中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（5月20日）

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第三批 2024年5月20日）
序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	D3HB202405100065	1.宜昌市西陵区西陵一路2号美岸长堤小区大门口小楼宴中餐厅将小区5号楼墙体打穿违规设置烟道（烟道口设在小区大门口横梁上）。该餐厅从装修到目前试营业在非工作时间产生噪音影响居民生活。 2.投诉人3月12日开始向当地12345以及环保部门投诉该餐厅不符合《大气污染防治法第八十一条（不能新改扩建餐饮）》，一直未得到整改。 3.欧洲城小区有类似情况已得到解决（西陵区生态环境局明确回复不能做餐饮），但是相关部门对美岸长堤小区小楼宴中餐厅问题回复敷衍，没有具体的整改措施。	宜昌市	大气、噪音	信访人反映3个事项。 （1）信访人反映的宜昌市西陵区西陵一路2号美岸长堤小区大门口小楼宴中餐厅将小区5号楼墙体打穿违规设置烟道（烟道口设在小区大门口横梁上）。该餐厅从装修到目前试营业在非工作时间产生噪音影响居民生活事项。经调查核实为：该商户已设置烟道并先后经历三次更换，烟道第一次是设在裙楼楼顶上；第二次是从该商户的侧墙通向楼顶；第三次是从该商户后墙上楼顶，再延伸到大门顶部造型上。该商户在经营期间开展装修项目建设时向属地街道社区办理了小散工程备案登记，属地街道、社区前期就外烟道设置方案组织征求居民意见并达成一致，同时进行了结构整体安全评估，报告结论表明烟道符合正常安全使用要求。噪音问题经核实在装修期间工人偶有因为抢进度在中午12点至下午2点、晚上7点至9点间施工扰民，装修已在五一之前全部完工。同时，在试营业期间因就餐等经营性噪音，在非工作时间对居民造成了影响。本事项属实。 （2）信访人反映的投诉人3月12日开始向当地12345以及环保部门投诉该餐厅不符合《大气污染防治法第八十一条（不能新改扩建餐饮）》，一直未得到整改事项，经调查核实为：投诉人认为该餐馆属于“在未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居民层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟等餐饮服务项目”的行为，应该被禁止。对照相关法律规定，小楼宴餐厅在小区裙楼，既不在居民住宅楼，也不在与居住层相邻的商业楼层，在居民投诉之前、装修营业之初就已经安装有专用烟道及油烟净化设施。经西陵区司法局、市自然资源和规划西陵分局、市生态环境局西陵区分局研究分析，小楼宴餐厅不违反《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款的规定。本事项不属实。 （3）信访人反映的欧洲城小区有类似情况已得到解决（西陵区生态环境局明确回复不能做餐饮），但是相关部门对美岸长堤小区小楼宴中餐厅问题回复敷衍，没有具体的整改措施事项，经调查核实为：2024年5月8日，市生态环境局西陵区分局会同宜昌市生态环境保护综合执法支队一大队对欧洲城商铺代表开展了商谈，宣传相关法律法规，建议其另行选址、建设专用烟道或转变业态，目前餐馆已暂停营业。小楼宴餐馆厨房油烟操作台处于一楼，且在裙楼位置，不在主体楼栋从上至下的投影范围内，与欧洲城小区情况有所不同。针对美岸长堤居民3月12日以来24条市长热线反映诉求，学院街道均第一时间沟通了解情况，前后共7次协调处理，并给出处理意见和整改方案。3月13日墨池巷社区组织部分市长热线反映情况的居民、商铺法人、美岸长堤小区业委会、美岸长堤物业公司召开第一次调解会，收集各方群众诉求。3月14日下午召开第二次调解会，经过与会人员的多方沟通，商户给出承诺书，按照现场居民的要求进行整改，其中3名居民现场签字。3月21日学院街办住建办、环保办、学院市场监管所及墨池巷社区集中研讨餐饮商铺的烟道问题。