件投诉内容基本相同，合并办理。现场核实如下：

经现场核查，信访人反映的事项属实。宜昌鼎坚商品砼有限公司因受疫情影响，2020年3月底复工，由于其承担部分市政重点工程建设原料供应，企业生产量逐日增加，4月下旬出现连续昼夜生产的情况，噪声、粉尘扰民引发了柏临佳苑小区居民连续多次投诉。生态环境执法人员多次到现场调查处理，并同时组织开展了现场监测，监测结果表明厂界噪声与粉尘达到国家规定的污染物排放标准。5月12日，再次组织开展了监测，结果显示粉尘无组织排放及昼夜厂界噪声达标。

此次柏临佳苑小区居民向督察组投诉后，高新区管委会组织高新区生物园区办、生态环境分局立即赶赴现场开展现场检查：该企业按要求落实了污染防治措施，但因企业与居民小区距离太近，生产现场的噪声对居民生活有一定的影响。

关于粉尘扰民的问题，由于近期一直是阴雨天气，待具备监测条件后安排现场监测。若企业存在环境违法行为则依法查处。

属实

1.高新区管委会约谈鼎坚商品砼负责人，要求其履行企业环保主体责任，严格控制生产运行时间。

2.宜昌市高新区生物产业园园区办要求宜昌鼎坚商品砼有限公司严格按照2020年5月份协商意见，严格控制生产时间，其中1、2号生产线每日6:00-22:00、21:00-22:00不得投加物料作业，3、4号生产线每日7:00-22:00、21:00-22:00不得投加物料作业，生产时尽可能减少厂区内车辆流动量，厂区内禁止鸣笛，严防噪声对周边居民造成影响。夜间生产需征得柏临佳苑小区居民同意，并提前在小区内进行公示公告。

3.要求企业加强厂区扬尘管控，严格落实降尘等污染防治措施。加大洒水频次，确保地面24小时处于湿润状态，尽量减少粉尘对周边居民的影响。

4.生物产业园区办组织召集宜昌鼎坚商品砼有限公司、柏临佳苑小区居民代表及相关部门，协调各方共同推进整改，化解矛盾。

4

﹝2020﹞D0923-013

高新区鼎坚商品砼搅拌站距离柏临佳苑小区居民楼很近，每天24小时生产，噪音、粉尘扰民。

5

﹝2020﹞D0923-014

高新区鼎坚商品砼搅拌站距离柏临佳苑小区居民楼很近，每天24小时生产，噪音、粉尘扰民。

6

﹝2020﹞D0924-005

高新区鼎坚商品砼搅拌站距离柏临佳苑小区居民楼很近，每天24小时生产，噪音、粉尘扰民。

7

﹝2020﹞D0924-009

高新区鼎坚商品砼搅拌站距离柏临佳苑小区居民楼很近，每天24小时生产，噪音、粉尘扰民。

8

﹝2020﹞D0923－016

智慧城小区柏临河对面南湾村（属伍家岗区辖区）一养殖场傍晚排放污水，异味扰民，长期投诉未得到解决。

伍家岗区

大气、废水

信访人反映的〔2020〕D0923－016、〔2020〕D0923-018等2件信访件投诉内容基本相同，现场核实如下：

1.信访人反映的“智慧城小区柏临河对面南湾村（属伍家岗区辖区）一养殖场傍晚排放污水”事项，经调查核实为属实。

2020年9月24日，伍家岗区政府组织伍家乡政府和区生态环境分局进行现场调查核实。信访人反映的柏临河边智慧小区对面养殖场，实为湖北民大农牧发展有限公司位于宜昌市伍家岗区伍家乡南湾村的双莲鸡保种场和原土门机场养猪场。

双莲鸡保种场建设有鸡粪处理设施，鸡粪通过人工集中到收集池，然后通过污水泵输送至发酵池，发酵池完成发酵和沼气收集，沼气存入沼气罐，沼液排入沼液池，沼液运至当阳楚农农业发展有限公司用于肥田。养鸡场鸡舍的生产废水（鸡舍冷却水）循环使用不外排，通过排查鸡场附近柏临河沿线，未发现排污口。

原土门机场养猪场养殖小猪数量16只，有少量污水外排情况。

2.关于信访人反映的“长期投诉未得到解决”事项，经调查核实为属实。

自2018年以来，智慧城小区居民多次投诉柏临河对面养殖场排放污水和臭气的问题，2018年7月省环保督察交办1次。当时开展现场调查时提出整改要求：一是严禁清理污水时无组织排放；二是对沼气池进行全方位覆盖，尽量减少废气外排造成的影响。但由于异味问题，投诉情况仍有发生，信访件属实。

3.关于信访人反映的“异味扰民”、“养殖排放废气，每天晚上臭气熏天，无法开窗”事项，经调查核实为属实。

养鸡场距离智慧城小区直线距离约1000米，距柏临河约150米。鸡栏内产生的废气通过排风扇换气，直排外环境。小型养猪场现场粪便未规范收集。委托第三方检测公司对厂界周边3个点位、智慧城小区楼下河边1个点位开展废气监测，臭气浓度分别为29、93、128、89（单位：无量纲），监测结果表明有三个点臭气浓度超标（标准限值30）。

属实

1.伍家区人民政府已督促原土门机场养猪场立即清理所有生猪；同时就交办问题与民大农牧公司负责人进行了沟通交流，要求对存在的问题立行立改，并加快推进新鸡场场房的建设和现鸡场的搬迁工作。

2.2020年9月26日取消原土门机场养猪场，并全部清理完毕。整改完成后，臭气浓度明显降低。

3.湖北民大农牧发展有限公司制定了以下整改措施：对沼液池全部进行遮盖处理，加装顶棚，采取封闭措施，避免露天暴晒产生更大的气味；加高鸡舍围栏，鸡舍排风扇由直排式改为下沉式；加强鸡粪污水管理，每日清理厂区内沟渠，集中回收入沼液池，确保日清日洁；定期检查运行设备，确保设备正常运行；加大鸡粪的拖运频率，避免污水长时间滞留场区内散发臭气。目前，沼液池遮盖已完成，加装顶棚、改排风扇，加高鸡舍围栏均在按时序推进，预计10月20日前完成。

4.生态环境部门加强日常环境监管，督促企业严格落实各项大气污染防治措施，发现环境违法问题依法查处到位。

9

﹝2020﹞D0923-018

高新区智慧城小区柏临河对面伍家岗区南湾村一养殖排放废气，每天晚上臭气熏天，无法开窗。