宜昌市配合第二轮省生态环境保护督察工作简报（第15期）
打印省第一生态环境保护督察组在宜调研 尽最大努力让群众满意
12月14日，省第一生态环境保护督察组组长肖习平在西陵、伍家岗、长阳调研信访件办理、流域综合治理等工作。宜昌市人大常委会副主任丁庆荣陪同调研。
督察组一行先后来到宜昌达门船舶公司、沙河公园、梧桐邑九棠府小区、柏临河湿地公园、隔河岩客运码头、清江水系连通项目现场、花香水岸项目典型案例整改现场，调研中央、省生态环保督察反馈问题办理情况，以及流域综合治理、船舶污染物治理、山水林田湖草生态保护修复工程试点项目建设情况。
肖习平充分肯定了宜昌市在城市黑臭水体整治、典型案例整改等方面的做法和成效。他说，要以典型案例整改为鉴，深刻警醒反思，举一反三，推动问题全面彻底整改。在信访件办理过程中要多换位思考，用好共同缔造理念和方法，尽最大努力让老百姓满意。要深入推进环境污染治理，实施精准执法帮扶，持续改善生态环境质量，促进社会经济的可持续发展。
枝江市委书记余峰调度小流域综合治理试点工作
为扎实推进小流域综合治理试点工作，12月14日,枝江市委书记余峰组织召开枝江市小流域综合治理暨县城“双集中”试点工作专题会，听取12月10日以来陶家湖小流域综合治理工作落实情况汇报，研究部署下一步工作。
余峰强调，信心决心是支柱。试点工作是责任，更是机遇，试点是管方向之策，是宝贵资源之机，要坚定信心，在试点工作中提高做事本领和能力素质。摸清家底是前提。要实地调研，算清“水的账、人的账、钱的账”。敢闯敢试是动力。找准枝江市现有特色，不断突破创新，总结创造可辐射推广的经验。具体落实是保障。要有具体方案，有详细规划，有政策包和指标体系。高效运转是关键。专家团队要加强技术指导，工作专班和相关职能部门对小流域综合治理工作要抓紧、抓细、抓实，做到站位高，谋划远，调研深，排出时间表、路线图和调度单，挂图作战，确保工作时效。抓好统筹是核心。要采用系统的思维，联系的观点，统筹的方法，围绕“生态美、产业强、百姓富”的目标，真正抓住产业集聚、生态保障、生态环境三大核心重点。
立行立改 举一反三
兴山县长吴浩实地督导检查反馈问题整改
为全力做好第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改工作，12月12日下午，兴山县长吴浩带队前往峡口镇、黄粮镇等地，对反馈问题整改现场开展实地督导检查。
吴浩指出，生态环境保护事关全县经济社会持续发展，也是群众民生福祉之所需。全县各级各部门要严格落实督察工作要求，进一步提高政治站位、强化思想认识、落实工作措施，举一反三、标本兼治，确保全面及时完成反馈问题整改任务。
吴浩强调，要切实增强贯彻习近平生态文明思想的政治自觉，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，持续压紧压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，对省督察组交办问题迅速响应、严肃整改，确保闭环销号清零。要坚持应急与谋远相结合，科学制定整治方案，健全完善长效机制，确保整治工作成效，以绿色发展推动全县经济社会高质量发展。
宜昌高新区党工委副书记、管委会副主任张锴检查督导园区生态环境保护工作
12月15日，宜昌高新区党工委副书记、管委会副主任张锴带队赴白洋化工园开展安全生产及生态环保督导检查。
张锴一行先后深入智慧化工园区综合信息平台、长青生物、邦普循环项目，检查化工园区应急响应机制、安全生产及生态环保督察问题整改落实情况。
