中央第三生态环境保护督察组交办信访件办理情况公示（第二十一批）

序号

受理编号

信访投诉基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

1

D2HB202109200112

宜昌市兴山县古夫镇寒溪口小区和刘家湾小区生活污水全部排入寒溪口小河。

兴山县

水

古夫镇北斗坪社区寒溪口小区和刘家湾小区属于城郊结合部农村居民聚集小区，生活污水属于农村生活污水收集处理范畴，实行分散处理方式，污水没有进行统一收集处理。

信访人反映的“宜昌市兴山县古夫镇寒溪口小区和刘家湾小区生活污水全部排入寒溪口小河”事项，经调查核实为：

2018年国家在实施厕所革命后，对寒溪口和刘家湾小区中86户农户实施了厕所改造；未进行厕所革命的农户均采用化粪池对污水收集沉淀后，用于果木树和蔬菜还田综合利用。经现场调查，信访主要反映区域为寒溪口和刘家湾小区局部低洼处生活污水污染情况。2021年9月中旬受暴雨影响，部分排洪沟损毁和公路涵管阻塞未及时修复，导致雨水倒灌至寒溪口和刘家湾小区，部分雨水流入化粪池，致使化粪池污水外溢，污水流入寒溪口和刘家湾小区低洼区域，造成了一定的环境污染。

寒溪口小区和刘家湾小区与寒溪口小河之间由古界公路自然隔开，且古界公路路面高程高于农户房屋基础1到3米，农户生活污水无法自流进入寒溪口小河，仅通过地下渗漏方式进入河内。反映事项属实。

属实

（一）成立工作专班。由兴山县委常委、副县长杨四龙同志牵头，兴山县政府办、市生态环境局兴山县分局、兴山县住建局、古夫镇人民政府等部门组建工作专班，负责指导、督促、保障信访问题整改工作。

（二）落实整改措施。一是继续加大寒溪口和刘家湾小区农村生活污水治理能力建设，12月底完成对有条件的农户继续实施厕所革命。二是对吸污车能够到达的农户，不定期采取吸污车清污，并运至污水处理厂处理，截至9月24日共清污11户11车33吨。三是12月底完成原有雨水沟修复和雨水扩面收集工程，确保雨水畅通无阻排入寒溪口小河，杜绝雨水倒灌，造成化粪池污水外溢。

（三）加强跟踪督办。定期通报整改工作进展，做到全程紧盯、严查严督、销号整改。对推进不力、整改不到位的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

2

D2HB202109200097

猇亭区兴发集团生产废气异味扰民，夜晚排放废气大约半小时左右，断断续续，多次反映未果。

猇亭区

大气

猇亭区兴发集团位于猇亭区猇亭大道66号兴发园区内，园区内有湖北泰盛化工有限公司、湖北兴瑞硅材料有限公司、湖北兴福电子材料有限公司、宜昌苏鹏科技有限公司、湖北汇富纳米材料股份有限公司等企业。

（一）信访人反映的“猇亭区兴发集团生产废气异味扰民”的事项，经调查核实为：2021年9月21日至23日，猇亭区对园区内上述5家公司开展了现场调查。现场检查时，湖北泰盛化工有限公司焦磷酸钠焚烧炉因刮板机故障于9月21日1时停车检修，污泥焚烧项目因回转炉需要检修，于2021年9月18日停车，预计检修15天，在线数据不可用，其他车间生产正常，巡查过程中车间外无异味。该公司委托第三方对各排口有组织废气进行检测，检测结果均达标。湖北兴瑞硅材料有限公司正常生产，热电煤炉锅炉废气排污口在线监测数据均达标，生产车间巡检时无异味。查阅该公司2021年第二季度委托第三方开展的有组织废气检测报告，检测结果达标。湖北兴福电子材料有限公司、宜昌苏鹏科技有限公司、湖北汇富纳米材料股份有限公司均正常生产，车间外无异味，查阅3家公司委托第三方开展的最近一次自行检测报告，检测结果均达标。

