中央第三生态环境保护督察组交办信访件办理情况公示（第三十一批）

序号

受理编号

信访投诉基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

1

D2HB202109300112

宜昌市猇亭区绿洲新城小区三峡制药经常散发异味，自督察组来后已经治理好了，可能是督察组要走了现在气味又出来了，希望政府有关部门防止问题反弹。

猇亭区

大气

宜昌三峡制药有限公司在宜昌市猇亭区桃子冲路59号建设年产3000吨硫酸新霉素原料药项目（二分厂），办理了环保手续。

硫酸新霉素生产工艺为发酵及提取，主要原料为米粉、淀粉、黄豆粉等，生产过程中废气产生源主要有：发酵和提取车间生产废气和污水处理站废气，废气经收集处理后有组织排放。

10月2日，猇亭区生态环境部门对宜昌三峡制药有限公司二分厂进行现场执法检查，该公司发酵车间有8台发酵罐在运行，提取车间正常生产，污水处理站运行正常，废水在线监控数据均达标。污水处理站、发酵车间、提取车间废气处理设施运行稳定，查阅设备运行台账记录完整，未发现异常。巡查厂区周边未感受明显异味。同时，猇亭区生态环境部门对信访人反映的猇亭区绿洲新城小区居民（距该公司直线距离约2公里）进行了走访，居民表示近期未感受到明显异味。10月2日，猇亭区委托第三方对该公司开展废气监督性检测，检测项目为氨、臭气浓度、硫化氢，检测结果均达标。

2020年5月投产以来，猇亭区生态环境部门共受理涉宜昌三峡制药有限公司异味扰民问题投诉27件。2021年以来，该公司增加9套废气洗涤设施及配套收集管道，将所产生废气全部进行收集处理后达标排放。进入9月份，该公司生产平稳，环保设施运行正常，在此期间未接到居民反映异味问题。

根据宜昌三峡制药有限公司二分厂自查分析，9月28日16时左右，猇亭区突发大雨冰雹极端天气，该公司为确保生产安全，暂停一切户外作业，提取车间洗涤塔未及时更换洗涤液，可能导致短时内有异味逸出。当日20时天气好转，该公司立即对废气处理设施进行检查维护。该事项属实。

属实

10月1日，猇亭区政府党组成员向光富带队赴该公司进行现场核实，督促企业落实环保主体责任，进一步强化管控措施，以更高标准和更严要求防止异味扰民：

（一）加强废气治理力度。对厂内各生产环节严格排查，实现无组织排放异味气体应收尽收，进行处理后达标排放。

（二）强化日常环境管理。成立废气管理小组，制定完善废气处理设施运行管理制度和运行台账，加强环保处理设施的运行监督，确保废气处理设施稳定运行。

（三）提升环境应急水平。进一步完善企业环保应急管理措施，制定科学可行的应急预案，加强员工日常应急培训，提高企业员工应急能力，确保在任何情况下，环保处理设施都能安全稳定运行。

2

D2HB202109300107

当阳市北峡口加油站旁边道路大货车特别多，经常抛洒漏，灰尘很大、噪音严重影响当地村民生活。

当阳市

大气、噪音

信访交办件峡口加油站旁边道路为S224保当线，其中当阳至远安交界全长23.711公里，为一级公路，路面宽度22.5米，沥青路面。

经调查核实，该区域是当阳市重要的建材生产集中地，有多家水泥厂、采石厂，散体物料重载货运车辆多，日均约3000多台次，部分运输车辆存在覆盖不全、沿途抛洒情况，造成路面污染。224省道是这些企业建材产品外运的主要通道，224省道当阳段2007年改建成一级路后已运行12年，由于长期超期服役及因收费公路政策限制，一直未进行维修，加之交通量的快速增长，通行车辆长期重载，导致路面不同程度破损，存在道路扬尘、噪音污染，该事项属实。

属实

10月1日，当阳市副书记、代市长陈华带领交通运输、公安交警、生态环境、玉泉街道等单位人员现场进行了踏勘和调查核实，并召开专题会议研究整改措施，持之以恒抓好224省道车辆扬尘污染整治工作，提升人民群众的满意度。

近年来，当阳市采取了系列措施防控该路段扬尘：加强道路维修，加强道路清扫保洁，开展运输车辆整治。。

下一步，当阳市将从以下三方面进一步加大该区域扬尘污染防治力度：一是专门安排洒水车、洗扫车各1台，加强清扫保洁和清扫冲洗降尘力度。二是加大巡查频次，进一步加大运输车辆超限超载、抛洒滴漏等违法行为查处力度。三是深入到各货场、砂石料场、渣土运输等企业宣传，督促企业落实车辆平车转载、全面覆盖、清洁上路等保障措施，减少扬尘源头污染。四是开展机动车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置等噪声扰民行为专项整治；对有居民住宅的道路实施优先治理，加快损坏道路维修，减轻车辆行驶噪声。