3月29日晚上在社区召开第三次协商议事会。4月1日下午召开第四次协商议事会，当天社区和商户老板进行协商，在矛盾调解前暂停门店装修。4月3日墨池巷社区邀请西陵区住建局、市生态环境局西陵区分局、西陵区消防救援大队、中燃公司、学院市场监管所和学院街道综合执法中心，召开“街道吹哨 部门报到”美岸长堤小区现场协调会，对居民提出的问题进行答疑，研究制定详细整改措施。本事项不属实。	属实	核实群众反映事项，经核实后对不属实的情况解释、提供佐证资料；属实的情况整改跟进督办。妥善解决群众举报问题，使群众满意。	（一）推动立行立改。该商户已于5月14日自行暂停营业，各职能部门和街道将持续调解商铺和居民之间的纠纷矛盾，督促商户按照见面会协商意见开展进一步整改工作，推进矛盾化解。 （二）以“共同缔造”理念推动问题化解。坚持以“群众是否满意”为第一准则，由街道、社区充分征求居民意见，确定时间和地点，6月30日前，区政府组织区司法局、区住建局、市生态环境局西陵区分局、自然资源和规划西陵分局、学院街办等相关单位及律师专家，召开居民见面会，现场解答居民疑问，共同协商解决突出问题。 （三）加强日常监督管理。待餐饮企业与居民代表，业委会协商达成一致恢复经营后，在6月30日前委托检测公司开展噪声和油烟检测，并在街道、社区及时在小区进行公示，确保群众第一时间知晓，相关职能部门根据监测结果依法处理；街办和各职能部门持续加强日常监督管理，督促商户定期清洗油烟净化器、安装隔音装置、优化调整营业时间（尽量减少夜间营业时间），确保噪声、油烟达标，不影响周边居民日常生活。	阶段性办结	无
2	D3HB202405100064	宜昌市宜都市枝城镇关垱村孔家冲5组有企业堆放磷渣。	宜昌市	土壤	信访人反映1个事项。 信访人反映的宜昌市宜都市枝城镇关垱村孔家冲5组有企业堆放磷渣的事项，经调查核实为：经现场核实并组织村干部在官垱村进行排查，枝城镇官垱村孔家冲无化 工厂，我市化工厂均在化工园区内，信访人反映的问题实际为国通公司在官垱村实施老虎洞废弃矿山生态修复项目，根据设计方案，该项目准备填充的是无害化处理后的磷石膏。经查，该项目于2024年3月完成拦挡坝修筑、渗滤液收集池、底面防渗层（黏土、防渗膜、粗砂、卵石、土工布共五层防渗，底层土工布采用边填充边铺设的方法）、底坑导排层铺设等工程，建成三个地下水监测井。同月，经现场调查，项目实施区域已初步具备重塑回填条件，5月7日，填充回填工作启动。项目正式启动后，首批填充材料是宜昌新洋丰肥业有限公司建材厂依据2022年6月湖北省发布的《磷石膏无害化处理技术规程（试行）》标准，将磷石膏原浆经过水洗、中和、浮选等工艺加工处理后的无害化磷石膏。2024年3月，填充材料经湖北创源检测有限公司检测，省环科院复测，出具了材料检测合格报告，均认为该批材料符合矿山修复材料环境管理要求。4月，宜昌新洋丰肥业有限公司与市国通公司签订无害化磷石膏堆存服务协议。本事项属实。	属实	妥善解决群众举报件反映问题，督促存在问题整改到位，力求群众对办理结果满意。	（一）组织工作专班逐户走访，耐心宣传解释，寻求群众支持，收集合理诉求，逐一回复解决。 （二）待评估相关稳定风险及做好群众稳定工作后再稳妥实施。 （三）责成国通公司迅速对项目现场增设围挡，实行封闭式管理，同时在醒目处设置项目公示牌及安全警示牌。 （四）加强对运输材料质量以及项目建设过程中的日常监管，对项目周边的土壤、水体、植被等进行定期监测，确保无环境污染。	阶段性办结	无
