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D2HB202109120096
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宜昌市伍家岗区合益路中铁十二局一号拌和站门口的沙场，无生产厂房，露天作业，生产废水直排，对周边居民造成影响。
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伍家岗区
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大气、水
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信访反映的“一号拌合站门口的沙场”实为武九铁路客运专线湖北有限公司宜昌至郑万高铁联络线项目配套建设的临时填料拌合站（简称“金宝岭拌合站”）的沙场。郑万高铁联络线项目环评由省生态环境厅2019年12月13日批复，其配套填料拌合站主要利用轨道、隧道开挖弃石，经破碎、筛分、混合工艺生产碎石、砂石等建设用料，所产用料均供郑万高铁联络线项目自用，不对外销售。。该拌合站2021年7月开始建设，现处于建设阶段，尚未正式投产。目前该拌合站已暂停建设，正处于整改中。
信访人反映事项属实。
（一）信访人反映的“无生产厂房，露天作业”事项，经调查核实为：金宝岭拌合站现已建成露天碎石、砂石分离生产线各一条，建设了临时工棚、淋浴间及地埋式生活污水处理设施。现场尚有部分场地未完成硬化，施工区域裸土以及施工用料已全部覆盖。经核查，该拌合站前期建设过程中未严格落实扬尘管控相关要求，原施工计划无密闭生产厂房建设内容。反映事项属实。
（二）信访人反映的“生产废水直排”事项，经调查核实为：该拌合站此前建设主要是对碎石设备进行焊接安装，对场地进行硬化，施工过程无废水排放。生活废水建有地埋式处理设施。后期建成运行后，生产过程无洗砂等耗水工艺。因此不存在生产废水直排。现场核查也未发现生活废水、生产废水外排的痕迹。反映事项不属实。
（三）信访人反映的“对周边居民造成影响”事项，经调查核实为：该拌合站建设施工过程产生一定的扬尘，距最近的居民点直线距离约400米,对附近居民有一定影响。反映事项属实。
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属实
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9月7日宜昌市政府副市长刘丰雷赴现场指导督办。宜昌高新区管委会副主任伍安军多次带队开展现场调查。此件交办后，宜昌高新区执法人员赴现场复核，并要求项目业主单位按照此前要求，继续推进整改工作：
（一）严格落实扬尘管控要求。对施工区域裸土以及施工用料全部覆盖。目前已落实到位。
（二）规范拌合站后续建设。制定整改方案，明确密闭生产措施，并增加相应建设内容，严格落实扬尘防控措施，规范拌合站后续建设及后期运行管理，在未完成整改前不得投入正式生产。
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D2HB202109120100
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点军区紫阳二生活区800米左右的宜昌三峡制药厂，10多年来排放刺鼻臭气，严重影响大概2000多名住户。紫阳水厂离该制药厂300米，担心水厂水质会受到影响。
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点军区
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大气
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信访人反映事项属实。
（一）信访人反映的“点军区紫阳二生活区800米左右的宜昌三峡制药厂，10多年来排放刺鼻臭气，严重影响大概2000多名住户”事项，经调查核实为：
宜昌三峡制药有限公司（一分厂）（以下简称“三峡药厂”），位于宜昌市点军区紫阳路8号，距离点军区紫阳二生活区最近距离668米，周边居民约1800户（包括紫阳小区、紫阳一生活区、紫阳二生活区）。
三峡药厂废气主要来源于发酵、筛分、板框压滤、危废暂存、污水处理等环节，主要异味气体为氨、硫化氢、臭气。有组织排放废气均处理后排放。
自2016年开通12369平台以来，陆续收到三峡药厂异味扰民投诉。自2018年以来，点军区安排专人在企业及其周边驻点蹲守巡查，巡查发现该厂异味扰民现象存在，主要发生在下雨、夜间等气压较低空气不易扩散的情况下。9月14日现场检查发现，厂区发酵车间、污水处理站、板框压滤附近存在偶发性异味。