针对信访投诉反映的异味扰民问题，9月22日，猇亭区委托第三方对兴发园区企业开展厂界无组织排放废气、恶臭气体夜间检测，检测结果均达标。兴发园区安环办已委托2家第三方机构自9月22日开始，连续对园区周边和靠近居民的敏感点开展无组织废气、恶臭监测，截至目前已出具检测报告2期，检测结果均合格。

结合现场检查和监督性检测结果分析，兴发园区内各企业虽然污染物排放持续达标向好，但是园区内企业多，生产工艺环节多，涉及异味气体种类多、产生量大，在不利气象条件下，异味气体难以扩散，存在一定的异味扰民问题。该事项属实。

（二）信访人反映的“夜晚排放废气大约半小时左右，断断续续”的事项，经调查核实为：兴发园区内企业均为连续生产，有组织废气均收集处理后经高排气筒排放，在线监测排口均正常，查看近期监测数据均在标准范围内，无组织废气随工况条件在规范内排放，不存在断断续续排放情况。该事项不属实。

（三）信访人反映的“多次反映未果”的事项，经调查核实为：2018年以来，猇亭区持续开展夜间值班巡查、“清风行动”、工业企业无组织废气专项整治等工作，生态环境部门通过加强日常检查、双随机抽查、突击夜查、持续废气监测等形式加强对兴发园区内企业监管执法，督促企业落实主体责任，加强废气异味管理。兴发园区持续加大投入，扎实开展有组织和无组织废气治理，2018年累计实施废气治理项目35个。随着废气治理项目的实施和监管措施的发力，涉兴发园区企业环境问题信访件数量持续下降，均按期进行了调查回复。同时，兴发集团还积极与周边居民沟通交流，累计组织接待活动210批次，组织周边居民到园区参观，聘请周边群众为义务监督员，邀请职工家属对园区安全环保情况提出整改建议，积极争取群众的理解和支持。该事项不属实。

属实

（一）不断完善污染治理设施。持续加大工程技术治理投入，2021年第四季度到2022年底，园区计划再投入2201万元，对湖北泰盛化工有限公司、宜昌苏鹏科技有限公司、湖北兴福电子材料有限公司3家公司进行尾气深度治理，减少污染物排放。

（二）不断提升环境管理水平。加强园区日常管理，兴发园区制定《异味管控制度》，成立异味巡查治理小组，白班、夜班不间断开展异味巡查，配置移动便携式气体检测仪，聘请第三方监测单位不定期对生产装置及厂区周边开展无组织废气监测，加强对自建空气站点的监测结果应用，发现问题及时解决，并对相关责任人严肃考核。

（三）加强对企业的日常监管。生态环境部门加强对企业的日常环境监管工作，通过“双随机”检查、监督性监测等手段，督促企业严格落实环评及批复各项要求，确保污染治理设施正常运转、污染物稳定达标排放。

3

D2HB202109200035

宜昌市兴山县水月寺镇马粮坪村五组污水处理厂仅在检查时使用，不检查就没有使用，治理10多年村里的河水水质一直没有改善。

兴山县

水

经现场核查，信访人反映的宜昌市兴山县水月寺镇马粮坪村五组污水处理厂实际位于马粮坪村六组，准确名称为广洞湾污水处理站，主要处理马粮坪村广洞湾区域废弃硫铁矿矿坑涌水。

（一）信访人反映的“宜昌市兴山县水月寺镇马粮坪村五组污水处理厂仅在检查时使用，不检查就没有使用”事项，经调查核实为：

广洞湾污水处理站海拔高度1000米左右，经查看2021年元月份以来的运行记录、电费消耗情况，发现存在冬凌期间、设备检修及暴雨等导致停运情况，且未向主管部门报备，其余时段没有出现停运情况。具体情况如下：今年1月至9月共运行170天，1-3月运行天数较少主要原因是该站所在地在海拔1000米以上，部分污水管网在海拔1200米左右，冬季冬凌期限较长，管道堵塞、设备凌坏后进行维护的时间较长；6月份因处于汛期，运行过程中管道清淤相对较多；其余月份停运天数均由于管道清理和设备维修导致。反映事项属实。

