“第二轮省生态环境保护督察组交办信访件办理情况公示” 宜昌市边督边改公开情况一览表(12.16)

 

序号	受理编号	信访投诉基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	批次
1	SD2YC202312080010	1.长阳磨市镇芦溪村一组，磊兴工贸（原磨市化工厂）采石造成山林破坏，噪音、粉尘污染，废渣废料倒入附近的山谷、稻田，2.疑似芦溪村附近的三元冲也有一家采石场进行采石，破坏山体。	长阳自治县	噪声、气、固废、土壤、生态	信访人反映的事项属实。 一、信访人反映的长阳磊兴工贸有限公司前身为长阳清江化工实业有限公司，成立于2004 年3月1日，注册地位于磨市镇芦溪村二组。磊兴公司在取得相关用地手续后，于2021年5月启动“年产2万吨精铸砂及20万吨砂石料加工”项目建设，因项目选址为山地地形，场地平整工程量较大，涉及开山挖方施工作业。对于项目施工过程中，用地红线范围内产生的富余砂石资源已由长阳公共资源交易中心公开处置，符合施工中附产砂石料资源的处置规定。但2021年，该公司因擅自扩大施工范围，超用地红线施工，非法采石及破坏林地被长阳自治县自然资源和规划局、县林业局立案，并移交公安部门调查处理。案件发生后，该公司已退回至用地红线范围内进行施工作业，并按要求对用地红线范围外被破坏的山林进行修复，现已向县林业局申请验收。 经现场核查，未发现有新增违法挖山采石、破坏山林现象。磊兴公司在场平施工时，为利用砂石资源，场内搭建一条砂石料加工线，其破碎、筛分设备设于封闭钢结构厂房内作业，并对皮带输送机进行封闭，成半封闭式廊道，但厂房内未设置水喷淋装置，厂区出入口未设置洗车平台，存在一定的扬尘污染；项目场平施工中液压钻机（啄木鸟）施工产生噪声较大。且该公司所建砂石料加工线未办理环评手续，市生态环境局长阳分局就该环境违法行为已依法立案查处。对于场平施工及砂石料加工中产生的浮土废料，磊兴公司租用周边农户部分农田及山林作为临时堆场，实测面积 1.85公顷（折合27.75亩），堆场未办理环保手续，构成擅自倾倒浮土废料的违法行为，市生态环境局长阳分局于2023年12月11日依法立案，并下达《责令改正违法行为通知书》。     二、信访人反映的“芦溪村附近的三元冲也有一家采石场”实为湖北汇合贤汀农业科技发展有限公司，公司注册地位于磨市镇芦溪村二组。汇合公司智慧农业产业园项目在取得设施农业用地备案许可后，自2021年4月启动建设，在场平施工中涉及开山挖方施工作业，产生的富余砂石资源已由长阳公共资源交易中心公开处置，符合施工中附产砂石资源的处置规定。但该公司因擅自扩大施工范围，超用地红线施工，非法采石及破坏林地的违法行为被长阳自治县自然资源和规划局、县林业局于2021年立案查处并依法作出处罚。案件发生后，该公司已退回至用地红线范围内进行场平施工，并按要求对用地红线范围外被破坏的山林进行修复，2022年12月20 日已通过县林业部门验收。 经现场核查，未发现有新增违法挖山采石、破坏山林现象。	属实	2023年12月10日，长阳县人民政府副县长赵子鸿、王梁带领市生态环境局长阳自治县分局、县自然资源和规划局、县林业局、磨市镇人民政府负责人赶赴现场调查核实。 一、针对磊兴公司越界采石造成山林破坏事项，现已依法处理，该公司已对被破坏的山林实施生态修复，后期相关部门将对其生态修复情况严格验收。 二、督促磊兴公司迅速完成砂石料加工线的环保手续，严格落实噪音、粉尘污染防治措施，要求其在未取得环评批复前不得擅自开工生产，目前该加工线已停止生产。按照项目环评及批复要求落实污染防治措施，优化场平作业时间，夜间禁止施工，白天使用液压钻机（啄木鸟）施工机械要严格执行湿法作业要求，从源头上减少粉尘污染。 三、针对磊兴公司擅自倾倒浮土废料问题，已督促企业迅速聘请专业机构对该地块编制复垦复绿方案，并严格按方案组织实施和验收。 四、进一步压紧压实属地政府和县直部门监管责任，加强日常巡查，对各类违法行为早发现、早制止，避免问题反弹。	2