3	D3HB202405100055	1.宜昌市伍家岗区御江一品小区，一楼商铺未修烟道，开发商将部分铺面租给餐饮店，并在小区内挖了几个烟井，做成地埋式烟道，出烟口位于小区院子内，油烟直接排入小区院子里，污染空气，影响居民生活。 2.餐饮店导致小区卫生条件差，有很多老鼠蟑螂，影响居民生活。	宜昌市	大气	信访人反映2个事项。 （1）信访人反映的宜昌市伍家岗区御江一品小区，一楼商铺未修烟道，开发商将部分铺面租给餐饮店，并在小区内挖了几个烟井，做成地埋式烟道，出烟口位于小区院子内，油烟直接排入小区院子里，污染空气，影响居民生活事项，经调查核实为：该小区一楼商铺共有餐饮店3家，其中宜昌市伍家岗区慢忆品餐饮店（御品砂锅），主要供应早中餐，早餐以面食为主，中餐以炒菜为主；宜昌市伍家岗区雨竹快餐店（太食惠三餐自助），主要供应中晚自助餐，以炒菜为主；宜昌市御江丽橙酒店有限公司（丽橙酒店），早餐主要为住宿客人提供面点冷食，中午为20多名职工提供工作餐，以上3家餐饮店均安装了油烟净化装置且运行正常。御江一品小区开发商宜昌鑫正置业开发有限公司在2016年规划建设时，仅规划建设住宅楼层烟道，未设计建设商业区公共烟道，一楼商铺3家餐饮店后厨抽油烟机出口均通过管道接入小区院内污水井予以排放，管道位于绿化带内，并用绿色草皮覆盖，餐饮店炒菜时，有少量油烟气味。本事项属实。 （2）信访人反映的餐饮店导致小区卫生条件差，有很多老鼠蟑螂，影响居民生活事项，经调查核实为：小区环境较好，但餐饮店炒菜时，小区内有少量油烟气味，影响部分低楼层居民生活。本事项属实。	属实	1.落实商业区公共烟道改造建设。 2.督促餐饮店迅速开展问题整改，并自查自纠。 3.开展小区环境卫生整治，常态化保证小区内环境卫生。	关于信访人反映的第1个事项，整改措施为： （一）加快商业区公共烟道改造建设。街道社区组织开发商、餐饮店和物业公司经过友好协商，由开发商宜昌鑫正置业开发有限公司负责，聘请专业公司统一设计建设商业区公共烟道，解决一楼餐饮店油烟地排问题。5月11日，开发商委托物业公司联系第三方油烟管道设计建设公司勘察现场，5月14日，制定出油烟管道初步设计建设效果图，5月17日前，确定油烟管道设计和建设实施方案，随即启动油烟管道改造项目的业主意见征求工作，根据意见征询情况，做好方案优化调整后，由开发商实施改造，争取利用三个月时间解决油烟地排问题。 （二）做好动态跟踪和居民宣传工作。自5月11日起，街道社区组织人员走访小区党员、居民代表和商铺经营户，进一步收集意见建议，宣讲油烟管道改建、环境卫生整治等工作动态，引导居民、商户门店共同参与小区建设。 关于信访人反映的第2个事项。整改措施为： （一）餐饮店迅速开展问题自查整改。5月11日中午，区城管执法大队对御江一品一楼3家餐饮门店进行排查，下达整改通知书3份，责令丽橙酒店、御品砂锅、太食惠三餐自助对油烟净化设备进行清洗维护，5月11日下午，3家餐饮门店完成整改，后期城管部门及属地街道社区将定期做好巡查监管，确保油烟净化设备运行正常，定时清洗。 （二）开展小区环境卫生整治。5月11日下午，街道督促物业公司迅速启动环境卫生排查整治工作，物业公司在做好日常清扫保洁的同时，重点清理小区杂物、卫生死角，对原有20多处毒饵站补充药品，同步新增毒饵站和安全提示15套，投放蟑螂诱食剂20处。街道社区组织人员对商户门店上门宣传，要求商户落实主体责任，进一步加强日常经营管理，常态化做好“除四害”、餐厨垃圾分类投放和油烟机清洗等工作，厨余垃圾由北控环卫公司负责每天清运，确保经营区干净整洁。目前，小区环境卫生得到明显改善。	阶段性办结	无
4	D3HB202405100048	1.宜昌市西陵区西陵一路15号金安东诚小区附近一联通大厦铁塔，距离小区仅十几米远，有辐射，要求铁塔拆除。 2.机房噪音很大，扰民。	宜昌市	辐射，噪音	信访人反映2个事项。 （1）信访人反映的宜昌市西陵区西陵一路15号金安东诚小区附近一联通大厦铁塔，距离小区仅十几米远，有辐射，要求铁塔拆除事项，经调查核实为：铁塔位于西陵一路15号联通大厦楼顶，距离最近小区东诚小区1号楼直线距离约22米。铁塔于2002年验收完毕投入使用，并于2013年10月21日取得《省环保厅关于中国联合网络通信有限公司湖北省分公司宜昌等三个业务区2000-2012年(第一批)无线网基站工程环境影响报告书的批复》（鄂环审〔2013〕541号）。