宜昌市配合第二轮省生态环境保护督察工作简报（第10期）

宜昌市住建局用心用情办理信访交办件

　　12月5日中午，市住建局收到“东方杰座小区楼栋更换、维修电梯，施工时间从早6点持续到晚12点，噪音较大”信访交办件。市住建局高度重视，相关领导立即带队前往高新区东方杰座小区核查情况，会同高新区项目建设服务中心、北苑街道办事处、小区业委会等单位研究提出解决措施。一是迅速调整施工时间为7:00-20:00，中午休息2个小时；二是加强沟通宣传，通过显著位置张贴施工告示等方式将相关情况及时告知小区居民，争取获得理解。12月8日，市住建局组织业主代表、物业公司、施工方召开面对面沟通会。沟通会现场，市住建局汇报整改工作情况，施工方负责人对业主代表提出的疑问作了表态发言，业主代表表示满意。

　　下一步，市住建局将继续做好省生态环境保护督察组交办群众信访举报件办理，不断强化工作机制，自觉接受、主动配合、全力支持督察工作，强力推动问题整改，以省生态环境保护督察为契机，促进全市生态环境保护工作再上新台阶。

当阳市召开专题会议研究小流域综合治理

　　12月10日，当阳市委书记刘传钢组织召开专题会议研究小流域治理工作，传达学习宜昌市小流域综合治理暨县市“双集中”试点专题会议精神，听取小流域综合治理领导小组及工作专班、小流域“两张”工作清单等情况汇报。

　　会议要求，要对照落实全省小流域综合治理、县城“双集中”发展、就地城镇化试点工作要求和宜昌市级小流域综合治理试点的部署，加强学习研究，积极借鉴其他地方经验做法，努力探索加快“两山”转化的有效路径。

　　会议强调，要坚持系统观念，准确把握各试点工作的内在联系，打破条条框框，从流域综合治理引领四化同步发展；要坚持问题导向，从“小切口”入手，找准切入口，为推动各类问题解决探路；要加强组织领导，结合近、远期目标，强化工作统筹，健全工作机制，充实专班力量，创造可持续、可复制、可推广的经验做法。

西陵区长梅卫民主持召开专题会议

研究推进省督察组反馈信访件办理工作

　　12月10日，西陵区长梅卫民主持召开专题会议，听取当前省督察组交办西陵区的20件信访件基本情况、调查核实情况、整改推进情况和存在的问题，对后续办理工作进行研究部署。全体副区长、区直相关单位和各街道主要负责同志参加会议。

　　梅卫民指出，省生态环境保护督察组进驻以来，西陵区委区政府高度重视信访件的办理，区委书记任蔚多次到现场协调督办，区配合保障组高效运转联动处置，行业部门和属地街道通力配合协同推进，有效推动了问题整改，但总体信访形势不容乐观，截至12月9日省督察组交办西陵区信访件约占全市三分之一，值得全员对前期生态环境保护工作进行反思。

　　梅卫民强调，要提高政治站位。生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的。环境保护既是政治任务又是民生工程，各单位主要负责同志要把办理交办信访件作为一把手工程、作为维护群众利益的大事，放在心上，抓在手上。要深入调查研究。区配合督察工作专班、行业主管部门和属地街道对交办信访件要逐一到实地、查实情，通过现场感知、聘请专家指导、征求群众意见等方式，深入细致分析，还原真实情况，推动问题解决。要严格标准依法处置。要坚持依法依规和规范程序办理交办信访件，对核实后存在违法行为的要严肃依法处理，对核实无违法行为的要及时澄清，耐心做好群众沟通解释工作。要维护人民群众环保主力军作用。群众既是生态环境保护事业的当事人、监督人，也是受益人，要运用共同缔造理念让群众全过程参与、监督、评价信访案件办理情况，做到案结事了，上级认可，群众满意。要及时沟通反馈。要切实提高办件质效，能立行立改的要及时上报结案销号，不能立行立改的要及时报送进展，制定切实可行的整改措施，倒排工期、按期调度、序时推进。