2	SD2YC202312090001	点军区土城乡集李家坝村二组，生活用水被污染有五年之久，自来水发黄且夏天有异味，附近有养猪排泄物直排到水库。	点军区	水、固废	信访人反映的事项属实。     一、车盘水库饮用水水源地现场核查情况 信访人反映的生活用水供水设施为白日坡水厂，该水厂取水来源为车盘水库，位于点军区土城乡。宜昌市农村饮水安全工程水质检测中心对白日坡水厂水质开展常态化检测，2023年分别于1月、5月、9月、12月对出厂水和末梢水采样检测，结果均合格。2023年7月24日，市生态环境局点军分局委托有资质单位对该水源地水质采样检测，结果显示各项指标均合格。12月10日，再次对该水源地水质取样检测，结果显示各项指标均合格。     二、车盘水库饮用水水源地保护区内生猪养殖情况 2023年12月10日至11日，土城乡政府对水源地保护区内农户进行全覆盖走访，共走访农户109户180人。其中，土城乡李家坝村17户村民，花栗树村92户村民。59户农户未进行养殖，44户农户养殖生猪5头以下,6户农户养殖生猪5头以上（存栏共132头）。共建有沼气池14个、化粪池96个，粪污收集处理后用于回田利用，现场未发现养殖污染直排情况。     三、农户饮水安全保障情况 2023年12月10日，点军区农业农村局、市生态环境局点军区分局、土城乡人民政府及李家坝村村委会负责人随机走访10户村民，调查自来水水质情况，现场查看出水水质，询问村民情况。村民均对当前自来水水质表示满意，同时反映在夏天管道维修及水厂冲洗水池时，出现过自来水浑浊情况，但均表示无异味。现场查看水龙头出水，感官无异样。经进一步走访了解，2022年，受长时间干旱影响，车盘水库下降至死水位，导致水源水有浑浊现象发生。村级管网老旧，在管网维修后恢复供水时，也会带入泥土，导致水源浑浊。2023年10月，润民水务公司接管后，安排专人加强水厂、管网维护，定期清理水池，目前李家坝村生活用水水质稳定。同时，为确保李家坝村村民饮水安全，点军区在李家坝村新建一体化提水泵站，将王家坝水厂的水提至白日坡水厂，项目已于2023年5月完工，王家坝水库与车盘水库形成双水源，提高了应急供水能力。	属实	2023年12月11日，点军区政府副区长杨帆组织相关部门集中研判，研究部署信访件办理工作。点军区农业农村局、市生态环境局点军区分局及土城乡政府对水源地范围内农户进行全面摸排，宣讲污染防治要求，并对水源地沿线存栏生猪10头以上的养殖户进行重点监管，压实养殖户的污染防治主体责任，严防粪污直排，确保饮用水安全。 针对居民反映的前期李家坝村生活用水浑浊问题，点军区农业农村局已督促润民水务公司加强管网及水厂巡查、维护管理，确保设施运行正常，并要求该公司在管道维修及水池清理时，提前告知村民相关情况，争取村民理解支持。 下一步，区、乡、村三级将进一步压实生态环保责任，强化举措，严防养殖污染问题发生。 一是加强养殖污染治理宣传，引导养殖户规范养殖和粪肥还田。 二是合理控制养殖规模，严格控制新增猪栏建设。 三是引导养猪户增加环保投入，完善环保设施，严防粪污直排外环境等问题。 四是加大管控力度，采取定期走访、不定期暗访等方式，常态化排查，对养殖污染苗头性问题及时督促整改，对违法乱排问题及时查处。五是加强规范管理，做好供水服务，对于老旧管网逐步更换。	2
3	SD2YC202312090002	长阳磨市镇多宝寺村矿山开采噪声扰民，污染严重。	长阳自治县	噪声	信访人反映的事项属实。 信访反映的湖北宜昌博豪矿业有限公司，位于长阳磨市镇多宝寺村三组188号原磨市镇水泥厂矿区，成立时间为2021年3月19日。 经现场核实，该公司配备一台容积 8m³的洒水车，用于爆破时除尘及路面洒水降尘；运输扬尘主要来自场内转运和场外运输。为有效防止运输扬尘，该公司运输车辆落实覆盖措施，在场内高处安装有4台雾炮，沿路挡板上安装有喷淋，场内设洗车槽和出厂洗车平台各1个。现场检查时，该公司矿山有两台挖机正在进行排险作业，未开展湿法作业。12月12日至13日，市生态环境局长阳自治县分局委托第三方公司对厂界无组织扬尘进行了检测，监测结果显示达到国家相关控制标准。 现场产生的噪声主要来自矿山机械噪声、破碎机械噪声、运输车辆噪声。为有效控制噪音，企业对矿界周边300 米范围内居民已落实搬迁，厂区内高噪声设备采用全封闭式厂房，厂区周围设置围挡，安装了噪音动态监测设备2台，主要用于对厂区及交通运输噪声进行动态监测，同时对矿界320米处居民集中点安装了1台噪音动态监测设备，实时检测噪声对周围住户的影响。经走访了企业周边部分居民反映，矿区存在夜间生产运输的情况。12 月 13 日，市生态环境局长阳自治县分局对该公司厂界噪声和道路交通噪声开展监督性监测，结果显示厂界北侧林区点位超标（无环境敏感点）；夜间道路交通噪声超标。 经现场核实，该企业矿区已落实清污分流措施，矿区两边设置有排洪沟，地面径流冲洗水汇入矿区下方生产区初期雨水收集池，用于生产循环使用，特殊情况外排时按环评批复要求需达到《污水综合排放标准》。