张锴强调，一是要切实保障化工园区安全稳定。企业要当好安全生产第一责任人，增强安全生产意识，进一步建制度、抓培训、保投入，加强平台全局监控，紧盯重点区域和场所，做好安全生产隐患排查整改；二是要聚焦化工园区绿色发展。针对生态环保督察组反馈的问题，要高度重视，细化整改方案，高标准严要求整改落实，确保按时整改销号；三是要严格规范化工园区生产秩序。企业要规范生产经营流程，严格把控污染物、废弃物处理，将发展和保护有机结合起来，走可持续发展之路，打造绿色低碳环保化工园区。
夷陵区副区长刘宁现场督导交办信访件办理工作并召开视频推进会
12月13日，夷陵区副区长刘宁带队，前往东城试验区新桥边村宜昌朗宁环保科技有限公司，郭家湾村白事馆，南村坪村百耀修车厂，实地察看省督察组交办的群众信访举报问题现场，听取办件部门工作汇报，现场商议整改计划和措施并提出处理工作要求。他强调，人民群众的利益是政府工作的一切出发点和落脚点，要高度重视省督察组交办问题，对损害人民群众利益的问题保持零容忍。各办件部门要提高政治站位，加强协调配合，迅速落实问题整改，通过走访等方式，了解人民群众的诉求，向群众做好沟通解释工作，赢得群众的支持与理解。
12月14日，刘宁主持召开全区生态环境保护督察工作视频推进会，听取各地生态环保问题排查整改情况汇报，对做好下一步工作提出具体要求。
会议要求，针对赵勉河保护不力的环境破坏行为，相关部门要切实扛牢属地责任、监管责任，以“零容忍”态度严肃依法查处，绝不姑息；要聚焦全省典型案例，举一反三、以点带面、由表及里，迅速开展环境风险隐患大排查、大整治，分级分类全面整治生态环境方面存在的各类问题；要抓住关键要害，分析研究症结，科学制定整改措施，抓紧形成立行立改的成效。
会议强调，要站在讲政治的高度，切实抓好省级生态环境保护督察典型案例通报问题整改工作，进一步提高思想认识，扛牢问题整改政治责任，一抓到底，全力以赴推进问题整改。要牢牢扛起生态环境保护“党政同责、一岗双责”，对反馈问题照单全收，细化整改措施，明确职责、整改措施和时限，以最快速度、最强力度开展整改工作，确保按时限完成。要统筹推进短期整改和常态长效监管相结合，确保问题精准、科学、依法整改到位。
宜昌市压实“四抓” 强力推进地下水污染防治试验区建设
宜昌市是全国首批、湖北省唯一的国家地下水污染防治试验区建设城市。宜昌市第七次党代会报告提出，打造长江大保护升级版，抓好国家地下水污染防治试验区建设。市委、市政府深刻认识试验区建设工作在长江流域总磷污染控制、建设长江大保护典范城市中起到的重要作用，积极探索地下水污染防治“宜昌模式”。
一、抓地下水基础调查，筑牢工作根基
一是开展地质调查工作。2019年，宜昌市启动生态文明试验区综合地质调查工作，掌握了全域1:25万水文、地球化学、矿产资源和基础地质等信息，获取了全域水土环境调查数据，划分了全域水文地质单元及203个流域系统。初步识别了以磷矿“采选加”产业链和废弃矿山为主要影响因子的地下水生态环境特征，为地表水地下水协同防治奠定了坚实工作基础。二是完成“双源”调查。2019年，宜昌市开展重点污染源和地下水型饮用水源地（简称“双源”）监测现状调查，筛选调查全市169家化学品生产企业、25个垃圾填埋场、3个危险废物处置场、37座尾矿库、8个工业园区、20处地下水型饮用水水源地监测现状，基本掌握宜昌“双源”监测现状。三是完善监测体系。开展省级14个地下水环境考核点位布设，谋划建设市级地下水环境治理考核点位，逐步完善地下水环境治理监测网络。
二、抓地下水敏感目标，找准工作切口
