《关于完善城市流浪动物救助体系的建议》提案的答复

关于政协宜昌市六届二次会议第168号提案的答复

　　分类：C

殷之辂委员：

　　您提出的“关于完善城市流浪动物救助体系的建议”提案收悉，感谢您对社会组织登记工作的关心。根据我局职责，并综合相关部门会办意见，现就您提出的有关问题答复如下：

　　一、关于资质问题

　　宜昌市民政局为市管社会组织登记管理机关，负责全市性社会团体、民办非企业单位、非公募基金会的成立、变更、注销登记管理。成立流浪动物救助中心属于民办非企业单位范畴，民办非企业单位为企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第251号）规定，成立登记需满足规范的名称、必要的组织机构；经业务主管单位审查同意；有与其业务活动相适应的从业人员；有与其业务活动相适应的合法财产（即3万元以上开办资金）以及有必要的场所等相关条件。凡符合登记条件的，我局均积极支持并指导登记注册。但目前我市未经登记的两家流浪动物救助机构，均没有取得业务主管单位同意成立的批复文件，不符合登记条件，故建议他们联系诸如城管委等负责流浪动物管理的职能部门，对其登记事宜给予前置审批并进行业务主管和相关指导。

　　二、关于资金问题

　　据市财政局会办意见，民间公益组织属于非政府性、实行自主管理的组织，其类别、数量和工作内容目前难以准确界定，财政部门无法制定适当的补贴标准和范围。

　　流浪动物在全世界普遍存在，但我国目前在救助流浪动物方面尚未形成完善体系，无可借鉴的成熟经验。救助体系建立是一项长期性的系统工程，需要统筹考虑地方制度建设、财力水平等多种因素，财政资金补贴必须合法合规，建立健全相关的法律制度才是从源头上杜绝流浪动物的治本之策。

　　三、关于场地问题

　　由于我局没有城市管理及流浪动物保护方面的职责，建议向相关职能部门反映。

　　宜昌市民政局

　　2018年9月6日

　　责任领导：董菊 联系电话：6381151

　　承 办 人：王雪 联系电话：6236743

　　邮政编码：443000

　　公开情况：公开