《关于加强知识产权专利保护，激发市场经济主体创新的积极性的建议》提案的答复

关于政协宜昌市六届三次会议

第124号提案的答复

　　分类：A

官红委员：

　　你们提出的关于加强知识产权专利保护，激发市场经济主体创新的积极性的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省知识产权局大力指导和支持下，我市知识产权管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以实施知识产权战略为引领，贯彻落实新发展理念，夯实自主创新基础，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，不断开创知识产权工作新局面。

　　一、关于加大知识产权专利法律法规的宣传和普及力度，提高全社会尊重和保护知识产权专利的意识

　　近年来，为营造尊重和保护知识产权良好氛围，我市持续更新宣传资源、创新宣传形式、拓展宣传渠道，紧抓重要活动节点开展知识产权宣传活动。编印《知识产权就在你身边》宣传册、《专利基础知识》宣传单、《宜昌自贸片区专利导航报告》，印制《湖北省专利条例》、《专利行政执法法律法规》、《专利法》及《专利法实施细则》等宣传资料,共发放4000余份，及时在网站、微信等多个平台更新最新知识产权政策及法律法规。4·26知识产权宣传周、科技活动周等时期，制作知识产权工作系列报道、国家知识产权示范城市创建宣传片等多部专题片于电视台播放，多次在《中国知识产权报》、《湖北日报》、《三峡日报》等主流媒体进行专版宣传。利用“宜昌知识产权”微信公众号进行专题宣传，用新媒体留言互动形式调动公众积极性；群发维权援助宣传短信20000余条；每年举办中国公众知识产权知识竞赛，竞赛试卷回收率达100%。组织专利行政执法人员积极进入展会、物流园、超市等重点区域开展普法工作，参与“三下乡”“宪法日”等普法宣传活动。

　　下一步，将大力加强知识产权法制宣传，结合专利执法专项行动，深入基层普及宣传最新专利法律法规，使法律普及有资料、有讲解、有效果。充分利用新媒体宣传优势，结合社会时事、调研成果等广泛开展行业法律宣传活动，不断提高公众对专利法律法规的知晓率，强化公众知识产权保护意识。始终紧抓各项活动时机，不断丰富宣传形式，拓宽宣传覆盖面，有效树立权利意识、提升维权能力。

　　二、培养知识产权专业人才，提高企业专利保护与维权的能力

　　多层次深化知识产权培训，举办企业知识产权管理体系推进培训班、专利导航宣讲培训、举办专利信息分析初级实战班、企业知识产权能力提升培训班等类型培训，全市知识产权示范（试点）企业、知识产权管理部门和专利中介服务机构人员800余人参加。全国双创周活动期间，主办宜昌“知识产权大讲堂”活动，举办企业如何培育高价值专利及知识产权运营模式探讨讲座，共计100余人参与讨论交流。举办宜昌市企业知识产权高级研修班、企业专利挖掘与布局培训班，邀请国家专利局审协湖北中心等专家进行授课，县市区知识产权局、企业负责人及专利技术人员300余人参与。举办全市知识产权系统专利行政执法维权培训班，县市区知识产权局负责人及专利行政执法人员共40余人参加，进一步提高全市专利行政执法水平。组织专业技术人员深入企业、学校和科研院所，为8000多名科技人员及师生举办专利知识讲座。充分利用三峡大学省级知识产权培训基地，开展知识产权远程教育工作。知识产权远程教育三峡大学工作站开设课程48门，新注册用户24978人，先后开课30个班，参加培训规模达4000余人。每年举办宜昌市知识产权大学生训练营，大力培养知识产权行业后备复合型人才。

　　下一步，将进一步拓展知识产权培训的广度和深度，围绕提高企业专利保护意识和维权能力，深入企业普及专利法和专利维权知识，为企业培养专利保护和维权专业人才。

　　三、关于强化专利保护，有效保障权利人合法权益

　　履行监管职责，依法处理各类专利案件。按照国家、省局的工作部署，积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、知识产权执法维权“护航”专项行动,对大型商场、商品批发市场及食品、医药领域重点环节进行联合执法，认真开展双随机执法检查，打击假冒专利权行为，规范市场经济秩序。2018年共出动专利行政执法人员56余人次，检查药品经销企业、商业企业42家，检查商品、药品10000余种，其中专利商品、药品478种。对销售专利标注不规范商品的商家发出责令整改通知书，要求商家限期整改，对涉嫌假冒专利的商品集中立案调查，有效打击了假冒专利违法行为，净化了市场经济秩序。受理专利侵权纠纷案件，依法对专利侵权纠纷案件进行调处，保护专利权人的合法权益。通过加大执法办案力度，提升对侵权假冒行为的打击效果，提振创新者与权利人信心。2018年，共受理专利侵权纠纷10件，查处假冒专利案件208件。加强跨部门执法协作，提高执法效能。市知识产权局接入宜昌市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，知识产权保护进一步加强，行政与司法部门之间工作协调联动机制进一步完善。与商务局（贸促会）建立电子商务领域专利执法维权协作机制、建立展会专利保护协作机制、展会知识产权进驻、巡查制度等。与宜昌海关建立行政执法与海关保护协作机制，推进完善进出口环节专利保护协作，强化专利权边境保护工作，加强生产源头、销售环节专利侵权行为的治理工作。

　　下一步，将进一步加强和完善专利执法机制，发挥专利行政执法查处迅速、程序简便的优势，充实执法力量，提高执法能力。完善知识产权维权援助服务平台建设，为中小企业和民营企业权利人的知识产权维权提供援助。

　　四、优化政策导向，提升我市专利申请质量

　　落实专利奖励资助政策，突出质量导向，专利数据稳定增长，结构进一步优化。2018年，全市专利申请量12531件，其中发明专利申请3931件，企业专利申请7560件；专利授权量6662件，其中发明专利授权585件，企业专利授权4447件，有效发明专利3001件，万人发明专利拥有量7.26件。全市专利申请、授权数量、发明专利占比稳步上升，企业专利申请、授权数量呈现突破趋势，专利创造质量进一步提升。全面落实专利激励政策，激发创新活力。连续三年积极开展专利奖励兑现工作，共兑现1815项，金额1222.2万元。发挥资金引导作用，持续开展宜昌市专利产业化资金支持项目，培育高价值专利。据验收表明，2014年至2016年产业化项目实施期间，共新增专利申请254件,销售收入17.85亿元。我市多家企业专利获批湖北省高价值专利培育、转化和产业化项目，共获得省局百余万元项目资金支持。

　　下一步，将进一步优化政策导向，完善专利奖励资助政策，发挥专利奖励政策的激励引导作用，进一步提升我市专利申请的质量。

　　宜昌市知识产权保护和服务中心

　　2019年10月24日

　　责任领导：王凡彬   联系电话：6252901

　　承 办 人：徐海军    联系电话：6252920

　　邮政编码：443000

　　公开情况：公开