以环境之优 助工业之进——宜昌市持续优化营商环境推动工业经济行稳致远

2022中国5G+工业互联网大会宜昌分会场演示区

　　前言

　　阳春三月，草长莺飞；大江两岸，春潮涌动。

　　锚定“5·30”厂房交付目标，历时4个多月建设的欣旺达东风宜昌动力电池项目全面进入冲刺阶段，700余亩的工地上塔吊林立，各类机械设备轰鸣，1300多名建设者振臂挥汗。

　　聚力“6·30”项目投产目标，投资600亿元的楚能新能源项目建设如火如荼，放眼厂区，无处不是挥舞的机械铁臂、来回穿梭的工程车辆，以及2000多名忙碌的工人身影。

　　从热火朝天的工地到紧张忙碌的厂房，从飞速运转的生产线到井然有序的实验室，初春的宜昌工业铆足干劲奋战“开门红”，抢抓生产、赶制订单、加速技改……处处动能澎湃。

　　枝繁叶更茂，巢暖凤争栖，气势如虹的宜昌工业经济发展势头，离不开全市经信系统以控制成本为核心，持续不断优化的营商环境。

　　今年以来，全市工业领域积极落细落实省“优化营商环境47条”“服务市场主体16条”，持续优化“七大环境”，全力以赴强产业、抓投资、扩主体、优服务，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为宜昌加快建设长江大保护典范城市奠定坚实工业支撑。

　　强化要素保障 市场主体“增活力”

输电线路巡检现场

　　“现场周围环境检查完毕，无人机一切正常，起飞！”输电线路巡检现场，设备显示屏上，无人机镜头下的线路设备、树障情况一清二楚，工作人员脚下，白色智能巡检机器人正在对巡检点挨个巡检，不放过一丝一毫的安全隐患。

　　要素保障是工业生产的基础，也是工业经济发展的关键环节。近年来，全市经信系统持续强化工业发展要素保障，合理配置各类要素资源，重点加强电力保障能力，积极协调相关部门和国网宜昌供电公司，从全力保障电力供应能力、科学优化电力生产调度、大力推进电网基础设施建设、科学制定有序用电方案等方面入手，全力以赴保障电网安全稳定运行，不断降低企业用电成本。

　　控制成本是衡量营商环境是否优化的关键，电力要素保障尤其如此。数据显示，去年全市实行“三省三零”服务举措，全市“获得电力”便利化水平保持全省领先，已实现报装容量160千瓦及以下工商企业用电报装“零投资”，为2.5万低压客户节约办电成本1.25亿元。同时全面推行“全程代办”服务，推动全市实现网上水电气联动报装。

　　不仅如此，以优化政务服务环境为核心，一系列“省内首创”的供电服务新举措，不仅为工业经济降本增效注入了强劲动能，而且有力推动了全市工业安全稳定发展。

　　推出“赋码共享、提前介入、全程代办”服务举措，通过精准收集企业投资规模、地理坐标、联系方式等赋码信息，前移报装服务窗口实现提前介入，并采用“全程代办”服务，让企业“不见面”就可完成办电，有力保障了邦普一体化、楚能新能源、欣旺达东风宜昌动力电池等项目建设按期推进。

　　推出“水电气网”用能联动报装服务，通过破解用电报装多次跑腿、水电气报装时间长、程序复杂等各类问题，完成水电气报装线上线下“统一受理、并联审批、限时办结”，所有用户的用电报装实现“一窗办理”“最多跑一次”，受到企业群众的高度评价。

　　推出“不动产+用电”过户一体化服务，通过联合开发应用“不动产+用电”过户一体化系统，实现信息共享、数据贯通、流程集成，将过户手续由串联改并联，用电过户业务与不动产过户协同办理、同步办结，降低了办电时间成本，提升了办电业务效率，增加了用电用户获得感。

　　推出“刷脸办电”供电服务新模式，通过联合宜昌市大数据管理局开发应用“刷脸办电”系统，实现电子证照数据的自动提取与审验，省去用户办理用电业务时提交办电证照的手续，打通服务用户的“最后一公里”，该模式被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报推介。

　　在供电改革和创新不断深入的同时，今年全市还将持续推动工商业用户参与电力市场化交易，广泛宣传市场化交易政策，积极组织市场主体参与市场化交易政策培训，计划全年完成交易电量170亿千瓦时以上，占全省交易总量的11%以上，持续降低广大企业的用电成本，以优越的营商环境，为工业经济高质量发展按下“加速键”。

　　工业发展，电力先行。在产业裂变的新赛道上，全市经信系统将坚持“压环节、减时长、降成本、优体验”，不断在优化电力营商环境上出实招、出硬招，全力保障生产要素供需平衡，续写出宜昌工业经济高质量发展“春天的故事”。

　　赋能市场主体 扶小培优“壮筋骨”

第五批国家级专精特新“小巨人”申报培训会

　　3月17日，第五批国家级专精特新“小巨人”申报培训会在宜昌市中小企业公共服务平台举办，培训会邀请了政策和财税专家解读申报政策，详细讲解申报工作具体举措、注意事项，并就参会企业提出的问题现场进行答疑解惑。

