增强办理实效 回应民生关切——宜昌市推动代表议案建议办理工作提质增效

　　2022年3月29日，全球载电量最大的纯电动游轮长江三峡1在秭归新港成功首航。 三峡商报记者胡兴军 通讯员聂爽 摄

　　民有所呼，政有所应。2022年，全市政府系统共收到市七届人大一次会议交办的人大代表议案、建议240件（其中议案3件、建议237件，未收到批评和意见），现已全部办理完成，办复率100%，沟通率100%，满意率100%。从办理结果来看，所提问题已解决（含基本解决），正在解决或已列入计划逐步解决的225件，占93.75%。

　　筑牢底盘

　　推动产业提质增效

　　产业关系着城市发展的进度与质量。为回应代表对加快新能源产业发展的关切，我市积极招大引强，坚持挂图作战、定期调度，全力推进重点项目建设，筑牢产业发展底盘。

　　投资320亿元的邦普一体化电池材料产业园三个子项目均已开工，邦普循环项目一期将于2022年年底全面投产。投资150亿元的楚能新能源理电池项目一期已于2022年8月开工，预计2023年9月全面投产。投资120亿元的欣旺达东风宜昌动力电池生产基地项目已于2022年10月30日开工，预计2023年5月30日厂房交付。

　　在办理“关于聚焦‘两岛一湾’打造宜昌城区消费中心、活力中心核心板的建议”过程中，我市高标准谋划、大力度征迁、大气魄建设。截至2022年12月初，总体发展规划、商业业态策划方案和四个支撑性专题研究已完成。平湖半岛片区和西坝片区共完成征迁6969户，实现净地交付3266余亩。美术馆、大剧院（音乐厅）和黄柏河桥拆除重建项目前期工作正在稳步推进。未来，宜昌“两岛一湾区”将成为三峡旅游新的打卡点和城区消费新的聚集地。

　　针对代表提出的乡村振兴项目建设用地保障问题，我市积极探索乡村新兴用地模式，切实保障乡村产业用地空间。全年在国土空间规划中安排不少于10%的建设用地指标保障乡村重点产业用地，为三峡畜牧产业园等65个乡村重点产业项目提供用地1427亩。

　　围绕代表们关注的农业产业化发展问题，我市加大资金支持力度，狠抓龙头企业培育，不断推动招商引资和园区建设。截至2022年11月，累计争取中央、省级项目资金17.74亿元，新认定省级龙头企业31家、市级龙头企业81家，建成国家级现代农业产业园1个、国家级农产品加工园区2个，翠林农牧、天城生态等一批产业链龙头企业入驻宜昌。

　　绘好底色

　　构筑绿色生态屏障

　　碧水蓝天融一色，以绿为底绘画卷。为回应代表对清洁能源利用问题的关切，我市积极推进“电化长江”工作和“风光水储”“源网荷储”一体化建设，探索建立以水能、风能、大阳能为主的清洁低碳能源供给体系。2022年，全市光伏发电装机达到38.14万千瓦，风电装机达到67.3万千瓦。“长江三峡1”纯电动游轮试航成功，7个抽水蓄能电站被纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》，长阳清江、远安宝华寺抽水蓄能电站已于2022年11月开工，五峰太平抽水蓄能电站已获得省发改委核准。

　　通过办理“关于深化推进我市美丽乡村建设的建议”，我市深入实施“五清一改”村庄清洁行动，稳步推进农村“厕所革命”。截至2022年11月，清运生活垃圾12.6万吨，新创建美丽乡村示范村61个。成功申报省级厕所粪污与生活污水一体化治理和资源化利用试点项目15个，完成农村户厕建改5145户，卫生厕所改造普及率达95%以上，提前完成省“十四五”农村卫生厕所改造目标任务。

　　围绕代表普遍关注的流城生态环境整治问题，我市深入开展“碧水保卫战”专项行动，推进流城生态治理和修复。截至2022年11月，完成清江水系连通及生态修复一期工程年度任务，城区“两河六库”水系连通工程顺利通水。清理妨碍河道行洪突出问题33个，退垸还湖1000亩，建设生态清洁小流域6条。

　　重点谋划

　　提升城市功能品质

　　城市功能品质，同样是城市文明气质。为回应代表对东部未来城建设的关注，我市高起点、高标准、高质量推进东部未来城核心区建设，重点谋划功能配套设施项目9个，计划投88.2亿元。白洋安置房四期已开工建设：峡州大道三期（杨家店一白洋）项目正在办理项目用地预审，并同步启动征地拆迁工作；夷陵中学白洋分校、武汉协和医院宜昌分院等7个项目的前期工作正按计划有序推进。

　　针对代表对铁路建设事业的关心，我市按下铁路建设“快进键”，不断拓宽经济社会发展“大动脉”。 呼南高铁宜昌至常德段被纳入国家、省“十四五”铁路发展规划，宜昌至十堰高铁被纳入省“十四五”铁路发展规划，沿江高铁宜昌至涪陵段项目正在开展前期工作，沿江高铁荆门至宜昌段、宜昌至郑万高铁联络线、田家河铁路专用线等5条铁路正加快建设，郑万高铁、白洋港疏港铁路已正式通车运营。

　　为回应广大代表对缓解城市道路拥堵的呼声，我市大力完善路网建设，深入实施畅通微循环改造。合益路延伸段已于2022年9月通车，极大缓解了中南路周边交通压力。夷陵长江大桥延伸段快速化改造工程已于202年12月开工，建成后可显著提高老城区与快速路网联通的快捷性。截至2022年11月，全市共实施畅通工程26项，新建快速路18.2公里，快速路网通车总里程达到158公里，“四纵六横”的高快交通大动脉逐渐打通。

　　在办理“关于加快葛洲坝片区改造的建议”过程中，我市将葛洲坝片区改造纳入市优功能工作推进指挥部重点工作内容，定期调度，全力推进。2022年，共拆除平房1434户、5.6万平方米，为清退户提供安置房源422套、公租房源72套，2515户清退任务圆满完成。

　　抓好落实

　　持续增进民生福祉

　　件件有着落，事事有回音。一件件议案建议的办理落实，让广大人民群众得到了实实在在的好处。

　　围绕代表普遍关注的教育“双减”工作，我市持续抓好培训机构治理，深化课堂教学改革，全面推行“5+2”课后服务。2022年，全市检查督导各类培训机构150多家次，发现和整改问题251个；学科类培训机构压减至6家，压减率达98.4%；作业公示学校和作业时间达标学校占比均达100%；义务教育阶段学校课后服务参与率100%，参与学生占比94.25%，参与教师占比94.97%。

　　针对“关于大力发展民生公共交通提升城市能级的建议”，我市加大财政保障力度，持续优化公交线网，公交服务保障水平进一步提升。2022 年，市级公交财政补贴标准由3650万元/年增加至5650万元/年，全年新开公交线路9条，优化公交线路30条，新建公交场站11处、公交专用道161.02公里，贷款额2.5亿美元的城市群脱碳交通项目（一期）经国务院批准纳入世行贷款2022—2023 年项目规划。

　　结合“关于对宜昌中心城区部分停车场进行改建扩容的建议”的办理，我市大力推进“全市一个停车场”建设。截至2022年11月，全市新建停车泊位1.1万个，规范改造道路停车泊位3938个，接入智慧停车系统停车场2226个，“宜昌城市停车”APP系统注册用户达27万人，全市停车“一张网”基本形成。（记者董志烈）