“第二轮省生态环境保护督察组交办信访件办理情况公示” 宜昌市边督边改公开情况一览表（12.17）

 

序号	受理编号	信访投诉基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	批次
1	SD2YC202312100001	儿童公园内动物园臭味噪声污染环境，严重影响周边居民身心健康，强烈要求将动物园迁出中心城区的诉求。	西陵区	气、噪声	信访人反映的事项属实。 12月12日下午，宜昌市人大常委会副主任丁庆荣带队到儿童公园动物园实地调研动物园异味噪音扰民问题整改推进工作。 12月8日上午，西陵区委书记任蔚会同市园林中心、市林业和园林局到儿童公园动物园实地研判推进动物园噪声异味扰民问题整改工作。12月10日下午，西陵区委副书记、区政府区长梅卫民前往儿童公园动物园实地踏勘研判。 西陵区政府组织市生态环境局西陵区分局、西陵区园林中心、学院街办、气象台社区等单位多次前往儿童公园动物园实地走访，深入营房小区、居民家中了解噪声、异味影响情况，查看儿童公园动物园改造升级情况。12月8日下午，气象台社区、市儿童公园管理处再次联系营房小区居民代表座谈，就动物园的升级改造方案再次开展了详细的解读及说明。	属实	参考国内外动物园成功案例，降噪减臭可以通过工程措施来解决。 在降噪方面，拟通过在对动物园重新规划布局，将紧邻居民区围墙的熊舍、河马笼舍拆除后，不再设置动物笼舍；猛兽区安装声屏障，尽量减少噪音带来的影响。 在减臭方面： 一、优化调整动物园区布局，迁建紧邻营房小区居民楼围墙的熊舍。 二、栽植绿植隔离吸收异味。 三、减少大型猛兽，增设萌宠区提高参与性，改原集中圈养方式为亲子互动，便于饲养员随时进入及时清洁打扫动物排泄物，减少异味挥发。 综合考虑市民保留动物园呼声较高、采用工程措施可有效降噪减臭及老虎运输的政策障碍等因素，将通过工程措施和加强管理解决信访反映的问题： 一、加强与宜昌城发集团沟通协调，确保其上足工程措施、强化日常管理，最大限度减少对周边居民的生活影响。 二、街道社区加强与动物园周边居民的日常联系沟通，最大程度争取理解支持。	2
2	SD2YC202312100002	夷陵区黄花镇黄花场采石道路损坏，希望恢复道路。	夷陵区	其他	信访人反映的事项属实。 信访人反映的道路为古龙溪路，全长约1.4公里，位于黄花场社区三组。经现场核实，发现该路共有18处路面损坏点，面积共计约500平米，该道路路面呈网状型破损，无明显深坑及路面下沉。2019年经社区群众会议议定，由该区域原入驻企业负责缴纳道路维修保证金，由黄花场社区负责该资金的监管，用于该道路日常维修与管护。原入驻企业缴纳道路维修保证金共计80万元，在矿山企业经营过程中为保障道路平整度和通行舒适性，应该区域群众要求，黄花场社区先后两次对该道路路面进行维修，共花费70万元。矿山闭坑后，该区域群众再次要求对道路进行修复并刷黑，2023年11月28日，黄花场社区召开社区村民代表会议讨论付家湾道路维修事宜，会议议定，同意对该道路路基进行修复及路面刷黑，目前已完成现场勘查及工程造价工作。	属实	一、组建专班，迅速开展道路维修。由黄花场社区负责，按项目招投标办法，立即启动道路修复工程。 二、深入走访，化解群众矛盾纠纷。由镇、社区组建专班，入户走访，与群众面对面沟通交流，争取群众支持。 三、建章立制，齐抓共管道路养护。由黄花场社区牵头，在道路维修及建成后，采取共同缔造方式，邀请道路周边群众担任监管员，对该道路采取共建、共管、共享的方式，建立落实齐抓共管的长效机制。	2
3	SD2YC202312100003	夷陵区烂泥冲村石家湾地沟油加工厂加工地沟油，长期排放生产臭气，臭水，严重影响我村村民的生活环境。	夷陵区	气、水	信访人反映的事项属实。 信访人所反映的企业全称为宜昌朗宁环保科技有限公司，主要从事餐厨废油集中处理，已办理营业执照。经核查，该公司加工所产生的废水通过沉淀池收集以后用抽水车拖运后排放至污水管网，废渣由专人定期运送至垃圾回收站。检查时企业未生产，现场核实人员在厂区外未闻到明显臭味，但在厂内因处置废弃油可闻到臭味，车间未完全封闭，无废气收集处理设施，车间外建有沉淀池，厂区周边未发现废水外排的痕迹。