从提案到“落地” 三项建议案的“写到做到”

2022年屈原故里秭归端午文化节开幕式现场表演。 三峡商报全媒记者付蓓蓓 摄

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　　2022年1月，在宜昌市政协七届一次全会上，“破解‘两坝一峡’体制机制障碍，加快建设世界旅游名城”“培育农业产业化龙头企业，加快构建农业全产业链”“弘扬优秀传统文化，打响屈原文化品牌”三个提案作为建议案获得通过。

　　一年来，这些写在纸上的建议案，经过委员们实地调研，进一步规划出了细致、清晰的蓝图。各承办单位高度重视，完善机制，落实责任，积极将建议案转化为促发展、惠民生、暖人心的政策举措。

　　提升旅游品质

　　擦亮“两坝一峡”旅游品牌

　　西陵山水，逶迤入画卷，两坝一峡，船在画中游。

　　“两坝一峡”是宜昌定位打造世界旅游名城的依托性资源，是宜昌最为重要的旅游名片。然而，该区域地处秭归、点军、夷陵、西陵、三峡坝区等地结合部，多头管理导致区域内旅游开发的市场主体多，权属关系复杂，旅游产品低端化和同质化严重。加之受到长江干流、大坝等的分割影响，使区域内旅游资源开发处于分散状态，制约了统一品牌的打造，不利于核心竞争力的提升及市场营销开拓。

　　“采取有效措施，尽快提升‘两坝一峡’旅游品质，擦亮‘两坝一峡’旅游品牌，对宜昌旅游业转型升级、提质增效，建设世界旅游名城具有十分重要的意义。”在市政协七届一次会议上，市政协人口资源环境委员会提出《关于创新“两坝一峡”体制机制的建议》。建议从创新管理体制机制入手，为把“两坝一峡”区域建设成世界级旅游目的地扫清障碍。

　　该建议案由市委改革办主办，市委编办、三峡工委、市文化和旅游局、宜昌三峡旅游新区管理委员会等单位会办。

　　市委、市政府高度重视“两坝一峡”体制机制问题，市委七届三次全会上提出宜昌要打造世界级旅游产品，系统重塑“两坝一峡”。2022年3月2日，市政协领导带队实地考察“两坝一峡”，邀请专家进行辅导培训，并集中协商座谈。围绕整合旅游资源，构建大旅游格局，市委编办在充分调研和认真研究的基础上创新管理体制机制。

　　2022年3月29日，由宜昌城发集团所属湖北三峡旅游集团和三峡集团所属长江电力共同投资建造的世界上载电量最大、智能化最先进的“长江三峡1”纯电动游轮在宜昌首航。9月，宜昌城发与抖音开展深度战略合作，重塑“两坝一峡”品牌形象、目标客群、营销手段、顾客体验和产品内涵，赋予宜昌“美好目的地”IP新名片。

　　据了解，我市将打造精品景区集群，做强西陵峡口组团、三峡人家组团、做强三峡大坝组团。同时，还将从航空、铁路、公路、水路等方面，优化区域交通布局。创新宣传营销模式，积极营造有利于“两坝一峡”发展的条件，擦亮“两坝一峡”旅游品牌。

　　培育壮大龙头企业

　　构建全产业发展链条

　　强产兴城，农业有责。市委市政府将打造农业产业链作为农业强市建设的关键一招。目前，全市已建立八大农业重点产业链工作机制和支撑体系，农业产业化发展已成势见效，但还存在着龙头企业数量不够多，块头不够大，加工增值能力还不够强；产业链条还不全不长；品牌营销还不够响亮；支持保障力度还不够大等问题亟需破解。

　　“建议在龙头企业培育、补链强链延链、擦亮品牌营销、要素聚合支撑、完善工作机制等方面发力。”在市政协七届一次会议上，市政协委员陈琼、李能虎等提出《关于培育农业产业化龙头企业，加快构建农业全产业链的建议》。

　　该建议案由市农业农村局主办，市财政局、市地方金融工作局等单位会办。2022年7月18日，市政府召开专题会议研究办理工作。办理专班加强调查研究，加强与市政协委员、市政协有关工作部门沟通协商，积极吸纳各方意见和建议。10月12日，市政协七届四次常委会会议上，政协委员、专家学者和市委、市政府相关领导、市直部门负责人、龙头企业代表齐聚一堂，聚焦“培育农业产业化龙头企业，加快构建农业全产业链”议政协商。

