服务中心大局 促进民生改善——宜昌市人大常委会工作报告摘登

　　2024

　　履职尽责

　　担当作为

　　过去一年，市人大常委会依法履职尽责，积极担当作为，圆满完成了各项工作任务。

　　旗帜鲜明讲政治

　　●不断强化理论武装

　　严格执行“第一议题”制度，常委会党组理论学习中心组开展11次集中学习、9次专题研讨，举办3期“人大讲堂”。

　　●始终坚持党的领导

　　严格执行请示报告制度，就重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，不折不扣落实市委意见要求，自觉把党的领导全面、系统、整体落实到人大工作各方面全过程。

　　●全力服务中心大局

　　依法作出批准《宜昌市战略规划》的决议。

　　常委会领导深入6个工作联系点就74个联系事项开展指导和服务，领衔推进15项“四个重大”事项，协助完成45家“四上”企业招引培育任务，完成5项重大课题调研。

　　坚持立良法促善治

　　●全面完成年度立法任务

　　制定《宜昌市海绵城市建设管理条例》，完成《宜昌市黄柏河流域保护条例》修改工作，联合襄阳、荆州、荆门协同制定沮漳河流域保护条例。

　　初次审议城区滨江风貌管控条例。开展城市地下管线管理、关圣文化史迹遗产保护立法调研。

　　发挥基层立法联系点作用，对21件法律法规草案提出修改建议220多条。

　　●坚决维护宪法和法律法规权威

　　组织宪法宣誓48人次、任前法律知识考试49人次。

　　与部分县市区联动开展科学技术进步法执法检查，检查《宜昌市城区建筑物外立面管理条例》实施情况。

　　开展《宜昌市电动自行车管理条例》执法检查，收集群众意见建议420多条。

　　听取和审议《宜昌市养犬管理条例》实施情况报告，强化犬只交易、免疫、登记、饲养、收容等闭环管理。

　　●促进社会公平正义

　　听取和审议法治政府建设情况的报告，推动出台《宜昌市行政机关负责人出庭应诉办法》。

　　听取和审议市中级人民法院上半年工作暨环境资源审判工作报告、市人民检察院上半年工作暨民事检察工作报告。

　　增强监督针对性和实效性

　　●加强经济运行监督

　　听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，开展优化民营经济营商环境等专题调研。

　　精心组织开展磷石膏综合利用情况专题询问。

　　开展乡村产业发展、农村劳动力状况专题调研，听取和审议乡村产业振兴情况报告。

　　●加强财政工作监督

　　强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，依法审查和批准了2023年市级决算、2024年市级预算调整方案。

　　听取和审议政府债务管理情况报告，建立政府债务管理情况定期报告和跟踪监督机制。

　　●加强生态保护监督

　　听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况及有关地方性法规实施情况的报告，开展大气污染防治等调研。

　　首次开展多地协同监督，联合襄阳、荆州、荆门三市人大同步开展“国三”及以下柴油货车淘汰和非道路移动机械监管情况调研。

　　●加强民生改善监督

　　开展弘扬劳模精神劳动精神工匠精神情况专题调研， 调研全市医保基金管理、中医药发展情况。

　　开展建设国家儿童友好城市工作视察，视察全市残疾人就业创业工作，跟踪监督住宅小区物业管理等报告审议意见落实。

　　●完善监督工作机制

　　修订专项工作评议办法，由过去评议部门整体工作调整为评议专项工作，对政府部门5个专项工作开展评议。

　　创新开展财政经济工作监督，聘请9名财经专家担任市人大财经顾问，设立13个营商环境监测点及民营经济发展联系点。

　　深化拓展代表工作

　　●代表行动更加深化

　　在当阳、枝江召开代表行动现场推进会，三级人大整体联动、五级代表共同参与。

　　在宜8700多名五级人大代表聚焦产业发展、民生改善、基层治理，开展活动1240多次，推动办成一大批民生实事。

　　●“两个联系”更为紧密

　　健全“两个联系”工作机制，常委会组成人员直接联系94名市人大代表。

　　探索市县两级人大联动组建8个专业代表小组。

　　邀请代表列席常委会会议89人次，参与执法检查、专题询问、专项工作评议等活动370余人次。

　　召开代表联系群众“5号见”活动现场会并出台相关制度。

　　●办理议案建议更有质效

　　市七届人大三次会议以来，市人大代表提出的2件议案和201件建议，全部办结并答复代表，代表满意率99.5%。

　　服务全国、省人大代表在全国、省人代会期间提出议案建议93件，推动一批宜昌项目进入国家、省发展规划和年度实施计划。

　　切实加强自身建设

　　●持续深化人大党的建设

　　认真履行全面从严治党主体责任，切实加强常委会党组和机关各级党组织建设。

　　弘扬“四下基层”优良传统，持续整治形式主义，切实为基层减负。

　　●切实改进宣传调研工作

　　精心组织“庆祝人民代表大会成立70周年”系列活动。

　　高质量完成省人大常委会3个立项课题调研任务，获奖数量居全省市州人大首位。

　　创办《人大送阅》，推出一批有深度、有分量、有实效的调研成果。

　　●不断加强内统外联

　　周密保障全国、省人大常委会领导来宜开展执法检查、调研等40批次。

　　精心主办长江流域五省十五市人大协作交流机制第二届主任联席会议。

　　2025

　　踔厉奋发

　　凝心聚力

　　新的一年，市人大常委会将立足本职、履职尽责，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌，谱写中国式现代化宜昌篇章作出新的更大贡献。

　　更加自觉坚持党的领导

　　更加有为服务中心大局

　　更加务实促进民生改善

　　更加有效加强自身建设

　　三峡日报记者 付江山 整理