针对异味扰民问题，2018年12月，三峡药厂完成脱氨塔技改升级，新建污泥料仓，增设“新型生物除臭”喷淋系统，厂区所有废气源进行加盖密封，利用负压集中收集处理。2019年至2020年，板框车间增设1套废气处理装置，发酵车间管道改造，污水处理站增设湿法脱硫工艺，通过火炬燃烧深度处理脱硫废气。2021年5月，对原有4套废气收集处理系统进行升级改造，并新增5套。2021年7月，点军区政府对企业卫生防护距离内40栋房屋、45户居民全部搬迁。为加强该厂治污设施运行监管，2021年8月，生态环境部门对该厂主要治污设施安装用电在线监控，并与生态环境部门联网。反映事项属实。
（二）信访人反映的“紫阳水厂离该制药厂300米，担心水厂水质会受到影响”事项，经调查核实为：
三峡药厂废水主要为生产工艺废水、设备场地清洗废水及厂区员工生活废水。厂区建有污水处理站，设计处理能力3500吨/日，建设有规范的排放口并安装有水质在线监测装置，与生态环境部门监控平台联网。三峡药厂于2018年3月，将厂区废水预处理达到接管标准后，通过封闭压力管道经紫阳泵站提升至市政污水管网，最终排入点军第二污水处理厂深度处理后排入卷桥河。前期，紫阳泵站在大暴雨天的情况下，曾出现污水溢流紫阳河，排入长江现象。2021年9月，宜昌建投水务有限公司新建550米、直径30厘米的PE管道，新增2台提升泵，并安装远程监控和溢流报警系统，通过液位报警和视频监控可有效防控溢流风险。
紫阳水厂全称长江三峡水务有限公司紫阳水厂，距离三峡药厂厂界最近距离约377米。该水厂取水口设置在葛洲坝枢纽坝以上，在紫阳河入江口上游约1.1公里，卷桥河入江口上游约4.4公里，排放污水不会对水厂取水水源造成影响。该水厂每月委托有资质的单位对水厂水质进行检测，检测结果显示符合《生活饮用水卫生标准》。区卫健部门通过国省双随机抽查，于2021年8月31日委托第三方专业检测机构，对该水厂开展水质检测，检测结果达标。反映事项不属实。
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属实
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9月13日至14日，市政府副市长王应华，点军区委副书记、代区长黄文云，区委常委、副区长王建红，市经信局党组书记、局长丁庆荣及市生态环境部门相关负责同志立即赴现场检查督导，专题研究制定整改方案，具体整改措施如下：
（一）成立工作专班。由点军区委常委、副区长王建红牵头，区政府办、区生态环境分局、区住建局、点军街办、建投水务等部门组建工作专班，负责指导和督促三峡药厂信访问题整改工作。
（二）企业深度治理。一是三峡药厂针对卸酸过程中有酸雾产生的问题，从设备上采取硬连接的方式，同时加强卸酸作业的员工规范操作，消除卸酸作业中产生的刺激性气味；二是针对菌渣异味问题，采取双层膜袋包装的方式，防治异味气体外逸；三是针对污水处理站密封不严造成异味气体外逸的问题，全面排查，对发现泄漏点进行密封修复；四是针对发酵车间糖料消毒等作业产生的异味气体，新增板式换热器及废气处理系统，尽可能减少异味气体排放。
（三）强化执法监管。督促企业履行主体责任，落实环保措施，依法依规达标排放，不断提升废气治理水平和管理能力。加大执法力度，充分运用科技手段，对企业排污状况及环保设施运行情况实时监控，对发现的环境违法行为，严格依法查处。
（四）回应群众诉求。常态化开展入户走访，实时了解群众意见，及时受理核实群众诉求，坚持严查快处，第一时间反馈处理情况，全力维护群众环境权益。
（五）防范环境风险。针对群众反映的三峡药厂废水排放问题，督促企业加强对工艺流程排污节点排查，规范废水排放行为，同时加强污水管道沿线的系统排查，提前防范、及时消除环境隐患，确保环境安全。
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D2HB202109120099
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宜昌市点军区紫阳生活区的宜昌市三峡制药有限公司长期排放污水和废气，污水直排长江，严重影响周边居民正常生活。
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点军区
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水、大气
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信访人反映事项属实。
（一）信访人反映的“长期排放污水和废气”事项，经调查核实为：
三峡药厂废水主要来源为生产工艺废水、设备场地清洗废水及厂区员工生活废水，厂区建有污水处理站，设计处理能力3500吨/日，建设有规范的排放口并安装有水质在线监测装置，与生态环境部门监控平台联网。三峡药厂于2018年3月，将厂区废水预处理达到接管标准后，通过封闭压力管道经紫阳泵站提升至市政污水管网，最终排入点军第二污水处理厂深度处理后排入卷桥河。前期，紫阳泵站在大暴雨天的情况下，曾出现污水溢流紫阳河，排入长江现象。2021年9月5日，宜昌建投水务有限公司投资新建550米、直径30厘米的PE管道，新增2台提升泵，并安装远程监控和溢流报警系统，通过液位报警和视频监控可有效防控溢流风险。
