《关于“关爱帮扶困境青少年”的建议》提案的答复

关于政协宜昌市六届二次会议第290号提案的答复

　　分类：A

李筱霞委员：

　　您提出的关于“关爱帮扶困境青少年”的建议的提案收悉，现综合团市委等部门的建议答复如下：

　　我们非常重视困境青少年的帮扶工作，并围绕困境儿童现状、急需解决的问题和精准帮扶方面主动开展工作，努力帮助他们走出困境。

　　一、完善帮扶机制

　　去年6月和12月国务院和省政府都先后印发了加强困境儿童保障工作的实施意见，根据要求，市民政局结合实际情况，也草拟了关于印发《宜昌市加强困境儿童保障工作实施方案》的请示，并将《实施方案》送市妇联、住建委、房管、总工会、残联等部门，广泛征求意见，目前正在抓紧对《实施方案》进行认真修改，下一步将形成《实施方案》，落实救助保障政策，完善结对帮扶机制，特别是广泛动员社会力量参与，建立健全覆盖全市城乡、上下联动、协调配合的困境儿童保障工作体系。同时鼓励社会力量参与，建立政府主导与社会参与的良性互动机制。

　　按照“属地管理、分级负责”的原则，明确了各级相关部门的工作职责，建立市、县、乡、村层层保护工作体系，并成立市未成年人保护中心，每个乡镇确定有儿童督导员和村（社区）儿童主任，建立了一户一档，确保做好每个困境儿童的监护工作。

　　二、开展活动帮扶

　　宜昌市救助管理站自2015年起便开始购买专业社会工作服务对市辖区的困境未成年人进行关爱帮扶服务。目前针对困境未成年人购买的有“爱家儿童”、“咱俩共成长”、“温情家园”三个服务项目。通过专业机构提供专业服务，切实维护困境未成年人合法权益，提升困境未成年人的安全感、幸福感，帮助困境未成年人解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进他们健康成长。仅2017年，购买的三个困境未成年人服务项目开展个案29个，小组19次，家访（随访）465次，辅导73次，主题活动20次。其中，“温情家园”儿童法律维权项目被评选为湖北省第三届优秀社会工作项目。

　　各个县市民政局联合教育局、团市委、妇联也举办了“让每个留守孩子成为一轮太阳”、“爱与童行、成长护航”、“希望家园”、“彩虹行动”等活动，通过这些活动的开展，丰富了孩子们的生活。如宜都市民政局通过购买服务方式联合宜昌阳光社工服务中心，开展了“爱满荆楚”、“情暖童心”公益服务项目，“情暖童心”项目邀请专业教师针对全市76所中小学（特校）留守儿童在心理、行为、安全、法律等方面进行了辅导教育，通过项目的开展及宣传，很多社会爱心人士也关注到了困境儿童群体，并主动去关爱他们。如夷陵区、伍家区、枝江、宜都、当阳、五峰、长阳等地都启动了农村留守儿童、困境儿童关爱服务活动，妇联、团市委、教育局、城管局等多部门参与活动，开展帮扶等。

　　各县市区开展了系列困境儿童帮扶行动，希望通过这样的活动起到真正帮扶困境儿童，也希望唤起全社会对困境儿童的关心，促进儿童的健康发展。

　　目前，宜昌市录入省贫困留守儿童结对精准扶贫系统建档立卡贫困留守儿童共有1808人，结对率达到100%，全市243个贫困村结对率为100%，共开展四个一关爱活动17729人次。共青团开展“你我圆梦微心愿”、集体家访、爱心卡伴成长等关爱关爱活动，同时参与帮扶的团组织与青年公益组织签订责任状，保障帮扶真结对、出实招，见实效。

　　三、下一步工作

　　结合您提出的建议，今后，我们将从以下几个方面改进帮扶工作。

　　1、物质给予与精神关爱同步。除了物质上的帮扶外，更多地结合困境儿童的身心特点，给予精神上的同步关爱，特别是多开展心理、技术、维权等方面工作。

　　2、政府帮扶与社会帮扶同步。继续通过购买服务，吸引社会组织广泛参与，同时与妇联、团市委、教育局等部门整合资源，全方位的开展关爱帮扶工作，让帮扶工作更加全面和精细化。

　　3、加强业务培训。一方面加强与儿童事务有关的市县乡镇三级党政部门相关业务人员培训，学习掌握困境儿童方面的政策文件精神；另一方面对从事或者参与事务社工的社会组织和个人进行政策宣讲和职业培训，为发展青少年事务社工储备专业人才。

　　4、加大宣传力度。在通过媒体开展宣传时，让社会各界关注困境青少年，给予他们帮助的同时，也要注意对青少年的隐私保护，不要过度曝光，让他们感觉到羞辱感，要让他们在轻松、平等的环境中成长。

　　我们一定履行职责，发动社会各方面的力量，共同努力，促进困境青少年健康成长。非常感谢您对困境青少年的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　宜昌市民政局

　　2018年9月7日

　　责任领导：蒋旭 联系电话：6227216

　　责 任 人：张翠 联系电话：6381296

　　邮政编码：443000

　　公开情况：公 开