3

D2HB202109300067

湖北宜昌伍家岗区东站路安能生物热电厂，排出黑色烟雾，刺鼻气味，影响群众健康。

宜昌高新区

大气

安能（宜昌）生物质热电有限公司生物质热电项目办理了环保手续。该公司锅炉主要燃料为农业秸秆，除点火可使用0#柴油外不得使用其他燃料。废气收集处理设施与锅炉同步运行，废气经旋风+布袋除尘后经100米高排气筒排放。除尘器收集后的颗粒物经仓泵灰管收集至灰仓，灰仓每天进行清理，清理集尘送至生物肥厂作为有机肥配料。该公司产生蒸汽主要用于生物产业园企业正常生产提供蒸汽保障，部分用于自有发电机发电。

（一）信访人反映的“湖北宜昌伍家岗区东站路安能生物热电厂，排出黑色烟雾”事项，经调查核实为：现场调查时，该公司1号炉正常运行，主蒸汽量68.4蒸吨/小时，旋风+布袋除尘装置废气处理设施正常运行，2号炉停运。现场调阅9月30日在线监测数据，二氧化硫、氮氧化物、烟尘在线数据显示达标排放。同时，现场观测未发现排放黑色烟雾现象。10月4日，宜昌市生态环境局高新区分局委托宜昌市生态环境监测中心对该公司废气有组织和无组织排放开展监测。监测结果显示，有组织排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘；无组织排放的颗粒物均达标。反映事项不属实。

（二）信访人反映的“刺鼻气味，影响群众健康”事项，经调查核实为：该公司与最近的敏感点东锦苑小区相距约500米，生物质锅炉产生主要污染物为颗粒物、氮氧化物及少量二氧化硫，其75吨生物质锅炉燃烧废气每小时排放量约10万立方米左右。现场检查时未闻到明显刺鼻气味，该公司在线数据及第三方监测数据均显示达标，但存在燃烧工况不稳定的情况，在特定风向下可能会对周边居民造成一定影响。反映事项属实。

属实

10月1日，宜昌市生态环境局高新区分局及宜昌市生态环境综合执法支队相关负责同志立即赴现场检查督导，制定整改措施如下：

（一）加强整改。一是加强环保设施运行管理，督促该公司建立健全污染防治设施运行管理台账，确保各污染物稳定达标排放，尽可能减轻对附近居民生活环境的影响。二是严格落实《市环保局关于安能（宜昌）生物质热电有限公司宜昌生物质热带你工程竣工环境保护验收的批复》要求，严禁燃烧废弃模板、废弃塑料及其他有毒有害物质。

（二）加强监管。将该公司纳入“双随机”监管，对巡查检查中发现的环境违法问题严格依法依规予以查处。同时，督促该公司切实履行企业环保主体责任，全力做好污染源的防控工作。

4

D2HB202109300060

当阳县半月镇中学附近的成固型材公司是一家生产硅砂的企业，未办理环评。

当阳市

其他污染

信访人反映的“成固型材公司”全称为当阳市成固型材有限责任公司，位于当阳市半月工业园，经营范围为金属包装容器、塑料包装箱制造及销售，金属门窗制造及销售等。目前处于歇业状态。

信访件中“一家生产硅砂的企业”名称为“当阳市佳君建筑材料厂”，该建材厂于2018年9月租用当阳市成固型材有限责任公司闲置厂房建设年产10万吨细泥原料项目。

信访人反映的“当阳县半月镇中学附近的成固型材公司是一家生产硅砂的企业，未办理环评”事项，经调查核实为：当阳市佳君建筑材料厂年产10万吨细泥原料项目于2019年5月通过环评审批，于2019年12月完成环保竣工“三同时”验收。该公司按照环评要求建有泥浆池、清水池、雨水收集池、车辆自动冲洗设施、泥浆罐、2压泥机，露天堆场用围墙和防尘网覆盖，反映事项不属实。

不属实

10月2日，宜昌市生态环境局、市生态环境局当阳分局、半月镇联合开展了现场核查。查阅相关环保手续均落实。

5

X2HB202109300054

1.长阳土家族自治县以修建停车场公园之名将白氏雄关一座天然林开挖山石料。
2.城投砂石料集散中心没有合法手续粉尘噪音扰民。

长阳土家族自治县

生态、大气、噪音

信访反映的“停车场公园”是长阳县计划与白氏雄关不稳定边坡应急处置项目统筹实施的“长阳门户”旅游驿站项目。目前，白氏雄关不稳定边坡应急处置项目尚未正式开工，停车场公园项目还在进行项目前期相关工作。

