3年推出56项优化营商环境新举措——小切口改革带来大变化

　　“以前要跑好几个窗口，现在一个窗口、一次性就能把所有手续办完，太方便了！”2月16日，在宜都市政务服务中心综合窗口，市民杨为华在工作人员的帮助下，仅用了大概10分钟，就办好了不动产登记业务，他高兴地说道。

　　为有效解决部门业务分块、窗口分散、群众跑多个窗口等问题，2月6日，宜都正式启动政务服务“一窗通办”，将原有的人社、不动产登记、医保、综合事务等37个部门窗口整合为22个综合窗口，无差别受理32个部门1641个事项。

　　与传统部门窗口相比，“一窗通办”实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作新模式，为企业和群众提供一站式审批流程服务，受理范围更大、审批用时更少、办事效率更高。

　　办理、更换身份证是高频事项，以往要到政务服务中心公安窗口办理，对于农村群众十分不便。今年1月，宜都在红花套、高坝洲、枝城3个地方推出居民身份证自助发证终端和自助申请拍照终端，已有40多位村民就近完成身份证办理。

　　截至目前，全市24小时自助厅布局了70余台各类高频事项自助服务终端，推深做实了24小时不打烊服务，有效弥补了办事窗口工作时间外的服务盲点。

　　为激发市场主体创新创业活力，宜都向“多头审批”开刀。2021年8月，率先实施“一业一证”试点改革，首批选择饭店业、超市业、宾馆业等10个行业，将市场主体进入这些行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，扫描二维码，各项许可（备案）信息一目了然。

　　去年5月，宜都再次推出市场准营“承诺即入”制改革，选择书店业、超市业、美容美发业等16个行业进行试点。市场主体只需提交一份行业综合许可申请表，签订一份行业综合许可承诺书，即可办理行业准营涉及的多个许可事项，从原来几天才能领证缩短到现在10多分钟就能领证。

　　美发店业主王吉国是首个通过“承诺即入”制度拿到行业综合许可证的市场主体：“理发店装修完了，签一张承诺书就拿到了许可证，马上就能开门营业，对我们小业主是大大的支持。”

　　近3年来，宜都聚焦市场主体关切的重点领域和关键环节，坚持以“小切口”改革推动营商环境“大变化”，13个营商环境重点部门先后推出了水电气网用能联动报装、科技创新贷款、探索缩小施工图审查范围、“多测合一”改革等56项优化营商环境新举措。在宜昌县市区率先试行政务服务“周日不打烊”，设立“办不成事”窗口，工程招投标“一网通投”，为市场主体节省了大笔费用。

　　优良的服务环境成为宜都高质量发展的“加速器”。2022年，宜都亿元以上项目新签约149个，市场主体总量达到6.3万户。与此同时，全市13个改革事项入选湖北省优化营商环境改革先行区创建名单，连续两年获评全省优化营商环境评价先进地区，市场主体获得感不断增强。（通讯员 柳洁 董庆森）