一是紧紧围绕园区。在全省率先开展化工园区地下水调查评估工作，选取全市7个典型沿江化工园区，查明园区地下水污染现状，掌握园区地下水污染程度及变化趋势。建设一批地下水监测井，优化化工园区地下水环境监测网络，为加强化工园区地下水污染防控工作奠定基础。二是紧紧围绕矿区。宜昌矿产资源丰富，磷矿列全国八大磷矿区第一位。探索开展全市磷矿开采区、关闭煤矿区、废弃硫铁矿区地下水污染防治工作。研究宜昌矿区开采地下涌水对周边水生态环境和长江水质的影响。宜都市自2017年以来先后投入资金3000万元，对松宜煤矿区陈家河流域地下涌水污染问题进行治理，积累一定工作经验。三是紧紧围绕山区。宜昌地形多山区丘陵，部分群众生产生活依赖于地下水型饮用水源。2020年，宜昌探索开展县、乡镇地下水型饮用水源地保护区划分工作，加强地下水型饮用水源地保护。2023年，宜昌全面推进20个地下水型饮用水源地补给区划分工作，旨在进一步加强地下水型饮用水源地源头污染防治，防控农业面源、畜禽养殖对山区地下水型饮用水源地水质影响。
三、抓地下水重点项目，推进工作发展
一是积极对上争取。2019年以来,宜昌市共获得中央地下水污染防治资金支持1.36亿元。其中，2022年下达5519万元，用于开展地下水污染防治重点区划分、饮用水源地补给区划分、地下水监管能力建设等项目，2023年下达3316万元，用于废弃矿山地下涌水污染治理探索，为地下水污染防治试验区重点任务建设提供资金支撑，有力地保障了试验区工作顺利推进。二是注重工作创新。放大试验区重点项目建设示范效应，总结提炼工作经验，不断完善地下水环境监管体系建设。制定地下水重点排污单位环境管理要求，完成地下监测井基础信息调查并建立“一井一档”，制定地下水污染渗漏排查工作方案并组织重点企业实施，通过一系列制度性、创新性顶层设计来推动地下水污染防治工作走深走实。三是加强成果应用。宜昌市选取夷陵区安家沟硫铁矿开展地下水污染治理示范工程，探索性开展硫铁矿废水治理工作，出水长期稳定达标，具有一定的引导和借鉴意义。2021年，选取香溪河流域广洞湾废弃硫铁矿，开展地下水污染防控与修复示范工程。完成水文地质及地下水环境状况详细调查，2023年启动防控与修复示范工程建设，探索实践“源头防控+末端治理”的废弃矿井地下涌水治理模式。
四、抓地下水技术支撑，提升工作水平
一是编制方案做好顶层设计。积极争取政府专项经费，编制《宜昌市地下水试验区建设方案》。对照试验区建设任务并结合实际情况，宜昌市建设方案设置一级指标5个，二级指标11个、三级指标18个。其中“宜昌特色地下水污染防治任务”，计划开展磷化工产业链和废弃矿山地下水环境状况调查评估工作，研究制定地下水总磷污染风险管控方案和废弃矿山治理区地下水污染风险防控修复方案，力争形成“宜昌经验”。二是成立专班推进工作任务。积极争取生态环境部、省生态环境厅关于试验区政策支持，加强与中国环科院、省环科院沟通衔接，邀请科研人员 和专家组建宜昌市试验区工作专班。并通过人才引进，招录地质专业研究生1人，充实专班工作力量。在专班帮扶指导下，宜昌市通过了生态环境部土壤司组织的试验区建设方案汇报答辩、地下水重点项目专家咨询会，为宜昌推进试验区建设提供了技术支撑。三是加强协作汇聚多方力量。加强与高校、科研院所、地质部门等协作交流，在开展重大项目储备谋划、省部级科技奖励申报、科研成果转化等方面进行交流合作。充分利用地质部门已有成果资料，助力宜昌市地下水污染防治试验区建设工作。通过合作交流，加强制度创新、机制创新和技术创新，逐步形成宜昌市地下水污染防治试验区长效工作机制。
西陵区“四源齐控” 全力打好秋冬季大气污染防治攻坚战
西陵区紧盯秋冬季大气污染防治重点工作任务，全力强化工业源、移动源、生活源、扬尘源四大重点污染源监管，全面开展空气质量“保优良行动”，坚持以日保周、以周保月、以月保年，确保秋冬季大气污染防治工作取得实效。近三年空气优良天数比例平均达到84.3%，2022年PM10、PM2.5平均浓度分别较2017年减少36.86%和37.19%，空气优良天数增加49天。
