《关于开放宜昌铁路口岸，增加货物通关便利的建议》提案的答复

关于政协宜昌市六届三次会议第47号提案的答复

林新民委员：

　　您提出的“关于开放宜昌铁路口岸，增加货物通关便利的建议”的提案收悉，综合其他会办部门意见后，现答复如下：

　　一、关于设立铁路口岸的规划。据规划部门介绍，我市已将设立铁路口岸项目纳入到我市相关规划。一是在《宜昌市城市总体规划（2011-2030年）修改》中，提出构建完善的货运交通体系，围绕铁路站场、水港、空港等设施，规划建设快捷便利的交通路网体系，包括规划花艳物流园、新昌物流园、空港物流园等物流中心，为构建铁、水、空高效衔接的物流体系提供保障；二是在《中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区空间布局规划》中，围绕自贸区建设需求，在用地布局、交通体系、配套服务等方面均作了统筹考虑，优化了区域交通枢纽功能及设施配套，强化了物流体系建设规划，提出了建设陆港口岸的基本设想，并开展了相关推进工作。

　　二、关于设立铁路口岸的探索和实践。自2018年以来，在市政府相关政策的支持下，自贸片区在开通国际铁路运输方面进行了有效尝试和探索，市财政分别在2018年、2019年市级预算每年安排500万元，用于宜昌自贸区片区相关规划和开通国际货运班列补贴，2018年自贸片区成功开通国际货运班列共37列，运输288个集装箱，其中中欧班列200个，中亚和南向通道88个，为设立铁路口岸奠定了一定的基础。

　　三、设立铁路口岸的难点。一是宜昌铁路口岸未纳入国家口岸发展规划。纳入国家口岸发展规划是口岸设立的前提。目前湖北省只有武汉铁路口岸通过省政府申报后纳入了国家口岸发展“十三五”规划，还没有正式获得国家批复。根据全省口岸发展规划布局，短时间内在我市设立铁路口岸还有很大难度；二是当前开展国际班列业务的宜昌东站货运站无海关监管点。为此，宜昌海关于2018年7月，专程到宜昌市花艳铁路货场6号线、8号线进行了实地考察，但硬件均未达到《海关监管作业场所设置规范》（海关总署公告2017年52号），宜昌海关已将考察情况反馈给相关单位。

　　四、工作设想。一是加快宜昌东站铁路站场监管设施规划建设，申请海关部门批准在宜昌东站设立铁路监管点。结合国际班列发展需要，适时申请临时开放口岸；二是提前谋划宜昌铁路口岸发展规划。争取相关各方面的支持，加大向上争取力度，积极促成宜昌铁路口岸纳入国家新一轮规划中。

　　2019年7月3日

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