【伍家岗区税务局】精准监管手段创新税收治理方式

　　为了实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管的转变，伍家岗区税务局着力建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，以税收大数据分析为抓手，以实现精细服务、精准监管为落脚点，借力数据共享，聚力数据采集，发力数据应用，稳步推进“信用+风险”监管体系改革工作。

　　非故意不处罚。坚持审慎包容原则，严格落实“首违不罚”十四项清单内容，充分保障当事人合法权益，严格执行税务行政处罚裁量基准，对于情节轻微违法情形，可适用最低行政处罚标准。2021年全年使用税务证明事项告知承诺制办件数1428笔，适用首违不罚共计192户次；2022年1-7月使用税务证明事项告知承诺制办件数288笔，适用首违不罚共计331户次。

　　无风险不打扰。稳步推进“信用+风险”监管体系改革全省先行区创建工作，建立信用云—“信用+风险”监管信息库，对辖区内年纳税额50万以上重点税源企业共328户建立分户档案，综合运用信用等级指标、风险评估指标、5C日常管理监控指标，建立评分规则，实现“一户式”归集，对纳税人实现精准画像，根据动态评分结果，将纳税人按划分为高、中、低风险纳税人，进而采取不同的应对措施，健全以“数据集成+优质服务+提醒纠错+依法查处”为主要内容的自然人税费服务与监管体系。

　　有风险严监控。截至目前，已完成辖区52户中风险户应对，监管运用初见成效。下一步，将扩大监管对象范围至1.31万户企业纳税人，并依托智慧税务建设设立区局征纳沟通平台做好涉税事项的事前服务提醒、事中更正提醒、事后评价反馈，全过程强智控。建立纳税人信用评价、监控预警、风险应对联动融合的动态“信用+风险”管理机制，对高信用纳税人压减环节快速办结，对中低风险纳税人提示提醒更正差错，对高风险纳税人及时阻断化解风险，既以最严格的标准防范逃避税，又避免影响企业正常生产经营，让税务监管“无处不在”但又“无事不扰”。（通讯员沈谦）