（二）信访人反映的“治理10多年村里的河水水质一直没有改善”事项，经调查核实为：

经查阅该项目环评报告中环境现状监测数据，2008年12月对香溪河支流高岚河共设立了六个监测点位，监测结果显示均全部超过地表水三类水标准。自2015年开始，兴山生态环境分局开始对该污水处理站及该区域地表水开展水质监测，监测时段包括每年的3月、5月、7月、8月、9月、10月，监测点位包括污水站进出口和下游河段青龙寨水库、学堂坪大桥下游500m、高岚河起漂点三个断面。经数据分析，自2015年以来，污水站出水水质达到《污水综合排放标准》一级标准限值；三个地表水点位水质各项指标均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限值。说明自项目建成后高岚河流域水质得到明显改善。同时经过调查，该污水站以下至青龙寨水库沿途没有饮用水源及灌溉用水等生产生活取水点。反映事项不属实。

本次现场核查期间，兴山县环境监测站对污水处理站进出口、青龙寨水库三个点位进行同步采样监测，监测结果，污水处理站出口除pH值超标外其余各项指标均达到《污水综合排放标准》一级标准限值。地表水监测点位青龙寨水库所有指标均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限值。根据现场勘查，污水处理站出口pH值超标系污水处理站监测手段单一，仅用pH试纸对出水pH值进行监测判断片碱用量造成。

现场核查发现其他问题：污水收集系统存在破损情况，导致污水收集不完善；污水站运行记录填写不规范；运维效果检测主要依靠PH试纸，不精准。

属实

（一）自9月22日下午开始全面排查上游污水收集管网，维修疏浚污水管网及检查井，确保污水全部收集处理，9月25日全部结束。已经疏通管道45米，清理管网上部塌方180方。

（二）加强监管和投入，完善运行管理和责任制度；配置一台pH现场检测仪，规范运行记录填写。

（三）新建2160立方应急池，确保极端情况污水不外排；财政足额保障人员工资和电费、药剂及管道设备维修等运维费用。

（四）兴山县生态环境部门加强日常检查和水质监测，每季度现场检查一次；每季度开展水质监测一次，确保污水站处理正常运行达到效果。

4

D2HB202109200030

宜昌市长阳县龙舟坪镇长阳避难溪垃圾场填埋、焚烧异味扰民，污染水源。

长阳土家族自治县

大气、水

长阳清江环卫有限公司避难溪垃圾填埋场，位于长阳县龙舟坪镇朱津滩村一组，由三部分组成：避难溪垃圾填埋场（老场）、应急垃圾填埋场、渗滤液处理厂。

（一）信访人反映的“垃圾场填埋、焚烧，异味扰民”事项，经调查核实为：避难溪垃圾填埋场（老场）按照2019年4月《市生态环境局关于长阳土家族自治县龙舟坪镇避难溪垃圾填埋场工程环境影响后评价报告书审核意见的函》的要求，于2019年10月停止运行并启动封场生态修复项目，2019年12月完成封场生态修复。封场后设有废气导排管道，经火炬系统焚烧处理，异味问题已从根本消除。

按照环评要求，应急垃圾填埋场卫生防护距离300米内无居民，其工艺不存在垃圾焚烧设施，检查中未发现有焚烧垃圾行为。在该填埋场运行中，填埋废气采用分散排放方式，在导气石笼中设置一根DN200气体排放管，将各分区导气石笼排气管呈辐射状连通主排气管，由主排气管导入火炬系统处理。根据2021年7月、9月第三方检测单位废气检测结果显示，该填埋场无组织废气排放达标。由于该填埋场地处峡谷之间，受填埋区阶段性作业坡面较大、填埋施工覆盖不及时和气候风向等因素影响，导致部分时段有异味散发。反映事项属实。

（二）信访人反映的“污染水源”事项，经调查核实为：避难溪垃圾填埋场（老场）和应急垃圾填埋场渗滤液均收集至渗滤液处理厂处理后排放。其总排口装有水质在线监测设施，在线监测数据及2021年7月、9月第三方人工检查数据显示，氨氮、总磷、PH值、COD均达标排放。其下游居民约12户，生活饮用水为自来水厂供水，周边无饮用水源，不存在污染水源问题。

