宜昌市配合第二轮省生态环境保护督察工作简报（第16期）

　　枝江市人大常委会主任会议视察全市磷石膏污染防治及综合利用情况

　　12月13日，枝江市人大常委会主任会议视察全市磷石膏污染防治及综合利用情况。市人大常委会主任方明柱、各副主任、市人大及其常委会各专（工）委室主任委员（主任）参加视察。

　　视察组一行先后深入到石宝山磷石膏资源库、高磷氟污水处理、三宁化工240万吨磷石膏净化、宁源建材高端纸面石膏板及抹灰项目工地，宜昌胜创新材料有限公司，水圣路一期磷石膏路基材料应用现场。在随后召开的座谈会上，视察组听取了宜昌市生态环境局枝江市分局关于全市磷石膏污染防治工作情况汇报和市经信商务局关于全市磷石膏综合利用工作情况汇报。

　　今年1—10月，枝江市磷石膏副产量153.54万吨，综合利用量88.59万吨，综合利用率57.7%。预计全年磷石膏副产量184.23万吨，综合利用量125.27万吨，综合利用率将达到68%。超过宜昌市规定的2023年磷石膏综合利用率55%的目标要求。

　　视察组对枝江市磷石膏污染防治及综合利用工作给予了肯定，认为市政府认真学习贯彻习近平总书记关于长江大保护的重要指示批示精神，严格落实磷石膏污染防治和综合利用各项法律法规要求，对磷石膏产生、转运、贮存、利用、处置开展全过程监管，促进了磷石膏综合利用能力不断提升，生态环境得到持续改善。但也存在认识缺乏高度、主体责任未完全压实、综合利用项目推进缓慢、市场推广存在堵点等问题。

　　方明柱强调，一是提高思想认识。各相关部门、相关企业要认真贯彻落实相关法律法规，充分认识磷石膏综合治理是践行绿色生态理念、促进循环经济发展的政治要求，努力答好磷石膏综合治理“必答题”。二是压实主体责任。要坚定不移按照“谁排渣谁治理、谁利用谁受益”的原则，以用定产，倒逼磷石膏产生企业履行磷石膏污染防治和消纳利用的主体责任。要推动中端优化提级，进一步加强污染防治，严格执行磷石膏库安全环保标准和规定，加大磷石膏库的风险隐患排查整治力度。三是加快项目建设。要促进末端应用拓面，加快推进磷石膏综合利用产业园建设，加快培育规模以上磷石膏建材企业，鼓励企业开发推广以磷石膏为主要原料的中高端产品，最大化发挥现有磷石膏综合利用生产装置能力。四是强化产品推广。要加快建立健全磷石膏制品及应用标准体系，将磷石膏综合利用产品纳入绿色建材产品认证范围、政府采购目录，在政府投资工程项目、公共建筑和公益性设施等重点项目按照“能用尽用”原则，带头使用磷石膏建材产品，鼓励社会投资市政设施工程项目开展磷石膏建材产品应用示范，最大化提高磷石膏及其制品消纳能力。

　　枝江市政府表示，将以此次视察为契机，迅速组织整改落实，坚决扛起生态环境保护政治责任，坚决落实磷石膏综合利用各项举措，坚决守牢污染防治红线底线。

　　五峰县长覃业成督导检查生态环保工作

　　12月15日，五峰自治县县长覃业成督导检查生态环保工作，强调要深入践行“两山”理念，坚定不移推进生态环境高水平保护，持续打好污染防治攻坚战，补齐环境基础设施短板，提升环境治理水平，更大力度推进美丽五峰建设，确保交出一份生态环境高分答卷。

　　在S364省道交通项目、五峰粮油储备中心建设项目、茶叶机械智能装备中心建设项目、渔洋关第三小学项目、水田街改造工程等重点项目施工现场，覃业成实地查看现场生态治理等措施落实情况，详细了解项目进度、存在困难等情况。覃业成要求，要迅速补齐环境基础设施短板，相关部门及乡镇要凝心聚力，加强重点项目监管力度，常态化开展隐患排查，落实项目施工期间各项污染防治措施。

　　在听取二叉口不稳定滑坡、采花乡白鹤村堰滩湾不稳定斜坡治理及搬迁情况后，覃业成指出，要深入贯彻习近平生态文明思想，以更高站位、更大力度保障生态安全，相关部门要协调联动，扎实做好地质灾害防治工作，以大力度、大决心解决好群众反映强烈的突出环境问题。