该公司涉嫌未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，擅自从事城市生活垃圾经营性处置活动。 12月12日，市生态环境局夷陵区分局组织对该公司废水及废气进行监测，监测时企业正常生产。监测报告显示，该公司厂界臭气浓度超标，存在超过大气污染物排放标准排放污染物的违法行为。	属实	2023年12月11日，夷陵区市场监管局联合区生态环境分局、东城试验区现场核查。12月13日，夷陵区副区长刘宁、市生态环境局、区生态环境分局、区市场监管局、东城试验区对反映的问题再研判、再部署。12月14日，市城管委联合区综合行政执法局到该公司进行现场调查。 根据现场调查情况，夷陵区区综合执法局和生态环境分局分别向该公司下达《责令改正通知书》，责令其停止违法行为，后续并将依法对该公司违法行为进行行政处罚。目前该公司已停产、停业。	2
4	SD2YC202312100004	当阳市建投资产经营有限公司枣林矿矿山开采致使大面积林地、植被不可逆破坏。爆破、碎石、制砂产生的噪音、粉尘及震动对生活及村民身体健康造成了严重影响。爆破产生的冲击波对多户村民住房、农田造成破坏，并对村民生命财产安全造成了威胁。	当阳	噪声、气、生态	信访人反映的事项属实。 2023年12月11日，当阳市委副书记、市长陈华组织分管副市长黄锋及相关部门主要负责人现场办公，各部门按照职责分工迅速开展再论证、再调查、再核实，确保该信访反映问题整改落实到位。12月12日，宜昌市人大常委会副主任丁庆荣带队到现场督办，宜昌市自然资源和规划局、宜昌市林业园林局、宜昌市生态环境局分管负责人，当阳市委书记刘传钢、市长陈华、副市长黄锋参加。 一、关于林地植被破坏的问题。该矿为基建矿山，矿区面积27.78公顷，涉及林地面积26.0084公顷，已办理使用林地手续，符合林地使用要求；该公司在基建期间共申请办理四期6份采伐许可证，采伐总面积17.94公顷，总蓄积526.84立方米，目前该矿基建使用林地范围未超过审批范围。 二、关于矿山基建产生粉尘噪声的问题。该项目分两阶段建设，该矿由于基建过程已经产生了部分矿石，为利用矿石，减少矿区内堆存，对2＃破碎生产线进行改建，目前第一阶段处理基建过程中产生部分矿石通过改建的2＃破碎筛分生产线对开采出的矿石进行破碎（第一阶段已完成竣工环境保护验收）。该工段会产生粉尘和噪声，该矿于今年4月、8月、11月委托第三方监测机构对厂界噪声进行了监测，监测结果均达标。今年7月该矿对该项目开展了阶段性环保验收，验收报告中厂界噪音监测结果均达标。 三、关于爆破产生振动对周边房屋产生影响的问题。建投枣林矿目前正在建设阶段，需要进行爆破作业，建投枣林矿总承包方温州盛达矿业建设有限公司与当阳市溶石爆破服务有限公司签订了爆破工程施工合同，经查阅第三方专业机构《爆破振动检测报告》（宜昌安诺爆破有限公司，2019年11月）实测认定，爆破振动不会对检测点(西南侧约124米处矿区办公室基础)产生破坏影响，也不会对西侧民房（基建爆破作业区离最近村民住房大于300米）和农田产生破坏影响。 四、关于无安全生产许可证的问题。根据宜昌市应急管理局2019年6月下达的《安全设施设计审查意见书》,建设工期至2024年2月。按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》相关规定，建设项目安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。目前该矿正依据安全设施设计进行建设，待基建竣工验收合格后，方可申请核发安全生产许可证。故目前无需办理安全生产许可证。 五、关于爆破飞石影响道路通行的问题。自2023年复工复产以来，该矿爆破采用数码电子雷管逐孔起爆，根据《爆破作业设计方案》的单孔量、行距、间距等参数，爆破产生的飞石无法落到276省道。根据现场监控及爆破记录，2023以来在爆破过程中没有飞石落到公路上的现象。 六、关于古树受影响的问题。信访所反映的古树位于枣林村1组（小地名：枣林岗），土峡公路旁，俗称大栎树。根据现场测算，该古树距离最近爆破点为340米（大于300米爆破安全距离）。2023年12月11日经当阳市森防站专业技术人员仔细勘察，树形外观完整，未见新折（断）枝现象，树叶颜色基本正常但略偏淡，未出现叶片枯萎和和其它异常情况。	