根据《长阳避难溪垃圾填埋场环境影响报告书》和《长阳土家族自治县水功能区域报告》，避难溪垃圾填埋场下游主要地表水体为避难溪和清江，避难溪为其废水直接受纳水体，属季节性小溪沟，在下游1.3公里处进入清江。避难溪无地表水环境功能，清江（项目区段）为Ⅲ类水质功能区。2021年9月22日，长阳县环境保护监测站对影响区域地表水体进行了采样检测，检测结果显示，化学需氧量、氮氮、总磷达到国家相关控制标准。反映事项不属实。

属实

一是成立整改工作专班。由长阳县城管局局长为组长，县环卫中心主任为副组长，填埋场管理人员为成员的整改工作专班，具体抓好整改工作。

二是夯实垃圾处理流程。加强应急垃圾填埋场填埋区现场管理，严格按照填埋运行标准进行填埋作业，缩小填埋区作业面积；严格控制垃圾作业坡面，做好雨污分流及填埋作业区坡面覆盖。

三是抓实抓细防臭措施。现场施工时，根据施工断面情况采用不同药水定时喷雾消杀、除臭，防止气体排出扰民，保障除臭物资供应。配备1台移动式电动喷雾机及除臭灭蝇消毒生物药剂，并保证药剂充足储备。

四是加强监测监控。开展经常性巡查，确保渗滤液收集系统及雨污分流系统完好。根据第三方检测数据及时调整现场作业工艺，确保各项指标达标。

五是严管渗滤液处理厂运营。细化责任做好日常管理，加强设施维护，确保稳定运行，达标排放，杜绝污染水体。

六是会同板桥铺社区做好对周边居民的宣传解释工作。

截至目前，填埋区作业坡面已增加了除臭消杀设备和除臭消杀频次；对废气、渗滤液处理设施进行了全面巡检维护；入户宣传解释工作同步进行中。

5

D2HB202109200111

宜昌市兴山县古夫镇柚子树至寒溪口两河口路段因郑万高铁的建设、绕城公路的建设、混凝土站和砂厂产生大量粉尘污染导致周边树木和庄稼都不能生产，严重危害百姓健康，房屋里不到一个小时灰尘都落满了。长年的施工导致寒溪口小河污水浑浊，生物灭绝。货运汽车导致马路损坏，雨天都是泥巴，晴天都是扬尘，长达3年之久，影响老百姓出行。

兴山县

大气、水

信访反映的事项关联到G209及G347两个路段、多个在建项目以及寒溪口小河：

（一）兴山县古夫镇柚子树至寒溪口路段（简称“G209路段”）。全长3.5公里，属国道209路段，为山区二级公路标准。2016年9月，国家重点项目郑渝高速铁路郑州至万州段（简称“郑万高铁”）工程开工，郑万高铁主线和高铁兴山站与G209柚寒段交叉重叠，在此处有郑万高铁主线约4公里连续多跨高架桥、四个长隧道出口及高铁站、高铁站场施工，加上配套高铁建设的搬迁安置房、河堤、3座过河桥梁等大量工程和设施均集中在此区域。为解决矿车及过境车辆避开高铁兴山站和兴山县城城区交通问题，2019年6月，G209古夫绕城公路开工建设，绕城公路有3条施工便道在此处与G209柚寒段平交。

（二）兴山县古夫镇寒溪口至两叉口路段（简称“G347路段”）。全长2.5公里，二级公路、沥青混凝土路面。兴山县城投公司为服务交通重点项目建设，在寒溪口桥头起点段，建有1处砂石料堆场；2019年6月，G209古夫绕城公路开工建设，寒溪口大桥上跨通过，在距起点处约1.5公里处建有2条施工便道；约2公里处，瑞得公司、新太元公司建有两处料场及拌合楼；2019年12月，宜兴高铁联络线兴山段开工建设，在两叉口桥附近，有3条隧道出口、1处砂石料场和1座综合拌合楼。