　　西陵区长梅卫民专题研究交办信访件办理

　　12月16日下午，西陵区长梅卫民主持召开专题会议，研究省督察组交办信访件办理情况。区配合督察专班、有关单位对交办信访件逐件汇报办理进展，梅卫民对下步整改工作进行再安排部署。全体副区长及相关单位主要负责同志参加会议。

　　梅卫民指出，交办信访件反映的问题，通过日常监管大多可以避免，说明工作还存在短板、漏洞和弱项。各单位要强化常态监管，迅速查漏补缺，对苗头性倾向性问题早发现、早处置、早化解。梅卫民强调，要高度重视问题整改，对群众反映问题，要迈出最后一公里，走出机关，沉下身子，听取建议，找准问题关键症结、关键环节，有的放矢整改落实。要依法依规推进整改，认真开展核实区分，对查实超标排放的要依法依规处置，对达标排放但群众仍然不满意的，要主动搭建沟通平台，制定最优解决方案。要高效处置开展整改，发扬严紧硬实作风，对交办信访件坚持一线办公、一线解决，做到交办问题件件有转办、有核查、有反馈、有措施、有落实。要依靠群众推动整改，发挥群众主体作用，激发群众首创精神，运用共同缔造理念，广泛征求各方意见，让周边群众全过程参与、决策、监督、评价整改方案的制定和落实情况，切实做到案结事了。

　　宜昌市水利和湖泊局即接即办交办信访件

　　12月15日，宜昌市水利和湖泊局收到省督察组交办夷陵区赵勉河宜兴高铁项目渣场相关问题信访件后，副局长徐烨第一时间带队，会同夷陵区水利和湖泊局、下堡坪乡政府，前往赵勉河宜兴高铁项目渣场现场核实，督促整改。徐烨要求，一是夷陵区迅速采取强力措施，督促企业在省督察组进驻结束前完成整改；二是在全市举一反三大排查，针对境内涉河建设项目、水电站生态流量泄放问题全面排查整改，严防类似事件再次发生；三是依法履职，全面做好涉水环保问题排查整改，加强信访件办理销号工作，坚决避免再次出现负面典型案例。

　　秭归副县长许雷督导检查茅坪河流域环境治理

　　12月15日，秭归县副县长许雷带队，实地督导检查茅坪河流域环境整治。他强调，开展流域综合治理既是污染防治攻坚战的重要组成部分，也是保障流域水生态环境质量持续改善的制胜之策，要扎实开展河道环境整治，以严的标准、实的举措推动茅坪河流域环境治理工作取得实效。

　　许雷实地查看了入河排污口建设情况以及茅坪河沿岸环境治理工作情况，逐一询问检查各排口位置设置、排放方式以及河道环境卫生包片责任区情况。他指出，加强河道环境整治，是打造长江大保护典范城市的重要举措之一，全县各相关部门要切实提高政治站位，认真履行好行业监管和属地管理责任，不断增强河湖治理保护的责任感、使命感；要严守生态环境保护底线，构建齐抓共管工作格局，加快推进茅坪河流域环境治理进度，全面改善河道生态环境；要强化河道管理，加强巡河工作和日常监管，做到关口前移，源头防范，着力解决流域治理中的突出问题，助推全县水环境质量持续改善，为实现“一江清水东流”目标奠定坚实基础。

　　长阳副县长赵子鸿到榔坪镇督导信访件办理

　　12月15日，长阳副县长赵子鸿带队到榔坪镇马坪村现场核查省督察组交办信访件，实地查看信访人反映的养殖场情况，听取责任单位情况汇报，现场制定整改措施并提出工作要求。

　　赵子鸿强调，各责任单位要认真对待畜禽养殖污染问题，各司其责通力合作开展信访办理工作，及时回应群众信访诉求；要科学制定整改方案，扎实推进整改措施、相关防治工作落实落地，既要维护群众生态利益，又要保障企业有序发展，坚决不搞“一刀切”；要深入开展畜禽养殖污染防治工作，长效推动畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理，加快畜禽养殖业污物减量化、废弃物资源化进程，促进畜牧业高质量发展，保护和改善生态环境，保障公众健康；要加强宣传引导，做好《长阳土家族自治县畜禽养殖污染防治条例》正式实施之际的宣贯，引导企业、个人自觉遵守，以共同缔造理念推进美丽乡村建设。

