“议建管评享” 解锁美丽乡村建设的共治密码 茅坪镇长岭村“五位一体”推进乡村振兴

　　立春时节，驱车沿秭归县茅坪镇蜿蜒的盘山公路行进至海拔680米的长岭村，一幅立体式山水画卷渐次展开：云海缭绕的千亩茶垄层层叠翠，青瓦白墙的民居错落有致，望江观、韩家寨等村落游人如珍珠般点缀其间，呈现出一派生机勃勃景象。

　　穿行在长岭村的茶山云海间，最动人的不是如画风景，而是村民眼中闪烁的自信光芒。从“旁观者”到“主人翁”的角色蜕变，从“单一生产”到“多元价值”的生态重构，这个三峡库区村落用“议建管评享”五把钥匙，打开了美丽乡村建设的共治密码。

　　“议事厅”里话振兴：

　　从“要我干”到“我要干”

　　在长岭村“乡贤议事厅”，每月一次的议事会雷打不动。“我觉得村里的集中生态安葬点只能为本村人员提供服务，村里的老百姓死亡后都要遵守殡葬改革规定，埋到集中生态安葬点。”“我们还应该成立红白理事会，统一服务，减轻大家在白事上的负担。”“除了集中安葬点，我们也还要成立几支服务队，帮助村里发展产业。”村民们仍清晰记得去年春天那场激烈的讨论。生态安葬区建好后，村“两委”发动群众征集意见建议，并将管理制度写进了村规民约。

　　在长岭村，这种“民事民议”机制已渗透到乡村建设的毛细血管。2024年以来，长岭村开展共同缔造理念宣讲10多次。村“两委”入户走访全村900余户收集问题线索，并组织召开村落屋场会10场次，2000余人围绕村内大事小事等问题积极讨论，妥善解决了集中安葬点建设、“百人义务工”联盟建设等问题。还成立了“鹞帮”“鹞舞”“鹞暖”“鹞美”四支志愿服务队，分别提供茶叶生产服务、开展文娱活动、爱心帮扶、维护环境整洁等服务。

　　“共建链”上谋发展：

　　三产融合壮大特色产业

　　长岭村种植茶叶5000余亩，是秭归县茶叶种植专业村之一。但由于茶树年久老化，2022年开始实施茶叶品改。几年下来，已完成茶叶品改近千亩，而最早品改的一批茶园，今年可开始采摘。

　　在美丽乡村建设过程中，该村积极探索茶旅融合新模式，打造集茶叶采摘、加工、体验、观光于一体的茶旅融合产业链。依托该村的自然景观和“半小时经济圈”优势，收购村内闲置房，打造5家具有乡土气息的家庭民宿，带动村民就业和集体经济增收。

　　此外，长岭村积极拥抱电商平台，拓宽销售渠道。通过直播带货、电商平台推广等方式，将优质的茶叶产品销往全国各地，甚至海外市场。这不仅增加了村民的收入，也提升了长岭村茶叶品牌的知名度和影响力。

　　随着三产融合的深入推进，长岭村的产业结构得到了显著优化，特色产业不断壮大。茶叶种植、加工、旅游观光以及电商销售等环节相互衔接，形成了一个完整的产业链条，为长岭村的乡村振兴注入了强劲动力。

　　“共管网”中聚合力：

　　百人义务工书写治理新篇

　　为增强基层社会治理能力及村级凝聚力，营造良好的营商环境，长岭村党总支结合实际制定了“支部书记发动、党员带动、村民代表行动、村民主动”的“四动”机制，以及8名村干部（含驻村工作人员）、7名村落理事长共同商议村内的大事小事的“8+7工作法”，做到从上至下，风雨同舟，一呼百应。

　　在广泛征求村民意见建议基础上，成立了具有本村特色的社会化服务组织“百人义工”。以户为单位（除整户无劳动能力外），每户每年至少出勤2个义务工参与村落“四清四美”行动，每2个月集中开展一次百人义务洁村活动，确保村容村貌清爽靓丽。

　　村委会与全体村民签订了520份“四包”责任书，让广大村民积极参与村容和环境卫生管理中，共同把长岭村建成一个干净、整洁、有序的美好家园。2024年10月17日，长岭村集中生态安葬点开工建设，538名群众带着工具来到现场，短短两天完成修建步道1.1公里、硬化步道400余米等多项工作。

　　“评议台”前量实效：

　　多元评价校准发展坐标

　　在日前刚刚结束的年终评议会上，由村民代表、专家、投资者组成的十余人评议团，对“金长路沿线进行人居环境改善、庭院改造、房屋亮化、开展村落幸福驿站等节点建设”进行了评价。翻开评议报告，既有对各项工作的细致打分，也有村民们提出的宝贵意见和建议。

　　评议团不仅关注项目的完成情况，更注重项目的实际效益和村民的满意度。他们深入村落，实地考察，与村民面对面交流，确保评价结果的客观性和公正性。通过多元评价体系的建立，长岭村的发展坐标得以精准校准，为未来的乡村振兴之路奠定了坚实的基础。

　　项目前期要过“可行性评议关”，建设中开展“质量评议”，竣工后实施“效益评议”。这种360度评价体系贯穿建设全程，激发村民参与村落治理的参与度和积极性。村民笑称：“我们的‘找茬会’比监理还严格。”

　　“共享圈”内酿幸福：

　　精神共富滋养文明乡风

　　傍晚的村文化广场上，茶香糍粑的香气与《采茶舞曲》的旋律交织飘荡。村民们围坐一起，享受着这难得的闲适时光。孩子们在广场上追逐嬉戏，欢声笑语不断。老人们则手捧热茶，聊着家常，脸上洋溢着满足的笑容。

　　去年以来，长岭村以“梯田茶岭韵，高峡平湖情”为美丽乡村建设主题，聚焦秭归“县城后花园”目标，持续深化美丽乡村建设。不仅美化了乡村环境，更在村民心中种下了文明和谐的种子。

　　长岭村不仅修建了文化广场，成立了文艺队、舞蹈队，还组建了篮球队、足球队、乒乓球队、羽毛球队，让村民共享文化资源，共筑精神家园。每当夜幕降临，文化广场上灯火通明，村民们自发组织的文艺演出、体育比赛等活动轮番上演，热闹非凡。

　　更深刻的共享发生在价值层面。通过建立“积分银行”，村民参与公益活动等均可兑换积分，年底可换取农资和日用品。去年，全村涌现出“最美庭院”46户、“孝善家庭”23户，乡风文明指数同比提升27%。（记者 胡兴军）