三峡药厂废气主要来源于发酵、筛分、板框压滤、危废暂存、污水处理等环节，主要异味气体为氨、硫化氢、臭气。2018年12月，三峡药厂完成脱氨塔技改升级，新建污泥料仓，增设“新型生物除臭”喷淋系统，厂区所有废气源进行加盖密封，利用负压集中收集处理。2019年至2020年，板框车间增设1套废气处理装置，发酵车间管道改造，污水处理站增设湿法脱硫工艺，通过火炬燃烧深度处理脱硫废气。2021年5月，对原有4套废气收集处理系统进行升级改造，并新增5套。2021年7月，点军区政府对企业卫生防护距离内40栋房屋、45户居民全部搬迁。为加强该厂治污设施运行监管，2021年8月，生态环境部门对该厂主要治污设施安装用电在线监控，并与生态环境部门联网。反映事项属实。
（二）信访人反映的“污水直排长江”事项，经调查核实为：三峡药厂废水厂区内收集后，进入厂区日处理能力3500吨污水处理站处理，通过封闭压力管道经紫阳泵站提升至市政污水管网，最终排入点军第二污水处理厂深度处理后排入卷桥河。反映事项污水直排长江不属实。
（三）信访人反映的“严重影响周边居民正常生活”事项，经调查核实为：自2016年开通12369平台以来，陆续收到三峡药厂异味扰民投诉。2021年4月，生态环境部门委托第三方监测机构对该厂开展监督性监测，结果显示厂界无组织废气达标。企业按照排污许可证要求进行了自行监测，监测结果显示达标。自2018年以来，点军区安排专人在企业及其周边驻点蹲守巡查，巡查发现该厂异味扰民现象存在，主要发生在下雨、夜间等气压较低空气不易扩散的情况下。9月14日现场检查发现，厂区发酵车间、污水处理站、板框压滤附近存在偶发性异味。反映事项属实。
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属实
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9月13日至14日，市政府副市长王应华，区委副书记、代区长黄文云，区委常委、副区长王建红，市经信局党组书记、局长丁庆荣及市生态环境部门相关负责同志立即赴现场检查督导，专题研究制定整改方案，具体整改措施如下：
（一）成立工作专班。由点军区委常委、副区长王建红牵头，区政府办、区生态环境分局、区住建局、点军街办、建投水务等部门组建工作专班，负责指导和督促三峡药厂信访问题整改工作。
（二）企业深度治理。一是三峡药厂针对卸酸过程中有酸雾产生的问题，从设备上采取硬连接的方式，同时加强卸酸作业的员工规范操作，消除卸酸作业中产生的刺激性气味；二是针对菌渣异味问题，采取双层膜袋包装的方式，防治异味气体外逸；三是针对污水处理站密封不严造成异味气体外逸的问题，全面排查，对发现泄漏点进行密封修复；四是针对发酵车间糖料消毒等作业产生的异味气体，新增板式换热器及废气处理系统，尽可能减少异味气体排放。
（三）强化执法监管。督促企业履行主体责任，落实环保措施，依法依规达标排放，不断提升废气治理水平和管理能力。加大执法力度，充分运用科技手段，对企业排污状况及环保设施运行情况实时监控，对发现的环境违法行为，严格依法查处。
（四）回应群众诉求。常态化开展入户走访，实时了解群众意见，及时受理核实群众诉求，坚持严查快处，第一时间反馈处理情况，全力维护群众环境权益。
（五）防范环境风险。针对群众反映的三峡药厂废水排放问题，督促企业加强对工艺流程排污节点排查，规范废水排放行为，同时加强污水管道沿线的系统排查，提前防范、及时消除环境隐患，确保环境安全。
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宜昌、襄阳、黄石等多个城市的煤炭削减量未达到要求，省级“回头看”期间宜昌市煤炭削减量不降反升的典型曝光追责案例在经过省生态环境厅、省政府几轮会议后不了了之。
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市辖区
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其他污染
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该信访件反映事项属实。
2020年9月21日至30日，湖北省第三生态环境保护督察组对宜昌市督察反馈问题开展“回头看”后形成督察意见：“《湖北省打赢蓝天保卫战行动计划（2018-2020年）》明确要求，到2020年宜昌市规模以上工业企业煤炭消费量较2017年削减45万吨以上标准煤。但宜昌市2017-2019年规模以上工业企业原煤消费量分别为806万吨、819万吨、874万吨标准煤，同比分别增加13万吨、55万吨标准煤，呈逐年递增趋势。”
《湖北省打赢蓝天保卫战行动计划（2018-2020年）》未明确分年度考核削减任务。省第三生态环境保护督察组督察期间，宜昌市当年规上工业企业原煤消费数据未到统计时间，2020年规上工业企业原煤消费量为757万吨标煤，较2017年减少49.06万吨标煤，实际是超额完成《湖北省打赢蓝天保卫战行动计划（2018-2020年）》下达的“削减45万吨以上标煤”目标任务。“十三五”时期，全市规上工业企业共计削减煤炭249.8万吨标煤。
2021年6月，宜昌市节能工作领导小组办公室对各县市区2017年至2020年煤炭削减任务完成情况开展考核并予以通报，对未完成煤炭削减任务的宜都、五峰、猇亭等三地暂停受理“两高”项目节能审批一年，暂停受理节能专项资金申报一年。
