知识产权质押融资贴息贴费
打印宜昌市推进知识产权质押融资实施方案
(2020-2023年）
为了加强知识产权资源与金融资源的有机结合，促进知识产权市场化运用，根据《关于进一步加强知识产权质押工作的通知》（银保监〔2019〕34号）、《宜昌市知识产权质押融资实施办法》（宜市知〔2019〕1号）和《宜昌市知识产权运营服务体系建设实施方案（2020-2023年）》（宜府发〔2020〕8号）等有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，贯彻新发展理念，进一步加强政、企、银、介协作，建立工作协调机制，落实知识产权质押融资相关支持政策，打好政策组合拳，全面推进我市知识产权质押融资工作。
二、工作目标
知识产权质押融资金额和项目数年均增幅30%以上。通过知识产权质押融资，确实解决企业尤其是中小科技型企业融资需求。
三、任务举措
（一）认真落实《宜昌市知识产权质押融资实施办法》。进一步加大宣传力度，扩大政策知晓面，积极支持中小企业开展知识产权质押融资，优化工作流程，落实贴息贴费和风险补偿政策。
（二）大力推广宜昌市知识产权质押担保贷。为进一步完善知识产权质押风险分担机制，对符合条件的企业，鼓励开展宜昌市知识产权质押担保贷，由政府性融资担保机构为知识产权质押融资提供担保，并将知识产权质押融资纳入湖北省“4321”新型政银担风险分担业务范围。进一步降低银行风险，充分调动银行开展知识产权质押贷款的积极性。
（三）设立宜昌市知识产权质押担保贷保证金。为鼓励银行开展知识产权质押担保贷，设立2000万元知识产权质押担保贷保证金，对于开展知识产权质押担保贷的银行，按1:10的比例向知识产权质押担保贷放款银行单笔存入保证金，充分发挥财政资金的杠杆放大和风险保障作用。
（四）进一步完善知识产权质押融资政策。对企业成功办理知识产权质押贷款的，按不超过融资金额0.5%给予一次性评估费补贴，每笔不超过50万元。
（五）积极推动商业银行开展知识产权质押融资。加大《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》（银保监〔2019〕34号）落实力度，指导商业银行落实专门管理制度、单列信贷计划、放宽不良率考核等支持措施；鼓励商业银行建立适合知识产权质押特点的风险评估、授信审查、授信尽职和奖惩制定、创新信贷审批制度和利率定价机制。
（六）积极探索知识产权金融产品和服务工具。鼓励知识产权服务机构分类分析知识产权作价出资、质押融资、许可交易、诉讼索赔和财务报告等多元场景需求，研究开发适用于不同场景的知识产权价值评估模型及工具，建立以知识产权为核心指标的科技型中小企业创新能力评价体系，更好利用知识产权洞察企业创新能力和发展潜力。支持知识产权运营平台与金融机构合作开发简便快捷的知识产权质押融资产品，加大科技型中小企业的融资支持力度，积极促成小微企业知识产权质押“首贷”。
（七）加强知识产权质押融资服务能力建设。加强宣传推广，广泛开展银企对接会，重点提升需求调查、项目对接、登记服务、信息跟踪、重点项目质权保障等方面的能力建设，确保质押资金额和服务企业数量稳步增长。
四、实施步骤
1.2020年10月至2020年11月，对我市知识产权质押融资情况进行调查，分析存在的问题。研究知识产权质押融资产品，制定激励政策，根据知识产权质押融资需求，适时研究开发适用于不同场景的知识产权价值评估模型及工具，建立以知识产权为核心指标的科技型中小企业创新能力评价体系。
2.2020年11月至2022年1月，通过宣传发动，银企对接等，积极推动知识产权质押融资工作，做好各部门的衔接和政策兑现。
3.2022年2月至2023年4月，根据财政部、国家知识产权局中期评价结果，完善工作措施，形成长效机制，争取完成绩效目标任务。
4.2023年4月至2023年6月，完成知识产权质押融资工作总结，接受上级检查验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市市场监管局（知识产权局）、市财政局、市人行、市地方金融局、银保监局宜昌分局等单位组成的工作专班，负责统筹协调推进知识产权质押融资工作，研究制定确实可行的推进措施和年度工作目标，协调解决工作中出现的问题。
（二）加大资金保障。为了保障工作顺利推进，设立知识产权质押融资项目中央财政专项资金2760万元，其中：知识产权质押融资保证金2000万，知识产权评估费用补贴700万元，知识产权价值评估和企业创新能力评估各30万。其中风险补偿基金和评估补贴根据工作进展可以调整使用。
（三）强化监督考核。细化目标任务，明确责任分工，建立以目标任务完成、政策措施落实情况为指标的评价机制和绩效考核机制，严格财经工作纪律，加强资金运行监管。做好工作效果追踪和总结分析。及时上报工作动态。大力宣传好的做法和经验。