属实	一、确保生态修复效果。该矿虽使用林地、林木采伐合法合规，但需严格按照《矿产资源开发利用与生态修复方案》和《绿色矿山建设方案》，落实“边开采、边治理、边修复”措施，对建设过程中形成的已复绿的4级终了边坡，已种植的3000余株女贞、爬山虎等树木和绿植加强维护保养，确保生态效果。 二、精细污染防治措施。一是严格遵守施工作业时间，维护脉冲式布袋收尘、料场喷淋等设施的正常运行，严格钢架大棚全封闭等措施；二是严格落实干式捕尘设备潜孔钻进行穿孔作业，爆破后及时采用洒水车降尘等爆破作业管控措施，三是专人管理维护使用矿区围墙上架设喷淋降尘设施，洗车槽及蓄水池，及时清扫矿区生产道路，厂区进出口道路，实行进、出车辆分流措施。 三、严格落实爆破安全措施。严格落实爆破安全规程，爆破过程中严格按爆破方案实施，严格按照枣林矿300米爆破安全距离，中深孔爆破安全距离200米，向下及复杂地形增加爆破安全距离50%的安全措施；定期走访巡查矿区外居民住房及农田，一经发现问题立行解决，确保群众人身财产安全。 四、加强对古树的保护。一是由林业主管部门安排巡查员对古树加强日常巡护、不定期对古树周围环境进行整治；二是指导村组织人员对古树枯死树枝及时进行清理，避免因人为活动造成对古树的伤害；三是安排专业技术人员免费为该树进行白蚁防治，并视情况注射营养液，确保古树健康生长。 五、加强监管和宣传。进一步开展排查工作，并对照矿产资源开发利用与生态复绿方案、矿山隐患治理方案、安全设施设计审查意见、环境影响报告表、水土保持方案等进行全面检查，查缺补漏，对发现的新环境问题立行立改；对矿区周边群众强化有关政策法规宣传，依法依规解决信访人的合理诉求。 六、督促矿山企业加快竣工验收，尽快取得安全生产许可证。	2
5	SD2YC202312100005	乐德兴水泥搅拌站沥青气体味道大，影响周边学校学生、居民的健康。	夷陵区	废气	信访人反映的事项属实。 宜昌乐德兴商品砼有限责任公司主要生产商品混凝土，不会产生沥青气体。信访人反映的沥青气体来源为宜昌宇源建设有限公司沥青搅拌站。宇源公司生产车间距离最近的小区万科理想城小区距离约250米，距离最近学校夷陵区东城小学约550米。该公司沥青搅拌站排放的有组织废气经过组合式烟气处理装置（静电除烟+喷洒除尘+UV光解）处理后经15米烟囱外排，污染防治设施正常使用。排放的无组织废气主要是沥青原料进场、储存及沥青混凝土产品出厂过程中产生。针对无组织排放的臭气问题，该公司已对易产生臭气的原沥青储罐间、沥青混凝土生产车间及产品出料口进行全封闭。 市生态环境局夷陵区分局多次委托有资质的第三方对该公司进行了监测（最近一次监测时间为2023年6月19日），监测结果显示达标。但该公司生产沥青混凝土时，厂区及周边有轻微沥青味。 为消除气味影响，夷陵区政府已于2023年5月与宜昌宇源建设有限公司签订搬迁协议，该公司由现址搬迁至鸦鹊岭镇东西泉村三组。目前宜昌宇源建设有限公司沥青搅拌站已于2023年11月17日停产，新站建设正在有序进行。	属实	12月11日，夷陵区东城试验区管委会、区生态环境分局到现场开展核查，经共同研究，制定以下整改措施： 一、旧站停工停产。宜昌宇源建设有限公司在新站建设期间，旧站停止生产作业。2023年12月15日，该公司已自行将沥青旧站主输电线路切断。 二、做好宣传引导。东城试验区管委会及时将搬迁进度等相关情况告知居民业主，引导居民正确看待宇源公司沥青搅拌站搬迁问题，加强宣传解释。 三、加强日常监管。区生态环境分局加强对宜昌宇源建设有限公司沥青搅拌站旧站的日常巡查监管，发现违法行为依法查处。	2
6	SD2YC202312100006	郭家湾村白事馆整晚敲锣打鼓，噪音扰民。	夷陵区	噪声	信访人反映的事项属实。 经核实，郭家湾村临时白事堂周边最近的居民居住区为万科理想城小区（2018年动工建设，2021年底开始交付使用），两者直线距离约210米，并被东城路分隔开。2023年1月至今，该临时白事堂共办理白事活动13场，最近一场是在11月12日。 在设置临时白事堂时，东城试验区管委会与郭家湾村村委会对可能出现的噪声扰民的问题进行了研判，要求该临时白事堂21:30以后禁止鸣奏，凌晨祭祀不得早于6:30，时长不得超过15分钟，且要求守夜人员尽量减少声响。