加快重大项目建设 开创高质量发展新时代

日期:2018-08-29 10:17来源:宜昌市人民政府
责任编辑:吴月 打印

  主持人:各位网友,大家好,欢迎收看由宜昌市政府网、三峡宜昌网共同录制的在线访谈节目,我是主持人唐健。首先我来介绍一下今天参与访谈的嘉宾:宜昌市发改委党组成员、总经济师邓明亮。

  邓明亮:主持人好,观众朋友们大家好!今天很高兴来到直播间,在这里我首先感谢观众朋友们多年来对宜昌市发展改革工作的关注、关心和支持。感谢宜昌市政府网为我们提供了一个与观众朋友沟通交流的平台,真诚地希望观众朋友们能够多给我们提出宝贵的意见和建议,同时也想通过这期节目,能让广大市民对我市发展改革工作有更多的了解,进一步增强推进高质量发展的信心。

  主持人:请您为大家介绍一下宜昌市上半年的重点项目建设情况?发改部门在推进重点项目建设上采取了什么措施?

  邓明亮:项目建设是经济发展的坚实底盘,也是高质量发展的基石,只有项目源源不断,发展才能生生不息。今年以来,我们坚定不移把扩大投资作为经济工作主抓手,把项目建设作为经济发展主战场,牢牢把握项目建设“一号工程”,以“争”的干劲、“抢”的冲劲、“拼”的韧劲,奋力谱写高质量发展的新篇章,全市经济呈现出速度回升、结构趋优、质量向好的良好局面。

  上半年,全市100个重点项目开工84个,完成年度投资预期目标的55.5%,超时序进度5.5个百分点。其中,19个省级重点建设项目已全部开工,完成年度投资预期目标的68.8%,超时序进度18.8个百分点;省主要领导联系督办的三个重点项目,分别是广汽“传祺”自主品牌技术改造项目、三宁化工乙二醇项目、宜昌星兴蓝天科技公司煤气化节能技术升级改造项目,现已全部开工,完成年度投资预期目标的65.8%,超时序进度15.8个百分点。上半年,全市固定资产投资完成全年预期目标的58.6%,其中5000万元及以上重点产业项目占比达到62.8%。

  一是抓项目谋划,强化重大项目储备。围绕产业转型升级、生态环境、基础设施、社会民生等四大领域、12大工程包,积极谋划储备重大项目。全市“两库”共有亿元以上项目1548个,总投资10658亿元。其中,储备库项目1084个,总投资7727亿元;建设库项目464个,总投资2931亿元。

  二是抓服务优化,提速重大项目建设。为进一步提速重大项目建设,我们坚持不断完善重大项目推进机制,强化在建项目对接服务,全面实行“首席服务官”制度,市级领导领衔担任其中46个重点项目的“首席服务官”,30个市直部门为对口服务单位,实行日跟踪、周碰头,及时解决项目建设中的困难问题,坚持对重大项目建设实行“定时定向定项”调度,确保项目建设按时间节点有力有序推进。坚持每月组织开展重大项目开工活动,集中开工建设一批前期工作完备、质量优、规模大、利长远的重大项目。先后在猇亭、枝江、宜都、旅游新区、当阳、高新区组织开展集中开工活动8次,主会场开工项目65个,总投资达935亿元。积极解决项目资金难题,上半年,共争取中央、省预算内投资项目192个、资金16.4亿元。加强企业债券申报和核准,今年已申报4只,规模34.5亿元,其中核准1只,规模4亿元;发行专项债券1只,规模2亿元。

