进一个门 到一扇窗 办所有事 当阳市政务服务实现群众办事“少跑快办”

　　市民在市民之家综合窗口办理业务。当阳市通过精简窗口设置，让群众办事实现“进一个门、到一扇窗、办所有事”。 三峡日报记者 尤蔓 通讯员 向海蓉 摄

　　日前，记者在当阳市庙前镇党群服务中心看到，曾经分散的多个办事窗口被公安、企业、民生3个服务专窗取代，多个事项实现了一窗受理。“我们推出了个性化服务，比如企业窗口可以延时办理，让办事人员尽量不要跑第二次，一次性办结。”中心主任卢爱国说。

　　近年来，当阳市以“高效办成一件事”为目标，着力推进政务服务综合窗口改革与行政审批流程再造，提升办事效率与群众满意度。综合窗口改革不仅覆盖镇（街道），更延伸至村（社区）一线，在各个村（社区）原本需要由多名干部坐窗，改为仅由1名村（社区）干部全量受理村级事项，实现了村级服务“一窗兜底”。

　　据了解，当阳市通过精简窗口设置，推动市级1973项、镇级68项、村级25项政务服务事项全面进驻各级政务服务场所综合窗口；整合精简政务服务窗口406个，设置市级综合窗口49个、镇级综合窗口31个、村级综合窗口178个，让群众办事可实现“进一个门、到一扇窗、办所有事”。

　　窗口的物理整合是服务优化的起点，而要使“一窗”真正发挥效能，必须同步推动行政审批流程的深层重构与系统再造。这一再造不仅发生在办事大厅内，更延伸至群众“家门口”。在王店镇中心卫生院，医生正仔细检查社区居民的肢体活动能力，过去需要往返市区完成的残疾鉴定，如今在“家门口”就能完成。“太方便了！”王店镇王家店社区居民秦尚应点赞道。

　　王店镇中心卫生院定期开展集中评定，由当阳市人民医院医生负责鉴定，并为行动不便的群众提供上门服务，这正是审批流程再造在民生服务领域的生动实践。目前，当阳市新增镇（街道）肢体残疾鉴定点9个，打通了残疾鉴定服务的“最后一公里”。

　　“我们利用专业的医学知识和残疾人鉴定标准，结合患者提供的病史资料，现场查看患者的体格，检查肢体的活动能力，对于不能提供相关资料的，我们可以去现场拍片检查，综合考虑残疾程度。”当阳市人民医院骨科二病区副主任赵建说。

　　聚焦镇村高频事项，当阳市对涉及困难扶助对象、老年人及农村建房等9个事项的办理流程进行重构，减少群众跑动次数。其中，在老年群体服务方面，通过精简流程，确保老年人福利补贴发放一步到位。

　　坝陵街道锦屏山社区综合窗口工作人员童莉说：“现在我们取消了申请确认表，通过信息核查数据比对的方式，实现了免申即享。另外，资格确认是精准核实过的，由市级部门定期下发补贴名单，镇（街道）分配发放到村和社区，最后由社区工作人员上门精准审核，确保信息无误。”

　　在“开办道路货运企业一件事”中，改革打破了部门壁垒，将原先串联办理的多个环节整合为闭环流程。“开办道路货运经营许可现在只需要到一个窗口提交一次材料，并且普货经营许可的申请材料从7项减至4项。”市交通运输局交通窗口首席代表刘佳乐说，该窗口还推出了告知承诺制，只要做出180天内完成购车的承诺后，即可当天办理，极大减少了群众的跑动次数。“现在来窗口办理经营许可证，如果没有车，只需要签一份承诺书，就能把道路经营许可证先办下来，大大节省了时间。”办事群众陈红敏说。

　　今年以来，当阳市以“减跑动、减时限、减材料、减环节”的“四减”措施为抓手，持续推进审批流程系统性再造。市级1973项政务服务事项中，已优化30个部门的413个事项，有1909个事项实现“0跑动”，1954个事项实现“当日办结”，254个事项实现“无材料提交”。推行“容缺办理”服务，152个告知承诺事项可通过“资料后补”或“审查后置”的方式，变事前审核为事中事后补齐，降低了审批门槛。（记者张锴、通讯员向海蓉）