　　点军区副区长杨帆现场督导信访问题整改

　　12月15日，省督察组交办点军区养殖污染问题信访件，副区长杨帆迅速组织农业农村、生态环境、朱市街社区等相关单位赶赴现场调查核实。

　　杨帆一行实地察看养殖户情况、粪污处理情况及周边环境，现场明确整改措施、整改责任单位和具体工作要求。杨帆强调，群众信访无小事，件件反映出民生，相关责任单位要严查严核、快办快结，对发现的问题立行立改、彻底整改，提升信访件办结质效，积极回应群众诉求。

　　宜都市不负两江一河水区域综合治理PPP项目成效显现

　　作为湖北省长江大保护项目的重要组成部分，由三峡集团所属三峡基地公司投资建设的湖北省宜都市“两江一河”区域综合治理PPP项目，是三峡集团在宜都市深入贯彻习近平生态文明思想的重要举措，也是推动宜都市水环境生态修复和助推当地经济绿色发展的重要载体。

　　宜都市的河水溪流均属长江水系，长江、清江、渔洋河为宜都市三条主河流，是宜都市开展长江大保护工作的主战场。2020年，三峡基地公司携手宜都市政府共商宜都“两江一河”项目，以生态护岸、景观提升、污水治理、洪涝灾害防治和水生态修复等为切入点，着力解决水环境污染、区域生态失调、城市内涝严重等问题，并将治理修复从长江干流延伸向长江支流。项目建设期为5年，2021年12月首个子项目开工，预计2025年12月全部子项目建设完成并全面投入生产运营。今年是该项目启动的第3个年头，水污染治理与水环境修复成效已初步显现。

　　走进宜都市姚家店镇刘家嘴村的渔洋河，一座兼具“颜值”与“内秀”的景观水库工程赫然屹立。桥坝一体的设计令人眼前一亮，治理生态环境的同时亦能够便利交通，促进区域融合发展，切实保障了当地经济绿色发展。景观水库岸边，是面向公众免费开放的渔洋河生态公园，这里从一片滩涂地摇身一变，成为风景怡人的绿色公园，已然成为当地居民散步休闲的好去处。沿渔洋河向长江岸线宜都段走去，红花套镇的长江岸线修复战已经打响，通过岸堤加固、种植新绿，一幅优美的滨江生态长廊已展现在人们面前。

　　此外，陆城西三江新城片区红湖泵站提标改造项目正在火热施工。该项目旨在弥补原泵站排涝功能不足，进一步完善宜都市内排水设施，加强城市防洪能力，对推动城市可持续性发展及海绵城市抗洪补水具有重要作用。现已进入生产运营的高坝洲、城东、杨家湖污水处理厂，极大地缓解了宜都市城镇污水排放压力，对水污染治理、提高水资源利用率具有重要意义。

　　兴山统筹流域治理筑牢库区生态新屏障

　　兴山拥有65公里香溪河和40公里良斗河两大水系。兴山县依托省市规划，制定了《流域综合治理和统筹发展规划》，细分古夫河、南阳河、高岚河、良斗河四大流域片区和夏阳河、孔子河等7个五级流域基本单元，全面加强流域综合治理，确保香溪一河清水汇峡江。

　　擦亮生态底色。扎实推进绿色矿山、绿色小水电、绿色码头、绿色园区、绿色村庄和全域复绿“六绿工程”，建成国家级和省级水利风景区3个。加强三峡库区消落区和城乡污水综合治理，防治农业面源和畜禽养殖污染，确保两个国省控断面和集中式饮用水水质100%达标。

　　建设现代水网。编制全域水网，依托2大水系、156条溪河、17座水库治理单元，规划实施五年投资45亿元、20个水网项目，从根本上解决山区季节性缺水难题。与神农架、夷陵、巴东加强气象灾害信息共享、生态联防联治，防范客水危害。建设防洪治理工程51公里，新建及除险加固水库11座，确保重点河段防洪标准达20年一遇。

　　守牢安全底线。坚持人防技防结合，加强对501处地灾点监测监控，对重点区域地灾风险隐患全面排查整治，统筹守住耕地保护、粮油生产、安全生产、社会稳定等红线底线，为兴山人民和游客提供安全和谐的社会环境。