夷陵区副区长刘宁督办

省督察组交办信访问题整改情况

　　12月9日上午，夷陵区副区长刘宁到分乡镇督办省督察组交办信访问题整改情况。在中料国砂、元美建材厂等企业厂区，刘宁现场察看了环保问题整改进度。他要求，分乡镇政府要充分认识生态环保督察的重要意义，坚决完成交办问题整改落实，督促市场主体按照环评要求完成生产车间封闭、堆场覆盖、露天生产线拆除、降尘措施落实。要压实企业安全生产和环保主体责任，规范日常管理，科学安排生产时间，守护分乡生态净土。

宜都市多举措筑牢秸秆禁烧“防火墙”

　　12月9日，宜都市副市长覃晴组织召开秸秆禁烧工作会，梳理当前秸秆禁烧工作面临的问题，压紧压实各方责任，落实落细各项措施，切实抓好秸秆禁烧工作。

　　覃晴要求，要把握重点区域，实施精准管控，对露天焚烧高发地段建立清单台账，加密巡查管控和收运；要把握重点时段，强化事前干预，对堆火粪，堆杂草等焚烧准备活动提前预判，提前宣传干预，防范露天焚烧；要压紧压实责任，强化督办问责，发动镇、村干部全员参与秸秆禁烧巡查，把责任落到实处，对露天焚烧情节严重，屡改屡犯的当事人，坚决实施行政处罚，形成高压态势，筑牢秸秆禁烧“防火墙”。

秭归县2023年生态环保项目

获得中央预算内资金支持1.16亿元

　　近日，湖北省财政厅下发《关于下达2023年中央水污染防治资金（第二批）的通知》，秭归县吒溪河流域生态保护修复工程项目获批2023年中央水污染防治资金（第二批）2750万元。该工程项目建设内容为缓冲带修复工程165128平方米、生态湿地净化工程123181平方米及生态护坡工程1147米。该项目的实施对于治理吒溪河小流域农业面源污染，提升水质质量具有重大意义。

　　今年以来，秭归县生态环保领域获得中央预算补贴资金支持项目达3个，共计获得支持总额1.16亿元。前期“湖北省宜昌市秭归县芝兰谷片区生态产品价值实现项目”获2023年重大区域发展战略建设中央预算内资金支持6880万元，“秭归县生活垃圾收转运补短板项目”获2023年污染治理和节能减碳专项中央预算内投资计划2000万元。生态环保项目的实施对秭归县推进污染治理、节能减排、提升人居环境以及建设长江大保护典范城市等提供了强力支撑。

宜昌城区生活垃圾“投、收、运、处”

管理体系基本形成

　　自2018年国家推行生活垃圾强制分类以来，宜昌作为46座首批试点城市，目前已基本建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的生活垃圾分类管理体系。全市生活垃圾分类工作在住建部测评中连续7个季度保持在全国86个中等城市第一档，城区生活垃圾资源化利用率达到65.4%，焚烧处理能力占比达到78.95%。

　　推行垃圾分类是一项系统工程，自开展生活垃圾分类工作以来，全市各级各部门积极探索、创新作为，全力构建垃圾分类共建共治格局。

　　市城管委以党建引领带动生活垃圾分类，结合党员干部“双报到、双报告”工作，常态化发动下沉党员参与生活垃圾分类宣传引导，成立生活垃圾分类宣讲团，培养宣讲志愿者队伍，组织进机关、进单位、进校园、进企业、进小区等“五进”送学。今年以来，组织开展培训会1217场次。组织发动学校、社区参观生活垃圾分类示范教育基地、生活垃圾分类焚烧发电项目，大力开展垃圾分类科普媒体宣传，统筹推进全国城市生活垃圾分类宣传周等活动；市商务局先后制定《宜昌市再生资源回收体系建设三年行动方案（2023-2025年）》等文件，推动再生资源回收体系建设；市教育系统专门编印并全面推行《生态小公民》《生活垃圾分类知识读本》；市住建部门把“垃圾分类”相关内容纳入物业企业信用评价；市市场监管局定期会同分类办开展联合检查，存在的问题现场指导改正，未按要求落实整改的，通报批评。

