《关于进一步营造残疾人就业环境的建议》提案的答复

关于政协宜昌市六届二次会议第121号提案的答复

　　分类：A

邓辉委员：

　　您提出的《关于进一步营造残疾人就业环境的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　一、多渠道宣传《残疾人保障法》，营造良好社会氛围。

　　自《残疾人保障法》实施以来，我市年年以其为宗旨进行宣传，以让全社会加大对残疾人保障的理解及残疾人自身对残疾人根本大法的了解。在宣传上我们主要做到以下几点：一是法制日期间制作展牌在社会公众场所集中宣传《残疾人保障法》，并在一些条件合适的社区服务的电子屏上对残疾人保障法进行滚动播出，印制宣传册在公众场发放到人进行宣传，共计播出500场次，印刷1万册；二是在助残日、爱耳日、残疾预防日、国际残疾人日等活动期间开展相关宣传，各县市区每年组织至少一场启动仪式，发放宣传资料和开展现场答疑、现场办理等工作；三是以残疾人优秀代表在各大媒体、各知名网站以及本系统内中央、省、市三级网站宣传我市自强自立残疾人奋斗事迹，迄今为止，共计1000人次，近两年更是每年至少一个专版宣传介绍相关工作和人物事迹，如市残联副理事长孙万清、前肢残协会主席曾伟、盲人按摩优秀领头人颜昌玉、近有的年轻的知心姐姐李玉洁、自强不息典型代表汤斌斌等；四是开展无障碍体验活动，宜昌东站、三峡大坝等地都有轮椅使用者、其他类别残疾人和各行各业的志愿服务者参与其中，力图营造良好的社会氛围。

　　二、多部门合作，加强残疾人就业服务体系建设。

　　自残疾人就业服务中心成立以来，基本形成了残疾人就业登记、残疾人用工单位登记、信息对接服务、再培训服务等一条龙就业服务形式，并多次市劳动就业局等部门合作，共同挖掘就业渠道、探索残疾人就业道路。每年与劳动部门联合举办春风行动，从区级到市级都举行残疾人招聘会，为残疾人就业提供信息和平台，近五年，共计举办残疾人专场招聘会22场，参加招聘会累计残疾人数达3500人次。2018年，为促使残疾人就业与社会化渠道的有效对接，更与东升人力资源服务市场签订服务协议，利用民办中介组织的社会资源，为残疾人提供更为广泛的就业岗位和服务，现已举办3场次专门针对残疾人的专场招聘会，有24用人单位参与，走进企业60家，搜集200个用工岗位，推荐有42名残疾人就业。

　　三、社会化购买培训服务，提升残疾人劳动技能。

　　为促进残疾人就业，增进残疾人就业能力，我们采取多种形式多种方式加强我市残疾人就业能力方面的培训。一是先后开设电脑、烹调、缝纫、美容美发盲人按摩等各项基本技能培训，采取免学费、包食宿等方式吸引残疾人参加学习，自1998年以来，共计培训4000余人次。二是为帮助用人单位招用到适合岗位的残疾人，我们针对企业新录用残疾人进行定岗定向及在岗培训，采用理论授课与师傅手把手教的方式帮助残疾人在企业尽快适应岗位，先后针对崟锦包装、金宝乐器、清朗物业等单位实行定岗定向培训及在岗培训。三是将部分常规培训作为政府购买服务项目试行，利用社会民办培训学校的优势，扩展培训的项目，提升培训的水平，逐步满足残疾人的多元化、个性化需求，回归机构的管理、监督职能。

　　四、多种就业形式并重，提高就业率。

　　多年来，为促进残疾人就业，我们积极探索各种就业模式，已基本实现了集中就业、分散按比例就业、个体就业、自主创业等多形式就业模式相结合的就业模式。迄今为止，我市集中就业用人单位约25家，就业残疾人人数为1102人；分散按比例就业2579人，个体就业4711人，公益性岗位就业及社区就业584人，居家就业3259人，农村种养殖就业25659人。自2016年起，针对智力、精神、重度肢体残疾人不方便外出就业的情况，尝试支持性就业和辅助性就业模式，建设了“阳光驿站”（绿萝路715创业园内）支持性就业培训基地，桐岭新村（猇亭区）、星创工作室（土城路社区）、云集雅艺（夷陵路社区）、伍家乡手工坊等辅助性就业基地，为就业困难残疾人寻找手工就业项目——服装线头修整、手工精油皂、石头画艺术品、中国结十字绣、西点制作、快递小屋等，并提供场地、资源和指导人员，让他们劳有所获，赚取经济收入。

　　五、出台残疾人就业创业扶持政策，着力落实，惠及残疾人。

　　2017年底财政局和残联联合出台了《宜昌市城区残疾人就业创业资金扶持管理暂行办法》，在原政策基础上进行修改调整，使政策内容有所扩展，扶持资金有大幅提高。其中既包含对残疾人个体创业补贴，也包含了鼓励用人单位积极安残补贴，既涵盖了对集中就业用人单位的扶持，也包含了对分散按比例就业用人单位进行资金扶持，还包含有职业培训补贴、岗位提升培训补贴、见习补贴、农村种养殖补贴以及对支持性就业及辅助性就业机构的扶持及补贴等等，补贴范围及金额较过去政策有了较大的提高和覆盖。如对用人单位的养老保险补贴由原来仅仅针对集中就业单位扩展为针对所有安残用人单位；如提高了自主创业残疾人养老保险补贴，由往年的每年每人800元提高到个人缴费金额的30%，它意味着随着每年个人养老保险费用的提高，补贴也将随之提高；提高了一次性创业扶持资金，由原来的2000元提高到5000元-2000元；无障碍设施改造补贴于往年的最高8000元提高到了最高不超过5万元；新增见习补贴、辅助性及支持性就业补贴，较其他市州更早更好的出台并落实各项政策，使宜昌市残疾人享受更多的关爱和支持。

　　宜昌残疾人联合会

　　2018年9月6日

　　责任领导：孙万清 联系电话：6241032

　　承 办 人：胡丽玲 联系电话：6220605

　　邮政编码：443000

　　公开情况：公开