汇聚磅礴力量，推进宜昌市场监管高质量发展

　　2月7日早上，春节假期后上班第一天，在宜昌市政务服务中心，所有办事窗口全部恢复运行，壬寅虎年的首张企业营业执照顺利发出。

　　根据申请人李先生的需要，工作人员为申请人刻制印章，并将印章和营业执照免费寄递给申请人。

　　李先生说：“办理的效率和速度都很快！拿到虎年宜昌市的第一份营业执照，希望新的一年生意也能龙腾虎跃，蒸蒸日上。”

　　宜昌市市场监督管理局工作人员表示，今年，在优化营商环境方面，要围绕高效办成一件事和“一业一证”改革思想，开展各项业务，让市场主体准入更便捷，退出更顺畅。

　　以服务人民为中心，以严守安全为底线，以高质量发展为己任，新的一年里，宜昌市市场监督管理局继续用逆行而上的勇气，优环境促发展、抓改革促创新、保安全守底线，用一份份亮眼的市场监管成绩单，照亮砥砺奋进之路。

　　顺“市”而为

　　构建现代化市场监管体系

　　因“市”而动，顺“市”而为，宜昌市市场监管局更加注重监管理念和方法手段创新，提高政策工具供给能力，积极研究探索与成熟市场经济相适应的制度安排和政策供给，努力建设适应新发展格局的现代化市场监管体系。

　　2021年12月14日，宜昌市消费者委员会、市市场监管局举办了宜昌市首批眼镜行业“线下实体店无理由退货”授牌活动，33家眼镜店加入“线下实体店无理由退货”承诺。

　　为适应新的消费趋势，更好地满足消费者需求，宜昌在全省范围率先按下了“线下实体店无理由退货”工作的“启动键”，通过推动商品质量、服务质量、售后服务的整体提升，营造安全放心的消费环境，不断提升城市消费者满意度。“线下实体店无理由退货”推广一年来，已有商超、服装、保健品、电器、家居建材、眼镜店等15个行业共计727家门店实行承诺，既维护了消费者权益，又增强了线下实体店的市场竞争力，促进了消费和营商环境双提升。下一步，市消委、市市场监管局将继续推动“线下无理由退货”向更多行业和领域拓展，吸引越来越多的实体商家参与。

　　监管理念和方法手段创新，体现在宜昌市市场监管局工作的各个方面，其成效也逐步显现。

　　去年12月13日，全市知识产权综合素质能力提升培训班开班。记者从开班仪式上获悉：近年来宜昌市国家知识产权运营服务体系建设有亮点、有特色、有成效，为全市知识产权保护和运用提供重要支撑，目前全市万人发明专利拥有量达11.97件，有效商标注册量近5万件，地理标志商标76件。去年前3季度，全市知识产权质押融资39笔23.51亿元，位居全省第一。

　　年前，湖北省质检院、市市场监管局为枝江市姚家港化工产业园3家重点企业“把脉问诊”，提出质量管理改进建议87条，编制了《枝江市姚家港化工、危险化学品生产企业全面质量管理核查作业指导书》，在全市化工产业介绍推广。

　　化解风险

　　筑牢民生安全防火墙

　　市场监管，一头连着发展，一头连着民生。安全、放心，是老百姓最基本的民生诉求。

　　坚持风险防控，坚持破解难点，创新监管手段……市市场监管局查盲点、查漏洞、查弱项，不断强化“四大安全”监管，筑牢安全防火墙，交出了一份出色的答卷。

　　我市一直将食品、药品安全作为重要的民生工程、民心工程来抓，确保从源头到舌尖全过程监管。

　　加强综合治理，铸牢食品药品安全防线。开展“治违禁、控药残、促提升”行动,推行食用农产品承诺达标合格证制度；加强畜禽养殖监管、林业有害生物防治监测,推进食用林产品规模种养基地全程标准化生产；抓实疫情防控，设立9个进口冷链食品集中监管仓，开展涉疫冷链食品和抗疫药械质量等专项检查；强化药店“哨卡”作用，实现“四类药”去向可追溯。

　　推进专项行动，捍卫市民舌尖上的安全。深化“长江禁捕、打非断链”专项行动，全国市场监管系统专项行动现场推进会今年在宜昌召开；开展食品安全和反食品浪费“进街入店、进区入户、进校入园、进企入厂”专项行动,高标准建成5条示范街、300家标准店、60家快检室；开展校园食品安全三年守护行动和食品小作坊提升行动，全市食品生产加工小作坊许可证取证率达到96.8%；开展“三推一禁”专项行动，公开承诺餐饮单位16579家。

　　去年，宜昌印发《宜昌市特种设备安全和危化品产品质量安全专项整治三年行动计划》。开展压力管道、起重机械、场车、移动式压力容器、涉燃气和危化品特种设备专项检查，建立隐患问题和制度措施清单。全年完成2187家单位日常监督检查，完成率95%。

　　此外，气瓶信息化及特种设备标准化宜昌经验在全省推广。全市液化石油气瓶、工业及车用气瓶共建档突破86万只，气瓶安全得到进一步保障。

　　优化环境

　　加速推动高质量发展

　　壬寅虎年的首张企业营业执照顺利发出，申请人对市场监管部门的效率及服务交口称赞，这是宜昌深化商事制度改革、不断优化营商环境的生动体现。

　　营商环境是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。市市场监管局紧紧围绕市委、市政府优化营商环境工作要求，着力推动市场准入便利化，加强市场领域执法，完善市场监管机制，以深化商事制度改革为突破口，全力推进“一次办”“一站式”“全方位”服务，打造了良好营商环境。

　　优化服务做“加法”，巩固企业开办“210”成果，我市新开办企业免费领取印章数达到5枚，企业开办成本实现“零费用”；

　　简政放权做“减法”，稳步推行“证照分离”改革，直接取消审批6项，审批改为备案3项，实行告知承诺48项，优化审批服务56项，前三项改革事项占比达50.4%；

　　创新监管做“乘法”，创新增设网上修复通道，实现市场主体可通过互联网实行24小时在线提交，让符合条件的企业信用修复实现“当日毕”。

　　据市市场监管局统计，随着“多证合一”“最多跑一次”“一件事一次办”等改革举措顺利实施，我市市场准入门槛不断降低，办事效能不断提高，市场主体增量提质。至11月底，全市市场主体总数507278户，同比增长15.88%。

　　岁末年初，好消息接踵而至——

　　国家市场监管总局授予98个单位“全国市场监管卫士”集体称号，宜昌市市场监督管理局特种设备安全监察科上榜。

　　国家人力资源社会保障部和国家知识产权局发布全国知识产权系统先进集体和先进个人名单，湖北省3家单位入选先进集体，其中宜昌市知识产权局为全省市州局唯一获奖单位。

　　《2021年湖北省药品安全公众满意度调查报告》发布，全省药品安全满意度综合得分87.12分，宜昌市得分89.95分，宜昌连续第三年在全省各地市州中排名第一。

　　成如容易却艰辛。

　　新征程号角吹响，宜昌市市场监管局正以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态投身工作，汇聚起推进市场监管高质量发展的磅礴力量，助推宜昌奋力实现“开门红”。（通讯员田力）