《关于加大关爱力度、逐步减少留守儿童的建议》提案的答复

关于政协宜昌市六届二次会议第19号提案的答复

　　分类：A

翟秀刚、高正华、沈锡阳、李成芳、郭道林、朱正平委员：

　　你们提出的关于加大关爱力度、逐步减少留守儿童的建议的提案收悉，现综合人社局、妇联等部门的意见答复如下：

　　各部门都非常重视留守儿童关爱保护工作，并围绕留守儿童现状、急需解决的问题、关爱保护措施等方面开展了大量工作。

　　一、建立工作机制，构筑关爱保护体系

　　为了构建政府领导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与的关爱保护组织体系，各县市区出台了《关于切实加强农村留守儿童关爱保护工作的通知》、《农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度》和《农村留守儿童关爱保护工作联席会议成员单位职责任务分工》。按照“属地管理、分级负责”的原则，明确了各有关部门的工作职责，各乡镇（处）以福利机构为依托建立“三留守”关爱保护中心，建立市、乡、村三级关爱保护工作体系，并成立市未成年人保护中心，每个乡镇确定有儿童督导员和村（社区）儿童主任，确保做好每个留守儿童的监护工作。

　　2018年7月，由市民政局、教育局、公安局、妇联的部门联合印发了《关于做好2018年农村“三留守”人员关爱服务工作的通知》，开展“合力监护、相伴成长”专项行动，进一步做好“爱心卡伴成长”、“你我圆梦微心愿”、集体家访、安全教育等关爱活动，推进农村留守儿童“希望家园”项目，帮助留守儿童快乐学习、安全成长，并保障困境儿童的基本生活、基本医疗、基础教育、监护责任和福利服务保障。

　　2017年至今，市民政局联合教育局、团市委、妇联举办了“让每个留守孩子成为一轮太阳”、“爱与童行、成长护航”、“希望家园”、“彩虹行动”等关爱留守儿童活动，通过这些活动的开展，丰富了“合力监护、相伴成长”专项行动内容，夯实了关爱保护工作基础。市民政局通过购买服务方式联合宜昌阳光社工服务中心，开展了“爱满荆楚”、“情暖童心”公益服务项目，“情暖童心”项目邀请专业教师针对全市76所中小学（特校）留守儿童在心理、行为、安全、法律等方面进行了辅导教育，通过项目的开展及宣传，很多社会爱心人士也关注到了留守儿童、困境儿童群体，并主动去关爱他们。

　　2017年，市救助站购买的三个困境未成年人服务项目共开展个案29个，小组19次，家访（随访）465次，辅导73次，主题活动20次。

　　二、多部门开展专项活动，引导农民工就近就业

　　人社局：2018年2月5日至3月底，人社部门结合自身职能，开展了以“促进转移就业 支持返乡创业 助力增收脱贫”为主题的春风行动。活动期间共组织召开各类招聘会114场，吸纳城乡劳动力就业4.1万人，为农民工等各类求职人员提供各类免费服务11.1万人次，其中4042名建档立卡贫困人口实现就近就业。3190人参加职业技能培训，2099人享受培训补贴，6855人享受劳动维权服务和法律咨询服务。当阳市联合市妇联开展“创业回乡，妈妈回家”专场招聘会，兴山县为953名建档立卡贫困户安排保洁、护林员等公益性岗位。

　　妇联：一是发动社会各界人士做留守儿童的“爱心妈妈”和“知心姐姐”，从生活上关爱，学习上关心，心灵上关怀，让留守儿童感受到家的温暖。组织文明单位开展“帮留守儿童、展文明风采”爱心帮扶活动，发动女党员、女干部、女企业家、女科技致富示范等以志愿者的身份与留守儿童结对，从生活、安全、教育、娱乐等方面帮助留守儿童。目前全市共有3800多名爱心妈妈，130多名爱心姐姐参与留守流动儿童爱心行动，4500多名留守流动儿童得到爱心帮扶。二是开展返乡女农民工家庭教育知识讲座，传播家庭教育理念，和教子方法，帮助女农民工树立正确的家庭教育观和监护子女责任感。三是在社区开办爱心小课桌，对留守儿童进行教育引导，针对留守儿童在心理、性格、能力上容易出现的偏差，在全市开展了丰富多彩的养成教育活动，帮助留守儿童树立正确的人生观、幸福观。四是联合移动开展免费亲情视频通话试点工作。通过视频、家校联系等方式，拉近父母与孩子的距离，目前宜昌14个县市均开通试点。五是通过花木兰家政服务，对返乡妇女进行培训，目前培训人数达到3万人次，扶持建立各类妇女示范基地20个，培育女经纪人3千余名，为4千多名妇女发放小额担保贷款3亿多元，带动和辐射一万多妇女创业就业。

　　全市通过陆续开展妇女、残疾人、复转军人等专场招聘会，提供各类岗位，千方百计让外出务工人员留在家乡工作。

　　三、下一步工作

　　非常感谢你们提出的建议，下一步，我们将从以下几个方面改进工作。

　　1.加大宣传力度。一方面广泛宣传父母在儿童成长中的重要性，强化父母对子女的教育和监护责任。另一方面，建立完善留守儿童台账，儿童督导员和儿童主任要定期入户走访。

　　2.制定留守儿童父母“建设家乡，关爱子女”计划，推动本地的经济发展，与妇联、人社局等部门联合开展培训讲座，创造就业岗位，鼓励他们回乡创业发展。

　　3.对外地有稳定收入和工作的，乡镇督导员和儿童主任动员和帮助子女外迁，到父母居住地学习和生活。

　　宜昌市民政局

　　2018年9月7日

　　责任领导：蒋旭 联系电话：6227216

　　责 任 人：张翠 联系电话：6381296

　　邮政编码：443000

　　公开情况：公 开