　　近年来，市城管委统筹谋划、积极推动，不断加大各类垃圾处理设施建设和投入力度，分类体系建设逐步完善。截至目前，城区1417个居民小区3313个分类投放网点实现“五有”改造全覆盖。分类收运体系基本形成，城区配备垃圾分类收运车317台，其中厨余垃圾（含餐厨垃圾）收运车84台，有害垃圾收运车辆8台。建成生活垃圾分类转运站33座，其中其他垃圾转运站30座，厨余垃圾转运站2座，有害垃圾转运站1座。生活垃圾分类处置利用能力逐步提高，处理能力1500吨/日的生活垃圾焚烧发电项目、200吨/日的厨余垃圾资源化处理项目均已建成投产。200吨/日餐厨垃圾处理项目、危险废物集中处置中心持续稳定运行。城区建成绿色分拣中心4个、绿色回收站30个，有6家再生资源回收利用企业进行可回收物资源化利用，资源化利用能力1450吨/日。

　　当前，宜昌城区正全面推行“定时定点”工作机制。建立城区生活垃圾分类工作联席会议制度，强化全市生活垃圾分类工作统筹协调，建立“日检查、周调度、月通报”工作机制。完善“市对县（市、区）、县（市、区）对街办、街办对社区、社区对小区”层级评估机制，设立“曝光台”、发布“红灰榜”。建立示范创建工作机制，定期开展“示范社区、示范村、分类达人”等评选活动，充分发挥示范引领作用。建立生活垃圾分类不精准退回重分机制，坚决杜绝“混收混运”。强化执法保障，对生活垃圾分类投放责任人、管理责任人、运输单位开展执法检查，对拒不履行分类投放义务、管理监管义务、分类运输义务的加大执法力度。

远安县以共同缔造新理念

探索农村生活污水治理和农村环境整治路径

　　近年来，远安县深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市关于实施农村生活污水治理工作的决策部署，以美好环境与幸福生活共同缔造“以奖代补”项目为契机，坚持共谋共建共管共评共享，充分尊重人民群众主体地位和首创精神，激发群众积极性，汲取群众智慧，积极引导落星、双泉等7个村开展试点带动，重点解决群众身边突出环境问题，不断改善农村人居环境，探索符合远安实际的农村生活污水治理和农村环境整治路径，以共同缔造新理念推动农村环境整治新局面。

　　开工前集思广益、群策群力。各村通过屋场会、村微信群、入户走访等形式让共同缔造工作家喻户晓、人尽皆知，积极发扬民主，广泛收集民意，确定整治内容。委托村里“和事佬”耐心细致地做好工程沿线群众思想工作，最大限度争取群众拥护支持。积极动员乡贤、“能人”出谋划策，变“村里事”为“家务活”，确保设计方案务实管用、高效节俭，最大限度满足群众需求。听取群众意见，想方设法将设施设备的色彩、风格、规模与村落人口数量、整体风貌保持协调，在实用的基础上提升美观度，将试点项目打造成风景秀美、古朴宁静的微景点。

　　建设时齐心协力、同心同德。工程所在之处，村民让地让利、捐款捐物，确保工程顺利开工。据不完全统计，7个村村民共让地10余亩，乡贤、企业家自发捐款50余万元，捐赠各种旧木材、旧砖瓦、石碾子不计其数。施工过程中，村里的民间艺术家主动承担艺术设计重任，想方设法保护特色古建筑和传统文化，竭尽全力留住儿时记忆，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为生动写照。有工程监理经验的“能人”主动承担技术顾问工作，为工程质量保驾护航。各村开展“以工代赈、党群共建”，将共同缔造作为邻里互帮互助、干群鱼水深情的纽带，村干部带头上阵、群众投工投劳，让“自己人”给“自己村”施工，既增加了村民收入，又为保证工程质量奠定了坚实基础。

　　建成后共管共评、共享共赢。工程收尾并不意味着共同缔造工作结束，各村在第一时间组织群众对工程进行评议，及时总结工作经验，提出改进意见。各村互相参观学习、取长补短，发挥试点项目带动引领作用，积极谋划扩大治理面，启动二期工作部署。及时将共同缔造、环境保护、农村生活污水治理等相关工作纳入村规民约，引导爱护环境、定期维护、合理使用，同时鼓励村民到项目点位休闲娱乐、游览打卡，做到户户有责、家家受益。昔日的臭水沟、垃圾堆叠变成了落星村的“落心”塘、双泉村的“同心”园、董家村的“爱心”湿地，一个个与“心”有关的故事正在远安这片红色热土上激情演绎，村民们由衷地为幸福生活感到高兴和自豪。