《关于建立“一带一路”走出去服务平台，支持国际产能合作的建议》提案的答复

关于政协宜昌市六届一次会议第200号提案的答复

　　分类：A

经济委员会：

　　你们提出的关于建立“一带一路”走出去服务平台，支持国际产能合作的建议收悉，综合会办单位：市编办、市行政服务中心、市自贸办回复后，现答复如下：

　　党的十八大以来，习近平总书记提出“一带一路”伟大倡议，党的十九大提出把“一带一路”放在更加突出的位置，提出以“一带一路”为重点，推动形成全面开放新格局。当前宜昌正处于在加快城市转型升级和实现绿色发展的新征程，如何抢抓“一带一路”倡议机遇，建立走出去服务平台，支持国际产能合作，实现宜昌经济发展新跨越也是我们一直工作的重点。

　　一、基本情况

　　改革开放以来，宜昌始终坚持开放立市、开放兴市，凭借独特的工程建筑产业优势，全市对外经济合作高于全省平均水平，位列中西部同等城市“第一方阵”。

　　1、对外投资方面。截止2018年6月，我市共有26家企业的37个项目在境外投资，其中，有32个项目投资布局“一带一路”沿线12个国家和地区，占全部外经贸企业的64%以上。其中投资规模比较大的有安琪的埃及、俄罗斯工厂项目，黑旋风锯业集团投资在泰国的项目，科力生在哈萨克斯坦投资的湖北工业园项目，吉盛印染在越南投资的项目等。

　　2、对外承包工程方面。2017年，全市对外经济合作业务完成营业额32.6亿美元，同比增长18.57%，其中，对外承包工程完成营业额32.5亿美元，同比增长18.84%，主要是由我市葛洲坝集团、中核二二公司、十六化建等央企国对外承包工程工程。2017年全市承包工程带动设备出口额1.9亿美元。

　　3、对外劳务合作。由于我市大量对外承包工程，带动了我市对外劳务合作和设备出口，据统计，2017年全市外派劳务3271人次，同比增长49.6%。

　　二、做的主要工作

　　1、政府引导有力，互访交流促进合作。一是2017年，我市出台《落实“一带一路”倡议，加快宜昌企业“走出去”工作意见》，支持引导我市优势产业和富余产能到沿线国家投资，推进国际产能合作，拓宽我市与沿线国家对外合作领域。2018年。市政府办又出台了《2018年宜昌融入“一带一路”建设工作计划的通知》（宜府办函【2018】24号），《通知》规定了今年内完成的10项工作任务；二是多次举办融入“一带一路”经贸座谈会、培训会和座谈会，宣传国家、省市关于一带一路”倡议相关政策，规范和服务我市企业“走出去”发展。三是推动我市企业与“一带一路”沿线国家企业家进行交流互访。2016年6月，哈萨克斯坦阿拉木图州企业家代表团访问宜昌，考察我市重点外经贸企业，表示欢迎宜昌优势企业投资哈萨克斯坦，开创两国发展新机遇。2017年6月，我市代表团赴乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦访问。代表团广泛接触商会、大学、企业等各界人士，就共同推进双边合作达成共识和意向，签署了一个友好城市合作三年行动计划，并与哈萨克斯坦阿拉木图州、东门经济特区达成了初步协议，为我市加强与“一带一路”沿线国家合作奠定了良好基础。2018年7月底，我们计划组织9家企业代表团赴哈萨克斯坦科力生湖北工业园进行项目对接。

　　2、搭建开放平台，经贸合作日益密切。围绕融入“一带一路”重大战略，切实加快快我市茶叶、柑橘等特色农产品走出去，补齐出口短板。2017年我局先后成功承办了宜昌茶叶、柑橘国际采购商大会和国际茶业大会茶旅融合论坛三场国际性盛会，取得了实实在在的预期成果，不仅深化了与“一带一路”沿线国家经贸合作，也充分展示了宜昌对外开放的强大气场。2018年5月，我局继续承办了“2018茶叶国际采购商宜昌行”活动，邀请到“一带一路”沿线16个国家36名国际采购商，共签订了8000吨茶叶的采购协议。

　　3、加强设施互通，开放通道取得成效。以航空、水运、铁路综合交通枢纽为重点，推进大通关大通道建设。2017年，三峡机场航空口岸新开宜昌至泰国曼谷和芭提雅、至越南芽庄2条国际包机旅游航线，我市成为中部地区同等城市开通国际航线最多的城市。2017年11月20日，首趟搭载25个集装箱的“宜昌-武汉-汉堡”国际货运班列正式开通，开辟了我市与亚欧地区经贸合作新的“黄金通道”。三峡保税物流中心自今年元月投入运营，累计完成548票保税物流业务，监管货值达3亿人民币，位居全省同类第一。

　　4、加强“放管服”，为企业搭建良好的营商环境。近年来，市委编办（市审改办）和市行政服务中心围绕“一网覆盖、一次办好”目标，大力推进行政审批标准化，加快政务服务“一张网”建设，基本实现政务服务事项网上办理，市场主体和人民群众获得感和满意度进一步提升。一是行政许可和公共服务事项清单梳理到位。二是行政审批标准化建设全面完成。三是“一张网”对接稳步推进。组织技术攻关，完善宜昌市“互联网+政务服务”审批系统，上联湖北政务服务网，下接市直各部门和县市区，完成241项市本级审批事项流程再造，制作个性化电子表单230项，对接上网运行223项。

　　三、下一步工作打算

　　1、将哈萨克斯坦的湖北科力生工业园作为我市企业“走出去”的“桥头堡”和“中转站”，引导和鼓励我市产能过剩的企业转移。哈萨克斯坦湖北科力生工业园是湖北唯一的中哈两国政府间合作重点项目，该项目地处哈萨克斯坦东方之门经济特区核心地带，紧靠中国霍尔果斯口岸，工业园占地10平方公里，处于中欧铁路、高速公路和天然气管道的交通枢纽位置，该项目是习近平主席与纳扎尔巴耶夫总统与2017年6月7日在阿斯塔纳首脑峰会期间共同宣布的51个重点合作项目之一。该工业园建设完善后，可以发挥我市产能转移的“桥头堡”作用，作为我市对外投资企业的一块“飞地”。下一步，我们将一是提请市政府探讨国有资本平台入股共同投资开发管理该工业园；二是每年组织有意愿的企业赴哈萨克斯坦等中亚国家进行项目对接，实地考察科力生湖北工业园项目，充分利用湖北科力生工业园完善的营商环境和便利的交通位置进行产业转移；二是争取相关政策，积极支持科力生湖北工业园的建设。

　　2、成立 “一带一路”服务中心。据悉，我市自贸区已经和中世律所联盟成立了“一带一路”服务中心，并与哈萨克斯坦东大门经济特区（仅靠我国霍尔果斯口岸）签订了战略合作协议。计划为“走出去”企业提供信息、商务和法律服务。

　　3、宜昌自贸片区国际电商产业园建设已接近尾声，正在进行招商筹备，拟于年内挂牌运营，相关服务体系可以全部在园区实现。

　　4、进一步优化政务服务。完善政务服务功能，加强智能化服务建设，推进自助服务终端，开发手机APP、微信服务，方便企业“自助办、网上办、掌上办”。完善政务服务大厅运行机制，建立帮办代办制度。实行政务服务事项实时引导、全程帮办，线上线下同步推进。

　　2018年8月10日

　　责任领导：庄乔 联系电话：6462362

　　承 办 人：张之 联系电话：6446431

　　邮政编码：443005 公开情况：公开