信访反映的“城投砂石料集散中心”实为长阳建筑垃圾再生资源利用中心项目（简称“砂石集并中心”），该项目先后通过了立项审批、环评审批，依法办理了临时用地手续，建成了生产线2条，设计生产规模250万吨/年，于2020年11月验收投产。

以上2个项目均由长阳清江投资发展有限公司（以下简称“清投公司”）具体负责实施。

（一）信访人反映的“以修建停车场公园之名将白氏雄关一座天然林开挖山石料”事项，经调查核实为：白氏雄关位于长阳县城入口、白氏溪与清江汇流处，该处时常发生落石险情，县城大通道从此处经过，并形成一个急弯道，道路安全隐患十分突出，相关部门多次进行现场排险，但安全未根本解除。2021年8月至9月，《白氏雄关不稳定边坡应急处置方案》、《白氏雄关旅游驿站综合体总体设计》相继编制完成，应急处置方案指出该处由于岩体裂隙发育、坡顶植被根劈作用，边坡经查发生掉块，若遇降雨，发生垮塌的可能性较大，安全隐患大，须迅速对危石堆、危石山体及危石山体表面植被进行清理；同时结合长阳县旅游发展的需要，对该处进行综合规划，利用该处位于县城入口的区位优势，在实施排险处置工程后，打造“长阳门户”旅游驿站。旅游驿站设计拟在该区域建设集停车、文化旅游服务一体的综合驿站，项目总占地面积约11亩。目前，县政府发布了土地征收公告，林地征占用手续已上报至省林业局，经比对该地块地类为灌木林，不属于天然林。2021年9月底，为确保国庆期间的进城通道的通行安全，清投公司按照政府已批复的应急处置方案，对白氏雄关部分危石堆、危石山体表面植被进行了清理。现场核查发现，白氏雄关现场已搭建白氏雄关停车场项目施工门楼，部分山体植被已进行了清表，尚未对山体实施开挖。据了解，相关手续正在按程序报批中。所反映事项属实。

（二）信访人反映的“城投砂石料集散中心没有合法手续粉尘噪音扰民”事项，经调查核实为：砂石集并中心项目于2020年6月办理了临时用地审批手续，批准面积为5.3881公顷。经初步核查，该项目实际占地未超出批准用地范围。该项目办理了环保手续。2021年8月14日第三方检测机构完成该项目年度环境监测，监测数据均达到排放标准。场区内按照环评要求安装了车辆冲洗、降尘雾炮、喷淋等设施，经核查，企业在生产中严格落实了粉尘、噪音等环保要求。项目周边仅有一户居民，其房屋距场区直线距离约180米，但该户与场区中间隔有一座山脊，项目产生的粉尘、噪音未对其造成明显影响。反映事项不属实。

属实

10月1日，长阳县政府党组成员欧阳劲松带队到现场核查，宜昌市自然资源和规划局、市林业和园林局、是生态环境局同步到现场核实。根据核查情况，制定以下整改措施：

（一）由长阳城投公司负责，督促白氏雄关停车场项目严格按程序推进建设，在相关用地、规划等手续未办理前严禁项目开工实施，同时立即对已清理的场地表层进行覆盖处理。

（二）长阳县城管局、生态环境分局加强对砂石集并中心的巡查和监管，按照扬尘、噪声防治的要求，督促企业严格落实冲洗喷淋、厂区覆盖、分散作业等管控措施，最大程度降低噪音、扬尘环境影响。

6

X2HB202109300005

宜昌市长阳县龙舟坪镇津洋口枫竹园社区的长阳城投挖取大量石料，以建停车场之名到处挖坑，造成大面积高边坡，住房悬置半空，存在滑坡危险，居民出行道路被毁，粉尘、噪音扰民。

长阳土家族自治县

大气、噪音

信访反映的“停车场”实为“长阳城市智慧停车体系项目（一期）——津洋口片区（锦程家园）停车场项目”，该位于长阳县龙舟坪镇津洋口枫竹园社区。

（一）信访人反映的“长阳城投挖取大量石料，以建停车场之名到处挖坑”事项，经调查核实为：根据2019年11月12日长阳县政府《关于支持县城投集团高质量发展专题办公会议纪要》会议精神，清投公司负责津洋口片区（锦程家园）停车场项目的投资建设。2020年6月，经土地征收、林地使用审批、建设用地审批等程序，该项目于2021年2月开工建设，并相继办理了建设工程规划许可和建设用地规划许可。

经核实，该项目地块基底主要为灰岩，高程约在84—106米之间，根据项目施工设计方案需将该场地修整为平整场地，以满足停车场建设的需要，因此施工存在较大的开挖作业。目前，该项目实际开挖面积68.7亩，未超出批准用地范围；项目实际开挖标高未超项目设计最低标高85.00；开挖中产生的砂石料全部运至清投公司长阳建筑垃圾再生资源利用中心依法处置。反映事项不属实。