2023年11月14日联通公司委托第三方检测机构选取邮政储蓄银行、联通大厦背后平房、平安人寿保险、金安东诚1号楼、金安东诚3号楼、浦发银行、招商银行等监测点位对该铁塔辐射情况进行了监测，监测结果显示所有检测点位功率密度值均满足《电磁环境控制限值》中相应频率范围的公众曝露控制限值要求。本事项属实。（2）信访人反映的机房噪音很大，扰民事项，经调查核实为：噪声来源为联通大厦二、三、四层外墙上空调外机产生，共计26台。空调距离居民楼28米，全部安装在联通大楼背后，方向正对金安东城3号楼，其中一台朝向天空，空调均无遮挡。5月15日市生态环境局西陵区分局委托第三方，选取离铁塔最近的一号楼几户居民作为监测点位对该噪声源进行了噪声监测，监测结果显示夜间噪声超标。本事项属实。	属实	核实群众反映事项，经核实后对不属实的情况解释、提供佐证资料；属实的情况整改跟进督办。妥善解决群众举报问题，使群众满意。	（一）再次开展辐射监测工作，由联通公司明确辐射监测位置，全方位、全时段、全功率检测该铁塔辐射情况，确保监测结果真实有效。监测过程中邀请业委会和居民代表全程参加，检测正式报告完成后及时通过小区公示栏和微信群公布。 （二）加大科普宣传力度，邀请电信、卫生等部门专家对居民开展“辐射与健康安全”主题科普讲座，使群众了解辐射类型、辐射安全阈值等相关知识，降低其对辐射影响身体健康的担忧。 （三）通过安装隔音装置、增加隔音屏、优化空调位置或更换设备等措施改善，充分降低噪音，减轻噪声源对周边居民生活的影响。	阶段性办结	无
5	D3HB202405100045	湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇五相庙社区村民反映：1.该地方在 93年开始修建三峡工程，当时的开发商叫三峡开发总公司现在叫三峡集团，因工程建设，有二十多户一百多人居住地在施工红线以外没有被征收，随着工程推进，船闸开挖，导致水源地被破坏，稻田无水灌溉，耕地被破坏。2.国家要新建三峡水运新通道，这次的船闸又从该居住地后山腰穿过去了，希望给当地居民做个安置办法，或者解决当地居民的水源问题。	宜昌市	水	信访人反映2个事项。 （1）信访人反映的该地方在93年开始修建三峡工程，当时的开发商叫三峡开发总公司现在叫三峡集团，因工程建设，有二十多户一百多人居住地在施工红线以外没有被征收，随着工程推进，船闸开挖，导致水源地被破坏，稻田无水灌溉，耕地被破坏事项，经调查核实为：该片区有18户生活用水为太平溪镇自来水厂集中供水，水源地为羊叉沟大堰；10户生活用水为农村集中供水公司供水，水源地为上木坪水库。灌溉水源为太平溪镇政府东北角一处堰塘，容量1500m³。该堰塘水源为天然雨水及地下水，水源稳定且存水充足，可基本满足该片区农田灌溉需求。上世纪90年代初，随着太平溪镇农业产业结构自然调整，该片区原种植稻谷的水田逐步改造为旱田，现种植蔬菜约26亩，花生、玉米约20亩，茶叶约254亩，耕种状态正常未被破坏。本事项属实。 （2）信访人反映的国家要新建三峡水运新通道，这次的船闸又从该居住地后山腰穿过去了，希望给当地居民做个安置办法，或者解决当地居民的水源问题事项，经调查核实为：根据《三峡水运新通道和葛洲坝航运扩能工程建设征地移民安置规划大纲》和实物调查情况，夷陵区太平溪镇伍相庙社区苏家坳片区已初步被纳入影响区规划范畴，该片区人、房和大部分土地未纳入征迁范围，灌溉堰塘在红线范围内且已纳入实物调查数据。《规划大纲》中已明确拟新建水源一处、水厂一座，以解决集镇和该片区居民生活用水问题；拟通过新建蓄水池、架设管道等措施解决农业灌溉用水问题。本事项属实。	属实	加强关于三峡水运新通道政策宣传，争取群众理解。	（一）加强政策宣传力度。开展入户走访宣传，对三峡水运新通道工程关于水源利用的规划及征迁范围等情况做好政策解释，争取群众理解。 （二）主动对接积极协调。与宜昌市三峡坝区工作委员会、新通办等部门主动对接，加强沟通协调、促进信息流动共享，保障群众合法权益。	已办结	无