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属实
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宜昌市人民政府高度重视此信访件，副市长汪元程组织召开专题会议，研究督办信访件办理。汪元程要求高度重视并严肃认真办理信访件，并对今后减煤降碳工作提出了加强源头管控、强化监测预警和严格履责到位等要求。
（一）落实整改方案要求。按照市委市政府印发的《宜昌市贯彻落实湖北省第三环境保护督察组反馈意见整改方案》要求，已经并将继续坚持落实如下整改措施：严格执行煤炭消费总量管控及耗煤项目准入要求，严格按照规定审批新增煤炭消费项目；加强重点企业煤耗监察，将重点耗煤企业纳入年度监察计划；将年度能耗“双控”目标纳入市对县（市、区）年度目标综合考评。
（二）严格执行惩戒措施。严格落实煤炭削减任务考核，并通报考核结果，对未完成煤炭削减任务的县市区暂停受理“两高”项目节能审批一年，暂停受理节能专项资金申报一年。
（三）持续推进绿色低碳发展。按照“碳达峰、碳中和”总体目标要求，在“十四五”时期，严格按照国家、省要求对煤炭消费实行严格管控，推动产业转型，促进绿色低碳发展。
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X2HB202109120012
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宜昌市当阳市玉泉办事处金沙村7组当阳市联兴建材有限公司长年烧煤，大气污染严重；该厂乱挖红土，影响生态环境；绕避环境监测设备生产。
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当阳市
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大气、生态
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信访人反映事项属实。
当阳市联兴建材有限公司位于当阳市玉泉街道办事处金沙村7组，企业原名为“当阳市金砂建材有限公司”，厂区办理了环保手续，项目原建有一台燃煤锅炉，2017年更换为一台4蒸吨生物质锅炉，配套建有布袋除尘和旋风除尘设施。该公司今年上半年处于停产状态，6月恢复生产，9月14日因锅炉检修再次停产至今。
（一）信访人反映的“长年烧煤，大气污染严重”事项，经调查核实为：该公司现有锅炉以成型生物质为燃料，今年6月恢复生产后，因库存生物质燃料部分变质，新购燃料紧缺无货，该公司将锅炉更换前剩余的煤炭掺杂进行燃烧，现场可见烧煤痕迹，厂内未发现堆放的煤炭。此外，在现场核查中发现，该公司复产后锅炉多次出现堵塞管道导致锅炉产生负压现象，企业从安全角度考虑，于9月6日在锅炉烟道旋风除尘器后端、布袋收尘设施前端加设了连通管道，导致部分废气未通过布袋收尘设施处理排放。因该公司现处于停产状态，现场核查时未能开展锅炉排口大气监测。反映事项属实。
（二）信访人反映的“该厂乱挖红土，影响生态环境”事项，经调查核实为：该公司生产原料为红砂土、粉煤灰、尾矿砂、生石灰、水泥、磷石膏等，厂区内确有大量红土堆放，堆土表面杂草已有一米多高，没有近期堆放的痕迹。经询问调查，该红土为2018年5月湖北城堡投资有限公司平整场地时产生，经协商同意，无偿运到联兴建材有限公司厂区，拟作生产加气砌块砖的辅料使用。核查人员到湖北城堡投资有限公司了解的情况与询问调查反映的情况一致。反映事项不属实。
（三）信访人反映的“绕避环境监测设备生产”事项，经调查核实为：该公司不属于大气重点监管企业，锅炉排口未安装在线监测设施，所反映的事项，应该是指该公司锅炉烟道加设连通管道，绕过环境治理设施（布袋收尘器）的情况。反映事项属实。
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属实
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9月13日，当阳市委副书记、代理市长陈华，分管市领导熊祖茂带领相关部门和地方街道负责人到现场开展核查。根据核查情况，要求联兴建材有限公司落实企业主体责任，对存在的问题立行立改，对存在的违法事实，认真吸取教训，牢固树立环保法律意识，坚决杜绝类似问题再次发生。确定以下整改措施：
（一）迅速整改环境问题。宜昌市生态环境局当阳市分局于9月14日对该公司下达了责令改正通知书，要求立即拆除锅炉旁路管道，加强管理，杜绝燃煤现象。截至目前，该公司对锅炉旁路管道已拆除，锅炉检修仍在进行中。
（二）立案查处违法行为。宜昌市生态环境局当阳市分局对该公司未按照规定停止使用高污染燃料、通过逃避监管的方式排放大气污染物等违法行为立案查处，于9月15日下发了《行政处罚事先告知书》，拟处罚款12万元。目前，案件正在按程序继续办理中。
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