（二）信访人反映的“造成大面积高边坡，住房悬置半空，存在滑坡危险”事项，经调查核实为：该项目因场平施工，现场形成两面高边坡，边坡高差28~42米，边坡周边房屋有11户，均是2-3层的自建房，高差最大户离边坡直线距离约20米，现场设置了防护护栏。按照项目实施要求，此前清投公司已委托第三方机构进行了边坡支护工程施工设计，具体施工按计划将在场平施工结束后进行。2021年10月1日，长阳县自然资源和规划局委托湖北省宜昌地质环境监测保护站对该项目进行了实地踏勘，认定该边坡目前处于稳定状态。反映事项属实。

（三）信访人反映的“居民出行道路被毁”事项，经调查核实为：该项目实施前即对周边敏感设施进行了摸底调查，经调查临近该项目的居民主要依托屋前一条村级道路出行。该项目位置在临近居民房屋靠后的方向，项目规划区域不包括此条村级道路，项目边界距该道路最近处达50米以上，不存在对该道路造成毁坏的情况。此外，项目进场时清投公司为服务周边居民、争取居民对本项目的支持和理解，特意对该道路进行了加固维护。反映事项不属实。

（四）信访人反映的“粉尘、噪音扰民”事项，经调查核实为：按照长阳县近期安全生产的统一部署，该项目处于停工状态，未能对其粉尘、噪声进行实地监测。核查发现，该项目施工区域按照环评要求，落实了围挡、覆盖、雾炮、洒水车冲洗等防尘措施；施工期间严格控制作业时间，无夜间禁止施工情况。但据走访了解，工地的机械作业和场内运输均对周边居民造成了一定粉尘、噪声影响。反映事项属实。

属实

10月1日，长阳县政府党组成员欧阳劲松组织县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境局分局、龙舟坪镇政府和长阳城投集团赴现场调查。宜昌市自然资源和规划局、市生态环境局同步到现场核实。根据现场核查情况，明确了以下整改措施：

（一）由龙舟坪镇政府会同长阳城投集团督促清投公司严格按照设计标高进行场平施工，按照总体方案尽快完成边坡支护工程施工建设。

（二）由长阳县城管局、生态环境分局负责，加强项目现场管理，督促项目严格按照扬尘、噪声污染防治的要求，通过持续加强冲洗、落实覆盖、分散作业、严控工时等管理措施，确保最大程度降低对周围居民的噪音、扬尘影响。

7

D2HB202109300006

宜昌市高新区山河园路恒大帝景2栋楼下的水闸噪声扰民，登报已解决，实际未解决，整改不力。

宜昌高新区

噪声

宜昌高新区运河公园位于城区港窑路段，现由宜昌市云集山庄管理处负责管养维护。运河流经恒大帝景楼附近有一废弃电站韦家嘴水电站，已停止运行多年。在修建运河公园时，为了提供公园内湿地生态补水，营造运河水景观，在此处修建一个翻板水闸，形成了一定的水流落差，产生了噪音。

经调查核实，因运河河道在此有90°直角转向，河道变窄，水流更急，加之水闸处的翻板闸将坝前水位抬高，丰水期水流落差可达6米，高水位落差导致泄流时发出较强的轰隆声，尤其是当上游东山电站发电或发生洪水时，该处的泄洪水量骤增，会产生强烈的轰隆声。特别是西陵区港窑路28号恒大帝景小区2号楼与3号楼，距离运河公园水闸直线距离约50米，居民对此处噪音问题反映比较强烈。

9月22日，我市曾收到涉及该点位噪声扰民问题的信访件，市生态环境局高新区分局委托第三方监测机构对该小区3户居民敏感点开展噪声检测，检测报告显示，昼间噪声1户存在超标，夜间3户均超标。对此，市云集山庄管理处采取补水期间拉起水闸，完成补水之后放下水闸的措施，降低水位落差，一定程度上降低了噪音，但仍然没有根本解决噪音问题，该事项属实。

属实

10月1日，宜昌市配合中央生态环境保护督察工作协调联络组组织高新区管委会、市住建局、市林业和园林局、市水利和湖泊局、宜昌城市建设投资控股集团等相关单位会商研判，明确由宜昌城市建设投资控股集团委托第三方机构综合考虑防洪、生态景观及噪声等因素，于10月10日前制定工程整改方案。10月15日前，宜昌高新区管委会组织相关专家、相关市直部门和街道社区对方案进行评审。10月20日前，宜昌高新区管委会向宜昌市人民政府报送关于该点位噪音问题整改的请示，待市政府批复工程整改方案、工程费用预算及实施主体后组织实施，12月31日前（枯水期）完成整改。