提效能 强服务 转作风 市国动办持续优化营商环境

　　近年来市国动办（人防办）深入贯彻落实宜昌市委市政府关于优化营商环境的安排部署，聚焦“审批和监管”两大职责，以破冰提能“四大活动”为契机，提效能、强服务、转作风，持续优化人防营商环境。

　　积极推行“告知承诺制”

　　将应建防空地下室的民用建筑项目报建审批这一高频许可事项在全省率先实行“告知承诺制”，形成“告知有标准、承诺即批复、全程强服务”审批新模式。建设项目原来在办理应建防空地下室的民用建筑项目报建手续时，需提供“人防工程施工图设计文件及图审报告”。现推行“告知承诺制”审批后，建设单位仅需进行书面承诺即可先行办理人防许可手续。与原审批流程相比，可提前近一个月完成节点工作，最大限度减少项目办理前期手续周期，既压缩了审批时限，又降低了企业运行成本，助力项目早开工、早建成、早投产。

　　针对申请“告知承诺制”审批项目，市国动办按照“宽进严出”原则，强化事中事后监管，将承诺内容纳入监管范围。不定期与建设单位对接，组织专人进行现场核查，了解掌握项目进展情况，及时疏通项目在开展防空地下室设计过程中遇到的堵点、难点问题，确保项目在基础施工前完成人防工程施工图设计文件审查，实现审批和监管双向闭环。自推行“告知承诺制”以来，宜昌市主城区共计29个项目申请“告知承诺制”审批，开工项目均已兑现承诺，获得建设单位一致好评。

　　行政许可事项实现“智能审批”

　　按照《市职转办关于加快推进智能审批工作的通知》要求，认真梳理本部门行政许可事项，在全省率先将“人民防空警报设施拆除、报废、迁移、改造审批”事项纳入“智能审批”。待正式运行后，办事群众足不出户便可办理该事项，实现由“现场办”向“掌上办”转变。此外，其他人防行政许可事项也将根据系统对接程度适时纳入“智能审批”。

　　大力弘扬“店小二”精神

　　在建设项目办理用地许可、选址意见阶段，组织专人主动上门与建设单位面对面宣讲人防政策法规，现场为项目办理人防审批手续进行答疑解惑，打通服务“最后一公里”。强化靠前服务，协助建设单位提前谋划人防设计，避免因规划设计阶段人防设计缺项，事后再去修改设计、调整投资，影响项目建设顺利推进。全年开展上门服务共计270次。在项目准备办理人防报建手续阶段，提供一对一的“保姆式”服务。通过微信、QQ等载体，线上指导建设单位填写申请表，同时对其他申报资料进行预审，确认无误后再通知建设单位到审批窗口进行正式申报，让“信息多跑路，群众少跑腿”。2022年开展线上指导共计56次。

　　不断升级服务方式

　　疫情期间，积极采取“邮寄办”“不见面审批”的服务方式办理人防审批业务。主动协助办事单位在湖北政务服务网申报人防审批事项，并同步落实快递收取纸质资料、送达办理结果等举措。确保服务高效快捷，减少人员聚集和流动，避免在市民之家窗口扎堆办事造成疫情防控风险。

　　持续规范人防窗口日常管理

　　通过常态化组织窗口工作人员学习各项管理制度，不定期开展人防政策法规知识测试，进一步规范服务礼仪、文明用语，全年实现“零投诉”，树立了市民之家人防窗口良好形象。

　　下一步，市国动办将继续以“提效能、强服务、转作风”为抓手，切实帮助企业纾难解困，用人防工作的加速度换取项目落地的高速度，助推宜昌经济高质量发展。