《关于提高基层科技人员工作积极性的建议》的答复

关于宜昌市六届人大三次会议

第206号建议的答复

　　分类：A

余瑞华代表：

　　您提出的关于提高基层科技人员工作积极性的建议收悉，现答复如下：

　　收到建议后，市科技局高度重视，我们与人社、财政、科协三家会办单位，围绕“进一步激发基层科技工作者科技创新活力和干事创业热情”进行了认真的研究，认为您的建议具有建设性，已被相关部门采纳。主要体现在以下几个方面。

　　一是出台各类创新政策，激发基层科技人员创新热情。由于《国务院办公厅印发〈关于深化科技奖励制度改革方案〉的通知》（国办函〔2017〕55号）对省级以下各级人民政府及其所属部门不得设立由财政出资的科学技术奖作了明确的规定，市委、市政府出台了《关于实施人才优先发展战略、打造长江中上游区域性创新创业中心城市的意见》，制定一系列激励科技人员创新创业的政策措施，其中包括：对获得国家科技奖和二等以上科技奖，给予等额配套奖励。市政府办公室及相关部门出台了《关于加快发展科技金融的实施意见》、《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》、《关于做好事业单位创新岗位相关工作的通知》。为进一步加强我市农村实用人才队伍建设，激励农村实用人才发挥示范带头作用，我市还印发《宜昌市农村实用拔尖人才选拔管理暂行办法》，每两年选拔一次，每次选拔30人，每人一次性奖励3000元专项津贴。同时，我局加大组织申报省级科技奖励工作力度，今年提名申报的32个项目全部通过形式审查，为争取省级激励科技人员创新创业奠定了基础。

　　二是科技项目向基层倾斜，促进科技人员创新。市每年组织实施市级科技研究与开发项目、奖补项目等400余项，安排科技专项资金5000多万元。市科技局加大对基层的支持力度，2017年到2018年，对县市安排项目共324项，支持经费合计4017万元。为支持基层科技人员创新提供了有力支持。

　　三是兑现各项奖励政策，激发科技人员创新活力。近年来，我市采取各种激励措施，扶持鼓励各层次企业的成长壮大。对新增建成投入运营的科技企业孵化器给予每平方米10元的一次性补贴。对新认定的国家级、省级孵化器分别给予一次性50万元和20万元奖励。对在孵期间或经孵化毕业1年内被认定为高新技术企业的，每认定1家奖励相应孵化器10万元。对新认定的省级、市级研发平台，分别给予20万元、10万元奖励。“科技创新贷”贷款风险损失，风险补偿资金分担30-50%；对首次认定的国家高新技术企业，给予10万元的奖励；对新获批的高新技术产品备案企业，给予5万元的奖励。今年上半年，市科技局共兑现各种科技创新后补助资金达2396.65万元，激发了全社会科技人员创新创业的活力。

　　四是打造科技创新创业平台，为科技人员创新提供条件。去年，我市新增省级工程技术中心7家、校企共建研发中心8家、市级工程技术研究中心11家、市级重点实验室5家。新增国家级孵化器1家、国家级众创空间2家、国家级“星创天地”3家，新认定市级孵化器5家、市级众创空间8家。省市创新创业平台总数位居全省市州第一。2018年，共组织推荐5项省公共技术服务平台建设项目、1项实验动物资源开发项目、1项科技基础条件平台项目，在安琪酵母生物产业园正式挂牌成立我市第一家公共服务平台“宜昌市生物技术公共服务中心”。2018年新认定市级孵化器2家、市级众创空间5家，在孵企业总数达1100家，共推荐2家孵化器、9家众创空间申报省级孵化器和众创空间。各类科技创新创业平台建设为基层科技工作者创新创业提供了良好的保障。

　　五是组织开展各类科技活动，营造创新创业浓厚氛围。科技部门每年组织开展科技活动周、高校科研院所宜昌行产学研合作对接会、创新创业大赛等培训交流活动。同时在三峡电视台开辟“科教宜昌”栏目，在《三峡日报》刊发“科技创新”专版，积极宣传科技创新工作；市科协两年举办一届青年科技奖评选，每年组织开展自然科学优秀学术论文评审，组织全市各条战线的广大科技工作者建言献策，择优汇编《“我为宜昌”建言献策》蓝皮书。以建设高端智库为目标，每年开展专题建言献策工作，组织市属各学会、高校科协及各有关单位进行专题建言献策调研项目申报，对围绕我市经济发展、提升创新能力的项目进行资助。积极推荐优秀科技工作者参与湖北省晨光计划、省科协“科技创新源泉工程”创新创业人才奖、全国及全省优秀科技工作者评选等奖项评选。通过各项活动的开展，在全市营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新的良好氛围。

　　下一步，我们将进一步围绕“提高基层科技人员工作积极性”，做好以下几项工作：一是在新的《国家科学技术奖励条例》出台的基础上，推动社会资金出资设立科技奖项，激励科技人员创新创业热情；二是认真落实国家人才评价体系改革精神，建立最大限度地调动科技人员创新创业积极性的人才评价体系；三是加大对农村实用拔尖人才的选拔、培养、使用和考核力度，推动各地加快产业转型升级；四是积极组织实施省市双创战略团队、省级人才创新创业平台项目，加大项目向基层的倾斜力度；五是加大对县市区科技项目和资金的扶持力度。

　　再次感谢您对我市科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　特此回复。

　　宜昌市科学技术局

　　2018年8月3日

　　责任领导：谢 超

　　承 办 人：王晓燕

　　邮政编码：443000

　　公开