　　起笔不凡，落画精彩，宜昌“专精特新”企业培育工作稳步向前，“专精特新”企业数量持续增加，创新成果不断涌现，成为宜昌工业经济的一道靓丽风景。

广汽传祺宜昌智能制造标杆工厂

　　围绕大力实施优质主体培育工程、中小企业提质增效工程、金融惠企工程、创业创新示范工程，近年来，全市经信系统不断优化服务措施，积极推动“扶小培优”，为中小企业加速发展插上了翅膀。

　　规上企业是全市工业经济的核心力量，也是经济实现高质量发展的坚实根基。聚焦全市中小企业进规需求，市经信局充分发挥促进中小企业（民营企业）发展联席协调机构作用，调动各方力量，锁定400家重点企业，锚定进规关键节点，全力推进中小企业投产进规。

　　作为工业经济的新引擎，“专精特新”企业培育是一项系统性、持续性的工程。去年以来，市经信局聚焦“专精特新”精准发力，积极出台《宜昌市促进中小企业“专精特新”高质量发展三年行动计划》，通过建立“213”优质中小企业梯度培育库，积极推动中小企业创新尤其是专精特新“小巨人”培育工作，不断夯实工业经济的基础。

　　截至目前，宜昌“专精特新”企业总量达到252家，位居全省前列。其中，省级专精特新中小企业达到187家，国家级专精特新“小巨人”企业达到52家，特别是国家级重点支持专精特新“小巨人”企业突破了13家，上市企业中“专精特新”企业占比达到36%，“专精特新”队伍不断壮大。

　　在做好中小企业稳增长的同时，市经信局还全力开展防范和化解拖欠中小企业账款、涉企保证金专项清理等工作，公开投诉电话、公示推进情况，接受社会监督，并指导开展“无涉企保证金县市”试点创建工作，做到“应减必减”“可减必减”。

　　一系列实实在在的支持措施，让中小企业发展环境始终温暖如初，也让全市中小企业发展获得无限的动能，催生出一大批中小企业走出宜昌，在更广阔的舞台上成就梦想。

兴福电子获第七届“创客中国”全国总决赛企业组二等奖

　　在“创客中国”的战场上，市经信局倾力做好赛事服务，宜昌中小企业连战连捷，继“新一代海洋雷达”项目荣获第六届“创客中国”全国总决赛企业组二等奖后，去年，湖北兴福电子材料股份有限公司选送项目荣获第七届“创客中国”全国总决赛企业组二等奖，成为全市中小企业创新能力的生动展现，也成为了全市经信系统服务中小企业的生动写照。

　　优化双千服务 当好纾困“店小二”

　　3月14日，在市经信局组织下，猴王焊丝专场产销对接会召开，就企业核心产品和科技创新成果进行了推介，各相关企业围绕产品个性需求、产品质量认证、用量、价格等方面进行交流和咨询，并现场达成了供货协议。

　　去年以来，全市大力推进“双千”服务提质扩面，深入一线靠前服务，推动服务由“保姆式”转向“参谋式”“伙伴式”，鼓励、引导和帮助企业融入产业链供应链发展，主动当好为企解忧纾困“店小二”，以服务优化的“小切口”撬动了全市营商环境的“大提升”。

　　截至去年底，围绕“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，全市不断健全包保帮扶机制，先后走访调研企业8519次，收集866家企业反映问题1385个，已办结1320个，办结率达95.3%。

宜昌南玻光电玻璃智能化生产线

　　助企纾困，离不开政策利好的支持。全市先后印发《2022年宜昌市“千名干部进千企”服务活动要点》《关于进一步规范“双千”服务活动问题提交、交办及督办的补充通知》《宜昌市工业和信息化惠企政策36条》等手册，将惠企政策精准推送至企业，有效提升了服务效率。

　　送上门，还得讲到位。去年以来，全市经信系统积极开展惠企政策线上宣贯活动，就财税支持政策、金融和上市政策、优质中小企业培育、工业企业数字化转型四个专题进行政策宣讲和现场答疑，在线同时观看人数达到5283人，10.3万人次点赞，全年累计推送国家、省、市惠企政策46期，为企业解决惠企政策落实类问题109个。

　　与此同时，全市还积极提升诉求办理质效，科学设置功能要素和问题分类，新增市领导企业帮扶和企业走访日志管理、企业用工、融资、生产要素保障共性需求管理等功能，持续优化“双千”服务质效。

　　水美则鱼肥，土沃则稻香。今年以来，紧扣以控制成本为核心优化营商环境、全力打造全国营商环境新高地，全市“双千”服务再上新台阶。

　　截至目前，“双千”企业服务专线6212345已经开通，“惠企强产创典范”服务品牌正在建立，目前“惠企强产创典范”直播平台第一期已正式开播，聚焦省、市级高质量发展专项资金申报及市级揭榜挂帅科技项目管理办法进行深入解读，在全社会引起广泛热议，也得到广大工业企业的热烈欢迎。

　　一流的营商环境，充分激发出宜昌各类市场主体的强劲活力，今天的宜昌工业，正呈现出百舸争流、竞相发展的生动局面。

　　三峡日报全媒记者 肖行 初末 通讯员 经信宣