（三）反映的“寒溪口小河”为古夫镇响水道河。该河流是香溪河流域二级支流，是一条天然河道。此段长约2.5公里，全河段无人畜饮水和灌溉等取水设施。目前沿岸关联到的项目和企业主要有5家，具体为宜兴高铁联络线、新太元商品砼公司、瑞得公司共3座拌合楼，以及县建筑垃圾处理厂和古夫绕城公路项目。

信访人反映的“因郑万高铁、绕城公路的建设以及混凝土站、砂厂产生大量粉尘污染，导致周边树木和庄稼都不能生长，严重危害百姓健康，房屋里不到一个小时灰尘都落满了”事项，经调查核实为：G209路段为神农架林区、保康县、兴山县磷矿外运至码头的必经之路，每天经过重载矿车达3000多台次，载重量超过2万吨，日交通流量巨大。此外，郑万高铁众多相关工程及设施在此集中，G209路段实为郑万高铁施工区。G347路段因绕城公路、宜兴高铁以及4处配套砂石料堆场在此段集中，每天1000多台次重型运输车辆通过，因持续高温晴朗天气采取洒水措施效果不理想，导致此区域道路扬尘控制不力。核查发现，相关工程建设、砂石料场及拌合站，环保手续合法，污染治理设施正常运行，未发生过环境污染事故。2条路段配备了洒水车沿路洒水抑尘，但由于高温天气以及过往车辆较多，抑尘效果不明显，路边树木和庄稼上有明显灰尘覆盖，走访周边居民也均反映灰尘较大。反映事项属实。

信访人反映的“长年的施工导致寒溪口小河污水浑浊，生物灭绝”事项，经调查核实为：沿岸绕城公路、宜兴高铁等工程建设中，因施工扰水造成部分时段河水浑浊，在扰水作业停止后水体能较快恢复。河水水质经兴山县监测站采样监测，符合地表水三级标准，主要污染物为悬浮物，不存在对生物的灭绝性影响。反映事项属实。

信访人反映的“货运汽车导致马路损坏，雨天都是泥巴，晴天都是扬尘，长达3年之久，影响老百姓出行”事项，经调查核实为：每天大量矿车和施工重型车辆从G209、G347路段经过，该路段通行压力巨大，路面损坏严重，现场查看道路上有大小不一多处泥坑，车辆通行不畅。反映事项属实。

属实

（一）9月30日前完成立行立改。一是制定扬尘治理方案。由高铁、古夫绕城等项目部组建专班，安排专人专车在施工路段进行密集洒水保湿，每天6次以上；在节点路段安排充足保洁人员，每天进行巡回清扫。在非工区路段，使用洒水车早中晚3次进行路面冲洗，保证扬尘管控效果。同时督促对信访人所反映的路段沿线弃渣场、料场等责任单位，对裸土进行全面覆盖，多方堵塞污染源头。二是严管工程运输车辆。兴山县交通、城管、生态环境等部门加强监管，切实落实车辆清洁上路保障措施，杜绝车辆带泥上路、跑冒滴漏污染路面。通过加大巡查频次，确保所有运输车辆平厢覆盖油布；对私自改装车辆、超限运输和污染路面的车辆严管重罚。三是及时实施道路养护。对该段道路边沟堆积物进行清除，清通道路排水设施；对路面车辙及时清除，坑槽及时填补处理，确保车辆在该路段能够顺利通行。

（二）采取工程措施进行整治。10月底前对G209、G347路段受损路基进行修复，完成积水路段排水设施安装；11月底前对软基路段实施局部加固，保证较高的通行效率。

（三）不断加强过程监管。强化环保监管手段、加大巡查力度，重点对相关建设项目和配套企业进行全面核查和严格监督。把拌合站、砂石料场等重点涉污企业作为检查重点，督促其严格按照相关标准要求落实管控措施,确保达到环保要求。督促扰水施工企业落实生态环保主体责任，定期监测水质，切实保护水生态环境。