一是积极谋划环保项目，工业源减污降碳成效明显。积极谋划宜昌船舶柴油机有限公司、宜昌市富豪家私有限责任公司VOCs深度治理项目两个，均已进入中央大气项目储备库，争取中央大气专项资金110万元，项目建成后预计年减排VOCs10.15吨。2023年全年共谋划治理项目29个，所有项目均已完工，减排NOx0.2t/a，VOCs12.96t/a，粉尘44.8t/a。
二是全面摸底建档排查，移动源清洁改造稳步推进。组织对辖区重点企业、大型商超等高排放非道路移动机械开展全面摸排建档，进行监督性检测。2023年，累计为41台非道路移动机械核发环保牌照。辖区内重点工业企业全部完成不达标非道路移动机械淘汰工作，累计更新电动或国四排放标准机械12台。
三是人防物防技防联动，生活源监督管理质效提升。持续开展“一控两禁”工作，辖区违规燃煤烧柴行为得到有效遏制，建立四级联防网格化包保责任机制，运用智慧监控、第三方巡查、无人机航拍等多种手段，实时通报火点、黑斑情况，全天候全方位开展秸秆禁烧，处置露天焚烧事件115起。印发《西陵区餐饮油烟专项整治工作方案》，对辖区3213家餐饮单位油烟排放情况全面摸排建档，对214家未安装油烟净化设施餐饮企业开展专项检查，下达整改通知书77份。
四是重拳出击监管执法，扬尘源污染防治取得实效。成立西陵区建设项目扬尘污染防治领导小组，开展建设项目扬尘污染联合执法专项行动。对辖区内13个市政工程、46个房建、交通、水利、园林建设项目及混凝土搅拌站“黑站”扬尘污染防治开展专项检查，发现并完成整改问题3个。通过专人盯守、综合执法，全面督促落实围栏遮挡、地面覆盖、车辆清洗等抑尘措施。
重治理强管护 当阳市绘就生态美景新画卷
近年来，当阳市抢抓山水林田湖草生态保护修复工程试点机遇，以幸福河湖建设为统领,积极开展季家湖水生态治理和修复，将“生态治理、环境改善、产业发展、品质提升”统筹谋划，一体推进。
一是坚持项目推动，厚植生态底色。先后投资1.85亿元，采用“外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态恢复”的治理思路，破除田埂106根，湖底清淤1560亩，清淤覆盖率达66%。实施水系联通，建成1座引水闸、4个溢流井、6个补水井、9处连通管道，从上游沮河引水约40公里，为季家湖注入源头活水，下游通过引水渠与沮漳河连通，实现水流自然循环。湖底种植“水下森林”64万平方米，湖周栽种香樟、栾树等绿植1700棵，复绿面积达3万平方米。通过生态修复、岸线整治、景观再造、基建配套等系列措施，持续擦亮季家湖生态底色。
二是坚持水岸同治，扼住污染源头。对季家湖周边水产养殖户采取宣传、观摩培训、示范等方式，推进水产绿色健康养殖“五大行动”，大力推广池塘零排放“圈养桶”、池塘工程化流道槽、“双水双绿”生态种养等绿色健康养殖新模式。以草埠湖镇郑湖村宜昌虾友公司千亩虾稻基地为核心,开展稻渔种养标准化生产集成技术实验示范，辐射带动全市水产养殖业向绿色健康养殖转型。建立湖泊流域内垃圾收集、运输和处置设施，周边56户居民接入分散式污水处理系统，有效减少了入湖污染物，湖区水质达到II类标准。
三是坚持共建共享，提升河湖颜值。建立四级河湖长巡查管护机制，明确湖泊专管员1名，加大巡查管护力度。投资5万元在湖周设置湖长公示牌、湖泊保护宣传牌及警示标牌等12块，发放季家湖保护宣传单、倡议书500余份。完成季家湖划界确权，设置121根界桩及1面界碑，严守湖泊管控底线。“湖小青”“民间湖长”等一批志愿团体积极投身湖泊保护，“护生态”“促宜居”的社会氛围日渐浓厚。