村民都能按要求遵照执行 。	属实	2023年12月11日，夷陵区民政局副局长王晓宇会同东城试验区管委会到现场进行了核实。12月12日，东城试验区党工委副书记、人大联络处主任谭宏彬，党工委委员、管委会副主任陈云峰会同郭家湾村再次到现场进行了核实。12月13日上午，夷陵区人民政府副区长刘宁带队到现场研究整改事宜，并制定以下整改措施： 一、停止使用。立即停止使用临时白事堂。郭家湾村引导本村村民就近到姜家湾村公益性公墓或夷陵区殡仪馆办丧，做好平稳过渡。 二、宣传引导。由郭家湾村村委会入户对村民做好白事堂停止使用的情绪疏导、稳定工作。锦湖社区加大对新建楼盘入住居民的宣传引导，理解尊重原住村民的生活习惯。	2
7	SD2YC202312100007	五峰土家族自治县五峰镇水浕司至后荒公路多项违规施工造成庙湾不稳定斜坡至使严重破坏自然环境以及公民生命财产重大安全隐患。	五峰自治县	生态	信访人反映的事项属实。 信访件反映主要为公路改建施工过程中山体不稳定造成两户居民房屋损坏，未导致人员伤亡，破裂涵管已完成修复。 2023年12月8日，五峰县委书记李伦华第一时间批示，要求相关领导及部门迅速到现场调查核实，推进问题解决。县委副书记、县长覃业成提出具体工作要求。县政府分管领导刘旻组织县自然资源、交通、信访、生态环境部门以及五峰镇政府相关负责人赴现场开展调查核实工作。同日，市自然资源和规划局组织中国地质调查局专家潘伟等一行3人组成专家组到现场参与调查。 通过实地勘察、人员调查和群众走访，同时调取前期工程实施和工作开展相关文件资料，经专家组综合研判，研判结论为：水浕司至油菜坪段公路改扩建工程路基回填形成高陡边坡，加载斜坡诱发油菜坪村一组山体（庙湾斜坡）产生小型土质滑坡变形，滑坡下方造成部分坡面植被破坏，涉及坡面面积约900平方米，滑坡体后上方两户居民房屋不同程度开裂，滑坡预测发展趋势为不稳定，地质灾害灾情等级属小型。施工过程中所埋涵管为排水涵管，后出现破裂情况，于2023年11月已完成修复，不存在形成人工堰塞湖的可能。	属实	一、前期处理情况 （一）房屋鉴定。2023年7月11日，五峰镇人民政府委托第三方检测鉴定公司对两户房屋进行评估鉴定。其中覃某房屋报告结果危险性等级为B级，个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全。陈某房屋报告结果危险性等级为D级。 （二）应急调查。2023年8月8日，五峰自治县自然资源和规划局组织地质专家赴现场开展应急调查，调查结果显示不稳定斜坡变形主要受地形地貌、地层岩性、大气降雨、工程活动影响，其中回填土石方于斜坡后部形成加载破坏斜坡稳定性，加载是诱发斜坡变形的主要因素，并提出防治建议。 （三）落实安全措施。根据专家建议，五峰镇人民政府将不稳定斜坡纳入了“四位一体”网格化管理，落实了村级监测员对受损房屋进行常态监测，发放“两卡”，告知隐患，并制定了避灾点及疏散路线。对D级房屋户陈某户进行紧急避险转移，并落实应急搬迁保障相关政策，其现在五峰镇集镇居住。对B级房屋覃某户实行监测居住。在道路两侧增设警示牌和警戒线，提醒过往行人和车辆注意通行安全。 （四）制定整改方案。县委县政府高度重视，制定整改方案，对整改责任单位及整改时限予以明确，推动整改落实落地、见行见效。 二、下一步整改措施     （一）加强监测。五峰镇人民政府、油菜坪村委会负责对地灾点发展变化情况实施动态监测，完善监测记录，维护道路两侧警示牌和警戒线，提醒过往行人和车辆注意通行安全。 （二）工程治理。施工单位停止该区域工程活动，负责聘请具有资质的第三方机构编制工程治理方案，对滑坡造成影响实施修复。 （三）保障居住安全。五峰镇人民政府、油菜坪村委会对陈某户继续落实应急搬迁保障相关政策，对覃某户2024年4月底前明确监测居住、房屋修缮或异地重建方案。	2
8	SD2YC202312100009	猇亭区必旺再生油料加工厂在无任何环保手续，环保设施的情况下加工生产地沟油，长期无组织排放生产臭水，废水，废渣等，严重影响周边村民的生活环境。	猇亭区	水、固废	该信访人反映情况不属实。 经12月13日现场核查，原厂区已不存在，地面硬化已破除，物料已清理，土地已恢复原貌。	不属实	加强日常监管，虎牙街办、高湖村定期开展巡查，确保问题不反弹。	2