　　2022年以来，全市认真贯彻落实“三农”工作专题会议精神，坚持以培育农业龙头企业为抓手，加快延链补链强链，推动农业全产业链价值链向中高端跃升。

　　大动作不断，好消息频传。2022年新申报认定市级龙头企业81家，省级31家，全市市级以上农业产业化龙头企业达到450家，其中国家级8家、省级120家；安琪集团与萧氏茶业、采花茶业、宜红茶业等企业整合成立宜茶集团；一致魔芋北交所IPO过会，康农种业纳入国家种子企业重点支持后备库，赤诚生物争取申报深交所创业板，屈姑食品入选省级上市后备“金种子”企业……全市农业招商新签约过亿元项目226个，新签约项目协议总投资553.69亿元，全口径到位资金117.16亿元，引进6个投资过10亿元的项目。

　　2022年，市级财政继续安排产业链专项资金5000万元，重点支持产业链企业开展科技攻关、关键设备购置、技术改造、发展加工新业态等。争取中央资金2400万元支持合作社、家庭农场实施农产品仓储保鲜冷链设施项目，提升果蔬初加工水平。

　　下一步，我市将聚焦企业培育、聚焦链条延伸、聚焦品牌打造、聚焦要素保障等方面，加快构建农业全产业链，助推乡村振兴。

　　传承弘扬屈原文化品牌

　　为城市立心铸魂

　　“路漫漫其修远兮！”宜昌，历史悠久、文化厚重。屈原作为最杰出的代表，成为两千多年来中华文化的一座丰碑。我市第七次党代会把“文化铸魂”列为六大战略要点，强调用中华民族优秀传统文化为城市立心铸魂。

　　“屈原、昭君、嫘祖文化，源远流长，是带有鲜明地域特色的文化瑰宝，需要倍加珍惜，深入挖掘，大力弘扬。”在市政协七届一次全会上，市政协文化文史和学习委员会提出《关于实施屈原文化战略引领，建设城市文化品牌的建议》。该建议案由市委宣传部主办，市文化和旅游局、市社科联会办。

　　2022年以来，市委、市政府先后四次专门研究全市屈原文化传承与弘扬工作，安排部署重点任务，高位推动办理工作落地落实。统筹市委宣传部、市文化和旅游局、市文联等36个部门工作力量，确保各项工作务实推进。2022年6月7日，市政协主席王均成对全市传承弘扬屈原文化情况进行视察调研，并召开协商座谈会，充分征求相关单位意见建议，共商解决办法，推进成势见效。

　　在中国社会科学院文学研究所的大力支持下，组建屈原文化研究院学术委员会。集合宜昌本地屈原文化研究人员，组建“屈原文化研究本地专家库”，聘请首批专家20名，共同推进屈原文化研究阐释工作。开展史料收集，建设“云上屈原文化中心”。

　　2022年8月1日，首届“屈原文化研究国际论坛”在宜昌开幕。来自国内外知名高校和科研机构的百余名专家学者以“线上+线下”的方式相聚屈原故里，共论屈原文化的当代价值和世界意义。开幕式上，宜昌被确定为屈原文化研究国际论坛永久举办地。

　　总投资18.8亿元，建设用地面积约236公顷的屈原文化主题公园项目正式开工，集合了屈原文化研究、传播、教育、展示、论坛等多项功能，将通过树立屈原文化形象，打造出城市最鲜活的、最具吸引力的文化功能板块、休闲旅游节点。

　　创新开展屈原文化进机关、学校、医院、企业、村居、家庭系列活动。2022年5月25日，宜昌市屈原廉洁文化传播基地正式挂牌。加快文旅融合，一批文创IP、数字藏品惊艳亮相，推动价值转化。

　　下一步，宜昌市将继续加强屈原文化的传承与弘扬，在研究阐释上求突破。在交流传播上开新局。在地标建设上加速度。在体制机制上求创新。让传统文化这棵大树老树发新芽、开花结新果。（记者王晶晶）