好环境抬升发展力 点军新增市场主体环比增长的背后

　　4月7日，点军区市场监管部门统计数据显示,截至一季度期末,全区新增市场主体环比增长23.51%,同比增长156.20%。

　　与此同时，市场主体的注销数环比下降3%，延续去年以来的下降趋势。

　　一增一减的背后，反映的是当地营商环境的不断优化。近日，记者走访辖区部分企业，听他们讲述搬进来、留下来的故事。

　　移动窗口

　　企业办事不出园区

　　足不出户，轻点鼠标，近日，湖北三峡夷丰光电科技有限公司工作人员敬鑫清坐在办公室里，就与政务服务大厅窗口工作人员实时连线。在整合提交资料后，他仅用半小时便“云”上办结企业类型变更和股权转让、法人、总经理、监事、执行董事变更业务，同时下载了变更后的电子营业执照。

　　“线上办事就像在政务服务大厅现场一样方便。”他告诉记者，自己在线上独立操作时，难免会碰到一些难题，需要再次向专业人员求助。如今，他可通过移动窗口，在线上随时联系工作人员，由其一站式代办。

　　三峡夷丰光电不是个例。如今，移动窗口服务覆盖电子信息产业园区，帮助园区企业免去来回奔波之苦。该区政务服务和大数据管理局相关负责人介绍，园区已经建立园区政务服务中心，并设置了3个综合服务窗口，可提供80余类审批事项的帮办代办，企业办事不用出园区。同时，每个企业有固定的窗口工作人员对接。企业可在“云”上随时提出办理诉求、对照清单准备材料、办理业务。

　　分区包片

　　法律服务入企进户

　　“多亏您帮忙把关，我们厂设备检修才节省了不少费用。”近日，点军福兴柑橘合作社负责人代安民给负责土城桥边片区法律服务的公职律师文康，发来感谢短信。

　　之前，他所经营的合作社拟在外地扩大业务，需要租赁新的厂房和设备。但租赁合同如何拟订才能真正保护自己，难住了他。文康主动帮忙修改合同，还专门增加了3个条款，对不可抗力因素导致的损失、设备维修费用认定、装修折旧费用进行了约定。

　　该区市场监管局相关负责人告诉记者，通过分析近三年全区新增市场主体的行业分布和发展特点，发现第三产业比重较大，多集中在商务服务业及住宿餐饮业。这类市场主体通常存在组织机构不健全、工作人员身兼多职等问题，管理能力和法律意识欠缺。当风险发生时，往往缺乏及时有效应对的措施。

　　如何帮助他们防范法律风险？今年以来，该区市场监管局通过整合资源，成立了法律服务中心，按照每个市场监管所至少配备一名具有法律相关背景执法人员的标准，分区包片、协助市场主体高效处理合同审查、专利申请、纠纷调处等问题，并定期上门开展普法宣传。

　　首违不罚

　　初创企业“纠错减负”

　　“算是从悬崖边上捡回一条命！”回忆公司前不久的经历，点军某初创互联网企业负责人关某心有余悸。因在其推广网站上涉嫌使用绝对化广告用语，该公司将面临20万元至100万元的罚款。

　　对于一个流动资金已经捉襟见肘的企业而言，这笔罚款足以让企业濒临破产。桥边镇市场监管所执法人员周蕾说，经调查、论证，鉴于该网站成立时间较短、影响力有限，未产生交易且属于首次违法、情节轻微，对其作出了责令整改、不予立案的决定。企业负责人也按照要求，迅速下架、修改网站违法广告，并作出书面整改报告。

　　该区市场监管局相关负责人介绍，目前，根据全省《首次轻微违法行为容错清单》，辖区所有执法人员对列入容错清单的50项轻微违法行为实施容错。

　　容错纠错不是一容了之。执法人员本着“监管无盲区、服务无止境”的宗旨，主动上门服务，向企业普及讲解《广告法》与《中华人民共和国反不正当竞争法》相关法律法规，帮助企业建立健全网站信息逐级审核制度，通过层层审核防止再次出现类似问题。（三峡日报全媒记者 高圣男 通讯员 付强 赵姝）