  三是抓环境优化,提高重大项目效率。坚持“降本”“增效”两手抓,全力打造“成本最低、效率最高、服务最优”的政务环境,为重点项目引进、落地、实施各环节提供最大便利和信心。一手抓降成本,继续清理涉企收费,严格落实各项减负政策,上半年,降低一般工商业及其他目录电价为企业减负1052万元。落实高速收费减免和“绿色通道”优惠政策减负约1100万元。一手抓放管服改革,扎实推进多审、多评、多验、多证“四多合一”改革,全面实行“互联网+政务服务”,探索实施“告知承诺制”,推进“标准地”出让制度,实行主任局长驻窗办公制度,高位推进政务服务工作,全面提升“上网率、网办率、办结率”,让市场主体更有获得感。上半年,比亚迪智能制造产业园、招商局集团、中船重工等一大批项目成功签约,与中车集团、航天科工集团、中化集团等大型企业洽谈互动效果显著。

  四是抓考核督办,提标重大项目责任。我们将全市重点项目全部纳入市综合目标考评,制定出台《宜昌市招商引资和重点产业项目建设专项考核办法》,由市目标办、市发改委、市经信委、市招商局组成专项考核组,对各县市区“新签约、新开工、新投产”项目进行现场核查,重点对产业项目4大类10个指标实行“双周通报、月度排名、半年拉练、年度考核”,对推进不力的县市区主要负责人进行通报约谈、督促整改,持续传导压力,不断强化项目抢拼意识,各县市区抓项目、谋发展的意识进一步增强,举措进一步夯实。上半年,全市新签约5000万元以上重点产业项目430个,协议投资额897.3亿元,与去年同期相比,项目数和投资额分别增加了78个和101.5亿元。

  主持人:大家都知道,老百姓都比较关注与自己息息相关的项目,尤其是方便群众出行的重大交通建设项目,能否简要的介绍一下?

  邓明亮:今年以来,我们围绕三峡综合交通运输体系建设,谋划推进了一批打基础、利长远、惠民生的重大基础设施项目。

  一是铁路项目建设加快推进。宜昌至郑万铁路联络线项目已完成工可报告审查,正在配合中铁四院根据铁总审查意见修编完善工可方案。襄常铁路项目工可报告已编制完成并提交铁总,正在积极争取铁总尽快安排工可审查,同时,积极争取国家和省有关部门支持,力争将荆门至宜昌段作为襄常铁路先期开工段继续加快推进。当远铁路、郑万铁路兴山段开工建设,目前征地拆迁工作正在抓紧推进。秭归茅坪港疏港铁路项目可行性研究报告已报省发改委待审批,目前武汉铁路局已正式出具行业审查意见。轨道交通6个专题要件已完成编制及审批。

  二是三峡机场二期改扩建项目开工建设。该项目于2016年5月正式启动,主要建设内容分为航站区及配套工程、飞行区工程、空管工程三个部分,总投资9.77亿元。目前,飞行区工程已于今年3月开工建设,航站区工程将于本月进行土石方工程施工。工程全部完工后,可达到年旅客吞吐量300万人次、年货邮吞吐量1.55万吨、年飞机起降3.4万架次的规模,届时旅客及市民的进出将更加方便快捷。

  三是积极争取过江通道建设项目。通过对上积极争取,枝江百里洲长江大桥、兴山至长阳高速公路过江通道、呼南高铁(襄—宜—常段)过江通道、宜昌轨道4号线过江通道等4条过江通道已于5月底由省发改委申报到国家发改委。

  主持人:5月21日,在全省投资和重大项目推进会上,晓东省长提出“要以高质量项目建设推动高质量发展”。请问我市在推进高质量产业项目上进展如何?