市生态环境局长阳自治县分局对矿区两侧初期雨水收集池废水进行了采样监测，结果显示达到国家相关控制标准；砂石料加工废水采用絮凝沉淀+压滤工艺处理，处理后回用不外排。现场检查发现厂区南面有路面清洗废水流入西侧截洪沟的明显痕迹。	属实	2023年12月12日，长阳自治县人民政府副县长赵子鸿、王梁带领市生态环境局长阳自治县分局、县自然资源和规划局、县林业局、磨市镇人民政府负责人赶赴现场调查核实，研究整改事项和措施。 督促企业及时调整夜间生产时间，严格控制 22:00 后砂石料生产加工及外运，最大限度减少对周围居民的影响。 督促企业对厂区南侧路面初期雨水收集池定期及时清淤，对厂区南侧路面冲洗水进行有效收集。 落实矿山开采湿法作业措施，完善洒水降尘措施。 四、加强与周边居民沟通交流，化解矛盾。 目前，该企业已完成初期雨水收集池清淤，正在进一步完善截污沟；矿山开采区域购置专用洒水车一台，确保湿法作业落实到位；已优化矿山爆破及开采作业时间，停止夜间开采和爆破作业，减少噪声影响。	2
4	SD2YC202312090003	夷陵区小溪塔街道柏木坪村7组，利用项目开山砍伐用柴林，私自偷运售卖。	夷陵区	生态	信访人反映的事项不属实。 近三年来，夷陵区小溪塔街道柏木坪村7组不涉及森林督查图斑，且仅实施一个项目，即宜昌市夷陵区2023年油茶产业扩面提质增效项目。根据《湖北省油茶产业扩面提质增效行动方案》以及夷陵区计划安排，小溪塔街道2023年完成油茶种植1000亩，其中涉及柏木坪村7组27.64亩（退耕还林地）。按照省林业局印发的《湖北省油茶产业扩面提质增效行动技术指南》，该项目需对柏木坪7组27.64亩林地开展全垦整地，采伐林木蓄积7.8立方米，采伐林木60株。该油茶发展项目经夷陵区林业局依法审批于2023年2月20日取得林木采伐许可证，可依法采伐。经现场核查，实际采伐地点、面积、树种与采伐作业设计一致，采伐株数38株，小于采伐作业设计株数（60株）。实际采伐符合采伐作业设计规范要求。 根据《中华人民共和国森林法》规定，自2020年7月1日起，已停止办理木材运输证核发手续。综上，因发展油茶项目采伐的林木，在已依法依规办理林木采伐证的前提下，可以自行处置，不存在“私自”行为；因我省木材运输证已停止核发，不存在“偷运”行为。	不属实	12月11日，宜昌市林业和园林局、夷陵区林业局、小溪塔街道办事处、柏木坪村委会到现场调查核查，未发现违法采伐林木行为。夷陵区政府将依法加强林地林木审批使用和日常监管，严厉打击破坏森林资源违法行为。	2
5	SD2YC202312090004	当事人房屋位于宜都市五眼泉镇拖溪村二组，长阳磨市镇三口堰村采石场采石爆破，导致其房屋受损，产生裂缝。	长阳自治县	其他	信访人反映的事项属实。 长阳清江投资发展有限公司于 2019年9月依法取得三口堰采石场采矿权后开始进行基础设施建设，并按程序向公安机关申报供应民爆物品进行爆破作业，因安全距离不足300米，爆破作业导致周边部分房屋出现部分裂隙。同时，根据矿山安全设施设计报告，2021年3月11日，清投公司与第三方建筑工程质量检测机构签订《鉴定检测技术服务合同》，对位于三口堰采石场矿区300米范围内的宜都市五眼泉镇拖溪村二组5处房屋进行现状锁定，出具《检测报告》。2021年7月至9月，清投公司与上述 5 户签订《房屋维修补偿协议书》。2022 年 4月25日，该公司与第三方建筑工程质量检测机构签订《鉴定检测技术服务合同》，每年度对以上5处房屋进行鉴定，出具鉴定报告。2022 年7月14日，出具的2022年度鉴定报告，结论为：宋某户1#房结构为一般损坏、装修为基本完好、设备为完好，受检房屋为一般损坏房；宋某户2#房屋及余下4户房屋受检区域结构为基本完好、装修为基本完好、设备为完好，受检房屋为基本完好房。5户房屋基本能满足安全使用要求。2023 年度的房屋鉴定工作现正在进行中，鉴定评估报告预计于2024年1月底出具，清投公司将根据评估结果及时据实补偿到位。	属实	为有效防范化解矛盾纠纷，2022 年在完成房屋受损鉴定后，清投公司向宜都市五眼泉镇农村财务服务中心支付了以上 5 处房屋的维修补偿费。2023年4月20日，清投公司函请宜都市五眼泉镇人民政府启动三口堰采石场 300 米范围内房屋征迁前期工作。 下一步长阳自治县将积极配合宜都市五眼泉镇人民政府开展上述5处房屋征迁工作，确保清投公司取得安全生产许可证后再恢复生产。2023 年7月24日，清投公司向长阳自治县应急管理局递交停工报告，承诺未完成居民搬迁和安全生产许可证之前暂停施工作业，目前该矿山未进行施工作业。	2