枝江聚焦“难点”找准“痛点”打通“堵点” 推进“清减降”工作优化营商环境

　　4月底，刘先生前往枝江市政务服务中心大厅帮助朋友咨询异地办理执照问题，“枝心代办”专员了解情况后，主动与市场监管局联系，采用“互联网+跨省通办”模式，开展全程帮办代办服务，半小时内就办好了营业执照，枝江推出的“政银合作”模式也在同一时间为企业办好了开户手续。

　　去年以来，枝江市认真贯彻落实省市优化营商环境精神，聚焦市场主体和办事群众的“难点”“堵点”“痛点”，深入推进“清减降”工作，优化营商环境。

　　以“清文件”为抓手破解制度“难点”。枝江市公布了2020年清理涉营商环境的市级规范性文件，继续有效的54件，宣布废止的25件，予以修改的7件，并及时下发了《关于开展营商环境法规文件清理工作的通知》。2021年，该市再次开展清理工作，目前拟废止与优化营商环境不一致的规范性文件1件。做好证明事项清理工作，要求社区出具的20项证明事项，保留3项，取消17项；对照宜昌市级证明事项保留清单，保留12个单位共58项证明事项。从4月份开始，各镇（街道）、市政府各部门全面推行证明事项告知承诺制，并持续开展证明事项清理工作。

　　以“减审批”为导向疏通办事“堵点”。全面深化“一网通办”，对审批事项开展“三减”（减流程、减时限、减材料）行动，“最多跑一次”事项比率达到90%以上，减时限占比79.65%。大力推广“一事联办”，全量梳理套餐“菜单”200个，“线上+线下”优化流程推进“四减”（减材料、减环节、减时限、减证明），压减申请材料达38.8%，一季度办理一事联办套餐209件。创新“政担办”模式，破解多部门审批互为前置难题。推进“跨域办”，跨域通办47件，其中跨省办件5件。提升线上“一网通办”和线下“一窗通办”效能，完成政务大厅信息化建设工作，优化政务服务一体化平台功能，以“枝（知）心办”品牌引导网上办事，线上线下办件好评率99.99%。

　　以“降收费”为重点消除经营“痛点”。该市认真落实好各项税收优惠政策，让企业得到实实在在的好处，2020年全市新增税费减免7.97亿元，为1081家企业单位共计减免社会保险费17225万元，减免水、电、气、通行费5323.94万元，对符合政策的承租国有资产的租户1479户，按政策减免租金1388.66万元。2021年以来，在全市开展工业企业成本调查，梳理出税费成本、物流成本、融资成本、生产要素、人工成本和制度性交易成本6大方面13条具体问题，并交办相关单位整改。该市还拟定了《枝江市在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动方案》，并聘请第三方机构开展调查。（通讯员彭莹）