6	D3HB202405100018	宜昌市远安县金凤明珠小区3单元附近： 1.远味鲜厂24小时生产，噪音和振动很大，影响睡眠； 2.北山超市在卸货时，还有冷库、冻库等产生噪音和振动很大； 3.离住户不足10米有一个冷却塔在天气热时产生的噪音和振动很大，诉求是这些厂为何会在住户处，家里没法居住需要解决。	宜昌市	噪音	信访人反映3个事项。 （1）信访反映的远味鲜厂24小时生产，噪音和振动很大，影响睡眠，经调查核实为：远味鲜厂（刘三姐面坊）每日凌晨3点开始加工面条，确有噪声和震动。本事项属实。 （2）信访反映的北山超市在卸货时，还有冷库、冻库等产生噪音和振动很大，经调查核实为：北山超市每天卸货时间为凌晨5:00，约半小时完成卸货，超市运送货物的滑轮车运输过程中确有噪音产生。北山超市共有2个冻库1个鲜库，每个占地约5平方米，库房内装智能温控设备，达到设定温度后即停止运行，且库房内无强噪设备，仅有一台小功率风扇。本事项属实。 （3）信访反映的离住户不足10米有一个冷却塔在天气热时产生的噪音和振动很大，经调查核实为：金凤明珠小区物业于2023年4月20日与武汉旺丰制冷设备有限公司签订冷却塔购销合同，于2023年4月底开始更换为新式低噪冷却塔，2023年6月3日正式投入使用，2023年9月26日起已停机至今暂未运行，现场检查时物业公司正在对冷却塔设备进行例行保养检修，5月13日起下午设备开机使用。5月13日，远安县环境监测站在昼间、夜间分别对可能受噪声影响的住户和地点进行了现场监测，监测结果显示均达标。本事项属实。	属实	引导商住小区内居民及商户和谐共处，公平保障各方权益，经调研走访，周边居民代表对噪声防治情况满意。	（一）刘三姐面坊实施降噪措施。已加装减振垫和空气减振器，确保不影响楼上住户休息。 （二）北山超市完善工作制度。货运车辆进入院内周转卸货时，取消倒车、卸货警示音，消除车辆因频繁活动产生的噪声影响；卸货点与库房连接路径铺设降噪地垫，减少货运推车与地面摩擦产生的噪声影响；缩减卸货时间，严格将卸货时间控制在半小时内；要求门店人员早间卸货，不大声喧哗，减少噪音产生；对保鲜库运行状况进一步加强管控，进入夏季后，所有入库产品确保冷却至室温后再行入库，减小保鲜库运行负荷。同时，在保障库房正常运行情况下将温度设定到高值，以延长风扇和压缩机运行过程中的间歇时长。 （三）物业强化日常检修和维护。在设备开机前完成了例行保养检修工作，避免冷却塔开机使用时的噪声和振动声影响小区居民。 （四）加强相关法律法规的宣传。引导商住小区内居民及商户和谐共处，公平保障各方权益。2024年5月16日，宜昌市生态环境局远安县分局联合鸣凤镇人民政府对金凤明珠小区3单元居民进行走访调查，被走访居民均表示刘三姐面坊和北山超市的经营活动未对其生活造成干扰。	已办结	无
7	D3HB202405100008	宜昌市夷陵区廖家岭村 1 组村主任非法开采石场，破坏生态。	宜昌市	生态	信访人反映1个事项。 信访人反映的宜昌市夷陵区廖家岭村1组村主任非法开采石场，破坏生态事项，经调查核实为：5月11日，经现场核查。一是对廖家林村现任村主任进行询问，该同志未在廖家林村一组及其他地方开展非法采石行为。二是实地走访廖家林村一组村民及电话询问村民，村民均表示未发现本村有非法采石现象。三是对信访人反映的廖家林村一组区域进行了全面排查，未发现非法采石现象。廖家林村内原有3家采石企业，分别是夷陵区李家湾采石厂、宜昌市夷陵区鸿涛采石厂及宜昌市金狮建材有限公司，法定代表人分别是高某、沈某、刘某，且三家采石厂都办理了采矿许可证，属于合法采石企业，其中宜昌市夷陵区鸿涛采石厂、夷陵区李家湾采石厂分别于2021年12月、2022年11月完成了矿山闭坑恢复治理，矿权已注销。宜昌市金狮建材有限公司矿权有效期至2025年4月，该矿山自2021年至现在因资源枯竭一直处于停产状态。上述三家企业与廖家林村现任及原任村书记、村主任等主要村干部均无关。本事项不属实。	不属 实	无	（一）积极开展走访调查。5月11日下午，夷陵区组织相关部门召开专题会议研究部署，开展现场核查。 （二）严格落实主体责任。督促夷陵区人民政府认真履行属地管理责任，加大生态环境保护管理力度，及时发现、坚决杜绝非法采石行为。	已办结	无