中央第三生态环境保护督察组交办信访件办理情况公示（第十批）二

序号

受理编号

信访投诉基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

1

X2HB202109090109

湖北省宜昌市长阳花香水岸康养旅游有限公司以康养旅游项目为幌子，实则非法开采砂石400多万方，迄今只建了两栋豪华独立别墅，大面积山体被挖，导致生态环境遭到严重破坏

长阳土家族自治县

其他污染

信访人反映事项属实。

信访反映的长阳花香水岸康养旅游有限公司（以下简称“花香水岸公司”）成立于2016年9月，位于长阳土家族自治县龙舟坪镇黄家坪村二组羊尾坝（丹水新区）。

信访反映的“康养旅游项目”为“清江花香水岸康体养生项目”（以下简称“康体养生项目”）。该项目位于长阳土家族自治县龙舟坪镇黄家坪村九组。

（一）“以康养旅游项目为幌子，实则非法开采砂石400多万方”的问题。

经初步核查，康体养生项目立项审批、规划用地、环评等手续齐全。2021年4月15日，紧邻该项目北侧的龙舟坪镇黄家坪村九组通村公路垮塌，随后长阳县自然资源和规划局、应急管理局赶赴现场开展应急调查。根据现场调查情况，湖北省宜昌地质环境监测保护站于4月22日编制提交《应急调查简报》，提出了加强监测、宣传警示及应急处置等措施建议。根据调查结论，长阳县自然资源和规划局于4月27日专题报告县政府，明确指出康体养生项目建设开挖施工是导致险情发生的主要诱发因素，且现状处于欠稳定状态，对上部公路行人车辆及下部施工作业人员构成直接威胁。对此，长阳县政府批示要求迅速实施应急抢险。

2021年5月，花香水岸公司委托第三方公司编制了《应急处置方案》。该方案主要设计内容为削坡减载和道路恢复工程，明确施工组织设计，拟定工程量清单（削坡减载开挖量2500方、道路恢复开挖量30.87万方），绘制了平面布置图和剖面图，估算工期130天。湖北长阳经济开发区管理委员会于5月28日对《应急处置方案》进行了审批备案，同意按方案实施。削坡减载和道路恢复工程于6月3日正式实施。

核查中，长阳县自然资源和规划局于9月10日委托长阳勘查测绘大队对削坡减载和道路恢复工程施工区域进行了实地勘测。经初步测算，工程施工占地面积为70.73亩，实际开挖方量约97万方，超出《应急处置方案》设计方量66万方。

经宜昌市自然资源和规划局核查，信访反映的长阳花香水岸康养旅游有限公司非法开采砂石的情况属实且已涉嫌刑事犯罪。

（二）“迄今只建了两栋豪华独立别墅”的问题。

9月10日，长阳勘查测绘大队对花香水岸公司康体养生项目进行了实地测量。经比对核实，现已建设的3栋联排式低密度房屋建筑位于花香水岸公司2019年挂牌出让取得的土地使用权范围内，出让土地用途为商服用地，主要规划条件为容积率≤2.0，建筑密度≤40%，绿地率≥25%。经现场查看，目前有2栋已建成完工，另有1栋正在建设中，所建建筑根据现有标准不能认定为别墅。

（三）“大面积山体被挖，导致生态环境遭到严重破坏”的问题。

康体养生项目范围（81.2亩）及削坡减载和道路恢复工程区域（70.73亩）存在场地开挖和山体开挖情况，岩土大量裸露，造成生态环境破坏。

属实

（一）立即责令停止违法行为。9月12日，长阳县自然资源和规划局向花香水岸公司下达了《责令停止违法行为通知书》，责令立即停止开采砂石行为。

（二）依法严厉查处。责成长阳县自然资源和规划局迅速依法查处，涉嫌违法问题线索移交公安部门深入侦查。9月13日，长阳县公安局对花香水岸公司非法采矿案立案侦查，现已对相关责任人采取刑事拘留等措施。

（三）迅速启动生态修复工作。9月13日，长阳县自然资源和规划局委托第三方公司赶赴现场开展应急调查，按要求抓紧编制《花香水岸项目区地质灾害危险性评估及生态修复方案》。待编制完成后，督促项目业主按照《地质灾害危险性评估及生态修复方案》加快实施生态修复，确保在2022年4月30日前完成生态修复工作。

（四）市、县纪委、监委全面启动调查。对涉及相关部门、属地政府有关人员进行调查，对发现的违法违规问题严肃追究责任。9月11日，长阳县召开纪委常委会进行专题研究，组建核查专班，启动调查问责，目前已与相关人员开展谈话问询10余人次。9月13日，长阳县委副书记、代县长唐祖红，县纪委书记、监委主任张潇，副县长周近群，县政府党组成员、开发区管委会主任欧阳劲松对县自然资源和规划局、县住建局、县城管局、县林业局、县应急管理局、龙舟坪镇政府等单位负责人进行了约谈。9月14日，宜昌市纪委、监委组成专班赴长阳县开展问责调查。9月16日，宜昌市政府副市长刘丰雷对市自然资源和规划局、长阳县政府主要负责人进行约谈。