  邓明亮:推进高质量发展,必须以高质量产业项目为支撑,今年以来,我们坚持以新发展理念引领重大项目建设,把投资和项目建设聚焦到“好不好”上来,聚焦到新旧动能转换上来,着力培育一批有竞争力、影响力的优势产业集群,真正以高质量项目建设推动高质量发展。

  一是力促“存量变革”。高标准建设宜都、枝江两个绿色发展化工园区,设立30亿元产业引导基金和1亿元市级专项资金,强力推进工业技改三年行动,加快传统产业向高端化、精细化、绿色化、循环化发展。总投资100亿元的湖北三宁化工年产60万吨乙二醇项目于今年2月开工,建成后将有效缓解我国对乙二醇的进口依赖,奠定我市新材料产业发展的坚实基础。三宁转型折射出宜昌传统化工逐步缩减,现代优势产业强劲生长,产业附加值成倍增加,对宜昌乃至全省化工转型升级具有重大示范作用。上半年,全市已启动实施安琪数字化车间等77个重点技改项目,全市工业技改投资同比增长92.7%,占工业投资比重达到46%,力争年内完成工业技改投资700亿元以上。

  二是狠抓“增量崛起”。培育壮大新经济,谋划落地一批打基础、利长远的好项目、大项目。总投资35.3亿元的广汽“传祺”自主品牌技术改造项目顺利开工,2019年6月建成投产后,可形成24万辆整车生产能力,并将成为行业领先的自动化、智能化“标杆企业”。14家汽车核心零部件项目相继落地,计划从9月起陆续开工建设。经过3-5年培育,宜昌将兴起现代化汽车产业城和新的千亿汽车支柱产业,对全市新旧动能转换产生重大深远影响。

  三是巧抓“变量突破”。加强与在宜军工企业、科研院所对接合作,着力推动军转民、民参军,加快军民融合发展持续释放新动能。总投资20亿元的凌云集团军民融合产业园,建成后将成为国内一流的航空装备维修及设备研制产业基地。中船重工与宜昌签署战略合作协议,将在宜昌规划建设以智慧城市、先进装备制造和清洁能源为主的军民融合产业园。

  随着一批产业链辐射长、科技含量高、附加值高的新项目好项目先后开工,全市正不断集聚起推动高质量发展的新动能。

  主持人:我市在落实习近平总书记关于“共抓大保护,不搞大开发”重要指示精神中有哪些项目支撑?

  邓明亮:今年上半年,习总书记考察湖北,亲临宜昌,对我市破解“化工围江”难题,推进化工产业转型升级工作给予了肯定。总书记的殷殷嘱托和鼓励鞭策为我市深入推进化工转型升级和实施长江大保护注入了新的动力。今年来,我们坚持乘势而上,顺势而为,积极推进一大批生态环保项目和转型升级项目落地开工,进一步加快推进“共抓大保护,不搞大开发”向纵深发展。

  一是谋划启动一批生态治理项目。深化与三峡集团合作,签署《共抓长江大保护、共建绿色发展示范区合作框架协议》,共同谋划、合力推进“宜昌市主城区污水厂网、生态水网共建”示范项目建设。该项目是一个典型的“三水共治”项目,主要是推进主城区8座污水处理厂改造运营,以及配套管网更新完善;加强城区7条河道的综合生态建设和运维;推进城区水资源配置工程建设、运维、调度及供水。目前,猇亭污水厂网改扩建工程和秭归污水厂网兴建工程两大先导项目开工建设。柏临河、桥边河生态治理工程前期工作正加快推进,有望年内启动项目建设。

  二是谋划推进一批资源循环利用项目。围绕“工业园区循环化改造、循环经济产业园区、资源综合利用、节能环保”四大类,共谋划项目47个,计划总投资约209.07亿元,拟2018-2022年完成项目建设。其中,工业园区循环化改造项目29个,计划总投资139.67亿元;循环经济产业园项目8个,计划总投资25.36亿元;资源综合利用项目6个,计划总投资25.47亿元;节能工程项目4个,计划总投资18.57亿元。

  三是谋划开工一批转型升级产业项目。坚持一手抓治理,一手抓转型。7月30日,总投资19.4亿元的兴发集团有机硅技术改造升级等6个转型升级项目开工建设,项目建成后可大幅减少废气、废水和粉尘排放量,有效解决异味污染,为破解“化工围江”问题给全市企业带了好头、作了示范。